Begäran om att klargöra orsaken till att ministern "tar emot få medborgare, delegerar många befogenheter"

Som en fortsättning på den 27:e sessionen granskade nationalförsamlingens ständiga utskott på eftermiddagen den 11 oktober regeringens rapport om medborgarmottagande och lösning av klagomål och anmälningar under 2023.

Låt inte "heta punkter" för säkerhet och ordning uppstå

När regeringens generalinspektör Doan Hong Phong presenterade regeringens rapport sa han att antalet medborgare som kom till statliga myndigheter för att lämna in klagomål, anmälningar och rekommendationer ökade under 2023 jämfört med 2022.

Antalet personer som kommer till statliga förvaltningsmyndigheter för att lämna in klagomål, anmälningar, framställningar och reflektioner ökade med 37,5 % jämfört med 2022, och det totala antalet mottagna personer ökade med 41,8 % i mer än 294 000 fall (en ökning med 33,2 %). Folkdomstolar på alla nivåer tog emot 285 personer i 253 fall (inga stora grupper), inklusive: 170 fall av klagomål; 83 fall av anmälningar.

Regeringens generalinspektör Doan Hong Phong presenterar rapporten. Foto: VNA

När det gäller resultaten av mottagandet och hanteringen av klagomål och anmälningar mottog förvaltningsmyndigheterna 446 805 framställningar av alla slag och behandlade 422 801 framställningar. Jämfört med 2022 ökade antalet framställningar av alla slag med 29,6 %, klagomål ökade med 20,5 % och anmälningar ökade med 23,5 %.

Enligt Doan Hong Phong genomförde regeringens inspektioner och ministerier, filialer och kommuner 1 531 inspektioner och ansvarskontroller (en ökning med 20,7 %) i tillämpningen av lagen om klagomål och anmälningar; utfärdade 1 283 inspektionsslutsatser. Genom inspektionerna rekommenderades administrativa sanktioner för 233 organisationer och 520 individer; 190 organisationer och 460 individer hanterades.

Under den kommande tiden kommer regeringen, Högsta folkdomstolen, Högsta folkåklagaren och statsrevisionen att fortsätta att identifiera medborgarmottagande samt lösning av klagomål och anmälningar som viktiga uppgifter.

Myndigheterna bör fokusera på att ta emot medborgare väl, vara proaktiva, förstå situationen, snabbt hantera och lösa klagomål och anmälningar så snart de uppstår, och inte tillåta att "heta punkter" uppstår som orsakar komplikationer i den politiska säkerheten och den sociala ordningen.

Förtydliga orsaken till att "ta emot mindre, delegera mer"

Regeringens rapport visar att arbetet med att ta emot medborgare och hantera klagomål och anmälningar under 2023 fortsätter att vara innovativt, med positiva resultat och att 81,8 % av klagomålen och 86,2 % av anmälningarna inom dess jurisdiktion löstes snabbt och i enlighet med lagen.

Ordföranden för nationalförsamlingens juridikutskott, Hoang Thanh Tung, representant för inspektionsmyndigheten, sade att utskottets ständiga kommitté mycket uppskattade de ansträngningar, den beslutsamhet och de framsteg som regeringen, ministerierna, myndigheterna, lokalsamhällena, folkdomstolarna, folkåklagarna på alla nivåer och statsrevisionen gjort i detta arbete, och därigenom bidragit till att upprätthålla politisk stabilitet, ordning och social trygghet, särskilt i samband med de många socioekonomiska svårigheter som orsakats av covid-19-pandemins effekter och den komplicerade utvecklingen av den globala och regionala situationen.

Beträffande medborgarmottagandet begärde lagutskottets ständiga utskott att regeringen skulle komplettera och förtydliga skälen till varför ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå "tar emot få, delegerar många".

Dessutom säkerställer rapporten, som kombinerar antalet dagar som chefer för statliga administrativa myndigheter på alla nivåer direkt tar emot medborgare med antalet dagar som representanter bemyndigar att ta emot medborgare, inte efterlevnaden av bestämmelserna i lagen om medborgarmottagande, och återspeglar inte korrekt myndighetschefernas ansvar för att direkt ta emot medborgare.

När det gäller resultaten av mottagandet och hanteringen av klagomål och anmälningar behöver regeringen klargöra orsakerna till ökningen av antalet klagomål som faller under ministeriernas och grenarnas ansvar, och minskningen av antalet klagomål som kan hanteras på högre nivåer, för att ha lämpliga lösningar för att säkerställa effektiviteten och kvaliteten i detta arbete.

