Nationalförsamlingsdelegaten Vo Manh Son (nationalförsamlingsdelegationen från Thanh Hoa-provinsen) deltog i att lämna kommentarer om lagutkastet gällande fackföreningsorganisationers företagsledning.

På eftermiddagen den 29 november, i nationalförsamlingens hus, som en fortsättning på det åttonde sessionsprogrammet, diskuterade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man utkastet till lag om förvaltning och investeringar av statligt kapital i företag.

Nationalförsamlingsdelegaten Vo Manh Son ( Thanh Hoa- provinsens nationalförsamlingsdelegation), medlem av provinsens partikommitté och ordförande för den provinsiella arbetarförbundet, bidrog med kommentarer om lagutkastet gällande fackföreningsorganisationers förvaltning av företag, nämligen:

Bildandet av tillgångar och kapital i fackföreningens företag härrör från fackföreningens ekonomiska resurser. Som en organisation som representerar, skyddar och tillvaratar arbetstagarnas legitima och lagliga rättigheter och intressen måste fackföreningen garanteras autonomi i sin verksamhet såväl som i förvaltningen och investeringarna av kapital i företag under sin ledning, i enlighet med internationell praxis. Man bör undvika uppfattningen att regeringen blandar sig i fackföreningarnas verksamhet, inklusive verksamheten i företag som tillhör fackföreningsorganisationen.

Dekret 97/2024/ND-CP daterat 25 juli 2024 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i regeringsdekret nr 10/2019/ND-CP, ändrat och kompletterat klausul 1, artikel 17: "Politiska organisationer och sociopolitiska organisationer ska tillämpa bestämmelserna i detta dekret för att organisera genomförandet av rättigheterna och skyldigheterna för ägarrepresentanten för företag som ägs av politiska organisationer och sociopolitiska organisationer". På grundval av detta, för att övervinna ovanstående begränsningar och brister, har nationalförsamlingsledamoten Vo Manh Son följande yttranden: Om uppgifter, befogenheter och ansvar för ministerier, ministeriella myndigheter och provinsiella folkkommittéer (artikel 10). Föreslå att ändra artikelns namn och lägga till en klausul (klausul 6) som tydligt definierar uppgifter, befogenheter och ansvar för Vietnams allmänna arbetstagarförbund när det gäller att förvalta och investera kapital i företag med fackligt kapital, enligt följande: "Artikel 10. Uppgifter, befogenheter och ansvar för ministeriet, Vietnams allmänna arbetstagarförbund, myndigheter på ministernivå och provinsiella folkkommittéer: 6. Vietnams allmänna arbetstagarförbund utför funktioner och relaterat innehåll i att förvalta och investera kapital i företag med kapital investerat av sin organisation."

Skäl: Att specificera kapitalägarnas ansvar och befogenheter, främja decentralisering och delegering av befogenheter i deltagande i statlig förvaltning och utföra uppgiften att representera kapitalägare i företag, i enlighet med fackföreningarnas egenskaper; bekräfta rollen för Vietnams allmänna arbetstagarfederation (Vietnams fackförenings centrala organ) i samordningen av de företag som leds av dess myndighet.

Angående utdelning av vinster efter skatt och användningen av fonden (artikel 15). För att följa fackföreningslagen rekommenderas det därför att den utarbetande myndigheten studerar och lägger till en ny klausul (klausul 3) i artikel 15 i lagförslaget enligt följande: "3. Vietnams allmänna arbetstagarförbund tillämpar bestämmelserna i klausulerna 1 och 2 i denna artikel för att reglera utdelningen av vinster och användningen av fonden i fackföreningsorganisationers företag."

Angående statligt investeringskapital (artikel 17). För att i paragraf 1, artikel 17, tydligt ange andra källor till statligt investeringskapital i företag som leds av fackföreningar, i enlighet med fackföreningslagen (2012), rekommenderas det att den lagberedande myndigheten studerar och lägger till 1 ny punkt (punkt d) i paragraf 1, artikel 17 i lagförslaget enligt följande:

”Artikel 17. Statliga investeringskapitalkällor: 1. Källor från statsbudgeten i enlighet med lagbestämmelserna om statsbudgeten och andra källor, inklusive: d) Kapitalkällor från Vietnams allmänna arbetsförbund investerade i fackföreningsföretag.”

Angående omfattningen av kapitalinvesteringar (artikel 18). För att vara förenlig med det investerade kapitalet och fackföreningens operativa egenskaper rekommenderas det därför att den utarbetande myndigheten överväger och ändrar klausul 3, artikel 18 i lagförslaget i följande riktning: "3. Regeringen är överens med Vietnams allmänna arbetsförbund att reglera kapitalinvesteringar och kapitaltillskott i fackföreningsföretag för att utföra uppgiften att representera kapitalägare i enlighet med lagens bestämmelser."

Beträffande kapitalinvesteringar, kapitaltillskott, aktieköp och köp av kapitalandelar (artikel 24). För att vara konsekvent med andra kapitalkällor i klausul 1, artikel 17 om statliga kapitalinvesteringar för fackföreningsföretag rekommenderas det därför att den lagstiftande myndigheten studerar och kompletterar innehållet i "finansiering av fackföreningsorganisationer" i klausul 3, artikel 24 i lagförslaget, i riktning: "3. Baserat på det policybeslut som godkänts av den behöriga myndigheten i investeringsprojektet för kapitaltillskott, aktieköp och köp av kapitalandelar, ska ägarens representativa organ investera kapital i företaget i enlighet med bestämmelserna i lagen om statsbudgeten och fackföreningsorganisationers finansiering, och genomföra förfaranden för överföring av äganderätten till tillgångar (om sådana finns)."

Beträffande överföring av statligt kapital i företag (artikel 35) rekommenderas att den lagstiftande myndigheten studerar och ändrar klausul 5, artikel 35 enligt följande: ”5. Intäkterna efter avdrag för kostnader vid omvandling och överföring av statligt kapital i företag ska betalas till statsbudgeten för statligt ägda företag och till fackföreningens finanser för företag under dess ledning.”

Orsak: I verkligheten säljer många statligt ägda företag, när de är aktiebolag, aktier till gräsrotsfackföreningar. Gräsrotsfackföreningar vid aktiebolag får använda fackföreningsfonden vid det aktiebolag som är aktiebolag för att köpa aktier, men inte mer än 3 % av bolagskapitalet. Därför rekommenderas att den beredningsmyndighet som utarbetar förslaget studerar och kompletterar bestämmelserna om intäkter från kapitalöverföringar i företag av fackföreningar för att överensstämma med gällande rättspraxis och fackföreningslagen.

Quoc Huong

Källa: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm