Vi begär ett förtydligande av skälen till att ministern "träffar medborgarna sällan och delegerar befogenheter i alltför hög grad".

I fortsättning på dagordningen för den 27:e sessionen behandlade nationalförsamlingens ständiga utskott på eftermiddagen den 11 oktober regeringens rapport om medborgarnas mottagande och hantering av klagomål och anmälningar under 2023.

Låt inte "heta punkter" för säkerhet och ordning uppstå

När regeringens generalinspektör, Doan Hong Phong, presenterade regeringens rapport uppgav han att antalet medborgare som kom till statliga myndigheter för att lämna in klagomål, anmälningar och framställningar ökade under 2023 jämfört med 2022.

Antalet personer som kommer till statliga förvaltningsmyndigheter för att lämna in klagomål, anmälningar, framställningar och reflektioner ökade med 37,5 % jämfört med 2022, och det totala antalet mottagna personer ökade med 41,8 % i mer än 294 000 fall (en ökning med 33,2 %). Folkdomstolar på alla nivåer tog emot 285 personer i 253 fall (inga stora grupper), inklusive: 170 fall av klagomål; 83 fall av anmälningar.

Regeringens generalinspektör Doan Hong Phong presenterar rapporten. Foto: VNA

När det gäller resultaten av mottagandet och handläggningen av klagomål och anmälningar mottog förvaltningsmyndigheterna 446 805 klagomål av alla slag, varav 422 801 behandlades. Jämfört med 2022 ökade antalet klagomål av alla slag med 29,6 %, antalet klagomål ökade med 20,5 % och anmälningarna ökade med 23,5 %.

Enligt Doan Hong Phong genomförde regeringens inspektioner och ministerier, filialer och kommuner 1 531 inspektioner och ansvarskontroller (en ökning med 20,7 %) i tillämpningen av lagen om klagomål och anmälningar; utfärdade 1 283 inspektionsslutsatser. Genom inspektionerna rekommenderades administrativa sanktioner för 233 organisationer och 520 individer; 190 organisationer och 460 individer hanterades.

Under den kommande perioden kommer regeringen, Högsta folkdomstolen, Högsta folkåklagarna och statsrevisionen att fortsätta att identifiera arbetet med att ta emot medborgare och lösa klagomål och anmälningar som en central uppgift.

Myndigheterna fokuserade på att effektivt hantera medborgarnas klagomål, proaktivt övervaka situationen och snabbt lösa klagomål och anmälningar från det ögonblick de uppstod, för att förhindra uppkomsten av "heta punkter" som kunde komplicera den politiska säkerheten och den sociala ordningen.

Förtydliga orsaken till att "ta emot mindre, delegera mer"

Enligt regeringens rapport fortsatte arbetet med att ta emot medborgare och lösa klagomål och anmälningar under 2023 att vara innovativt och uppnådde positiva resultat, med snabb lösning i enlighet med lagen för 81,8 % av klagomålen och 86,2 % av anmälningarna inom jurisdiktionen.

Ordföranden för nationalförsamlingens juridikutskott, Hoang Thanh Tung, representant för inspektionsmyndigheten, sade att utskottets ständiga kommitté mycket uppskattade de ansträngningar, den beslutsamhet och de framsteg som regeringen, ministerierna, myndigheterna, lokalsamhällena, folkdomstolarna, folkåklagarna på alla nivåer och statsrevisionen gjort i detta arbete, och därigenom bidragit till att upprätthålla politisk stabilitet, ordning och social trygghet, särskilt i samband med de många socioekonomiska svårigheter som orsakats av covid-19-pandemins effekter och den komplicerade utvecklingen av den globala och regionala situationen.

Beträffande arbetet med medborgarmottagandet begärde nationalförsamlingens lagutskotts ständiga utskott att regeringen skulle komplettera och förtydliga skälen till varför ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå "tar emot färre medborgare och delegerar mer".

Dessutom säkerställer rapporten, som kombinerar antalet dagar som chefer för statliga administrativa myndigheter på alla nivåer direkt tar emot medborgare med antalet dagar som representanter bemyndigar att ta emot medborgare, inte efterlevnaden av bestämmelserna i lagen om medborgarmottagande, och återspeglar inte korrekt myndighetschefernas ansvar för att direkt ta emot medborgare.

När det gäller resultaten av mottagandet och hanteringen av klagomål och anmälningar behöver regeringen klargöra orsakerna till ökningen av antalet klagomål som faller under ministeriernas och grenarnas ansvar, och minskningen av antalet klagomål som kan hanteras på högre nivåer, för att ha lämpliga lösningar för att säkerställa effektiviteten och kvaliteten i detta arbete.