Genom analys av resultaten av hanteringen av anmälningar uppgick antalet anmälningar med korrekt innehåll till 23,5 %, jämfört med andelen 18,7 % år 2022, vilket visar att situationen för överträdelser i utförandet av offentliga åtaganden av tjänstemän och offentliganställda är högre än föregående år.

Dessutom stod antalet efterföljande anmälningar med korrekt innehåll för 33,5 %, jämfört med 36,1 % år 2022, vilket visar att även om felfrekvensen i hanteringen av förstagångsanmälningar från statliga myndigheter har minskat, är den fortfarande hög.

Utredningsmyndigheten rekommenderar att regeringen tydligt identifierar orsakerna och har mer lämpliga och drastiska lösningar för att förbättra kvaliteten på klagomålshanteringsarbetet.

Ange individer och enheter som inte direkt har tagit emot medborgare.

Medlemmar i nationalförsamlingens ständiga utskott sade att regeringens rapport tydligt återspeglade situationen för mottagandet av medborgare, hanteringen av klagomål och anmälningar, med många specifika siffror; bedömde de uppnådda resultaten, befintliga problem, begränsningar och orsaker; och utifrån detta föreslog ett antal lösningar för att fortsätta förbättra effektiviteten i detta arbete under den kommande tiden.

Ordföranden för nationalförsamlingens rättsliga utskott, Le Thi Nga, sade att genomförandet av lagbestämmelser om ministrars och chefers ansvar för att ta emot medborgare direkt inte har uppfyllt kraven (endast 45 %). Därför föreslog Le Thi Nga att det är nödvändigt att förtydliga och offentliggöra enheter vars ledare inte tar emot medborgare direkt, inklusive chefer och ministrar på provinsnivå för ministerier och filialer. Om detta offentliggörs kommer situationen för att ta emot medborgare att förändras positivt nästa år.

Nationalförsamlingens ständige vice ordförande Tran Thanh Man sade att antalet personer, ärenden och stora grupper av personer som lämnade in klagomål, anmälningar och framställningar ökade kraftigt under 2023 jämfört med 2022. Följaktligen ökade antalet ärenden med 37,5 %, antalet personer med 41,8 % och antalet ärenden med 33,2 %. Nationalförsamlingens ständige vice ordförande begärde att orsakerna till denna situation analyseras och klargörs.

Nationalförsamlingens ständige vice ordförande noterade också att rapporten tydligt angav "adresserna" till individer, myndigheter och enheter som inte direkt har tagit emot medborgare för att fastställa ansvar och få lämpliga sanktioner; och därigenom bidra till att detta arbete förändras mer positivt.

Nationalförsamlingens ständige vice ordförande Tran Thanh Man talar. Foto: VNA

Genom kontakt med väljarna insåg ordföranden för nationalförsamlingens etniska råd, Y Thanh Ha Nie Kdam, att lösningarna, trots de långvariga massklagomålen relaterade till jordbruks- och skogsbruksmark, inte har visat någon grundläggande och specifika karaktär, särskilt när det gäller att fullända, organisera och upprätthålla lagen.

Ordföranden för nationalitetsrådet ansåg att detta var det viktigaste steget för att i grunden lösa väljarnas petitioner och människors klagomål och begärde därför uppmärksamhet och ett förtydligande av denna fråga.

Beträffande informations-, propaganda- och lagspridningsarbetet bedömde Y Thanh Ha Nie Kdam att detta också är ett viktigt steg för att säkerställa organisationen av brottsbekämpning. I verkligheten möter dock informations- och propagandaarbetet i etniska minoritets- och bergsområden fortfarande vissa svårigheter och hinder; det uppfyller inte de praktiska kraven, och rättsjournalister har begränsade kunskaper om språk, kultur och yrkeskunskaper. En del populär propagandainnehåll är inte i närheten av människors tillgänglighet och behov. Därför föreslog Y Thanh Ha Nie Kdam att detta innehåll skulle läggas till i rapporten.

Dessutom föreslog ordföranden för det etniska rådet att gränssituationen samt säkerhet och ordning i etniska minoritets- och bergsområden bör tas upp, eftersom dessa områden fortfarande har potentiella komplikationer relaterade till religion och mark. Myndigheter på alla nivåer måste stärka övervakningen, gripa tag i och snabbt hantera, undvika passivitet, överraskningar och lösa uppkomna problem.

Enligt VNA/Vietnam+

Källa