Analys av resultaten av klagomålslösningarna visar att 23,5 % av klagomålen befanns vara giltiga, jämfört med 18,7 % år 2022, vilket indikerar en högre andel tjänstemän som utfört sina arbetsuppgifter.

Dessutom uppgick antalet efterföljande klagomål med giltigt innehåll till 33,5 %, jämfört med 36,1 % år 2022, vilket indikerar att felfrekvensen i hanteringen av inledande klagomål från statliga myndigheter, även om den är minskad, fortfarande är hög.

Granskningsmyndigheten rekommenderar att regeringen tydligt identifierar orsakerna och implementerar mer lämpliga och avgörande lösningar för att förbättra kvaliteten på klagomålshanteringen.

Ange individer och enheter som inte direkt har tagit emot medborgare.

Medlemmar i nationalförsamlingens ständiga utskott sade att regeringens rapport tydligt återspeglade situationen för mottagandet av medborgare, hanteringen av klagomål och anmälningar, med många specifika siffror; bedömde de uppnådda resultaten, befintliga problem, begränsningar och orsaker; och utifrån detta föreslog ett antal lösningar för att fortsätta förbättra effektiviteten i detta arbete under den kommande tiden.

Ordföranden för nationalförsamlingens rättsliga utskott, Le Thi Nga, sade att genomförandet av lagbestämmelser om ministrars och chefers ansvar för att ta emot medborgare direkt inte har uppfyllt kraven (endast 45 %). Därför föreslog Le Thi Nga att det är nödvändigt att förtydliga och offentliggöra enheter vars ledare inte tar emot medborgare direkt, inklusive chefer och ministrar på provinsnivå för ministerier och filialer. Om detta offentliggörs kommer situationen för att ta emot medborgare att förändras positivt nästa år.

Nationalförsamlingens ständige vice ordförande Tran Thanh Man sade att antalet personer, ärenden och stora grupper av personer som lämnade in klagomål, anmälningar och framställningar ökade kraftigt under 2023 jämfört med 2022. Följaktligen ökade antalet ärenden med 37,5 %, antalet personer med 41,8 % och antalet ärenden med 33,2 %. Nationalförsamlingens ständige vice ordförande begärde att orsakerna till denna situation analyseras och klargörs.

Nationalförsamlingens ständige vice ordförande noterade också att rapporten tydligt bör identifiera de individer, myndigheter och enheter som inte direkt har mottagit medborgarnas klagomål i syfte att fastställa ansvar och införa lämpliga sanktioner; och därigenom bidra till att detta arbete förbättras mer positivt.

Nationalförsamlingens ständige vice ordförande Tran Thanh Man håller ett tal. Foto: VNA

Genom interaktioner med väljare observerade ordföranden för nationalförsamlingens etniska råd, Y Thanh Hà Niê Kđăm, att för långvariga massklagomål relaterade till jordbruks- och skogsbruksmark saknade de lösningar som erbjöds grundläggande och specifika tillvägagångssätt, särskilt när det gäller förbättring, organisation och tillämpning av lagar.

Ordföranden för nationalförsamlingens utskott för etniska frågor ansåg detta vara ett avgörande steg för att i grunden ta itu med väljarnas petitioner och medborgarnas klagomål och begärde därför uppmärksamhet och ett förtydligande i denna fråga.

Beträffande informations-, propaganda- och lagspridningsarbetet bedömde Y Thanh Ha Nie Kdam att detta också är ett viktigt steg för att säkerställa organisationen av brottsbekämpning. I verkligheten möter dock informations- och propagandaarbetet i etniska minoritets- och bergsområden fortfarande vissa svårigheter och hinder; det uppfyller inte de praktiska kraven, och rättsjournalister har begränsade kunskaper om språk, kultur och yrkeskunskaper. En del populär propagandainnehåll är inte i närheten av människors tillgänglighet och behov. Därför föreslog Y Thanh Ha Nie Kdam att detta innehåll skulle läggas till i rapporten.

Dessutom föreslog ordföranden för det etniska rådet att gränssituationen samt säkerhet och ordning i etniska minoritets- och bergsområden bör tas upp, eftersom dessa områden fortfarande har potentiella komplikationer relaterade till religion och mark. Myndigheter på alla nivåer måste stärka övervakningen, gripa tag i och snabbt hantera, undvika passivitet, överraskningar och lösa uppkomna problem.

Enligt VNA/Vietnam+

Källa