Behöver en kontrollmekanism efter att investeraren granskat designen
I sina kommentarer om utkastet till bygglag (ändrad) enades delegaterna om nödvändigheten av att ändra och utfärda lagen, vilket är ett oundvikligt krav som härrör från partiets och statens huvudsakliga inriktning på innovation i lagstiftningsarbetet och att förbättra investerings- och affärsmiljön i den digitala tidsåldern.
Dessutom betonar politbyråns resolutioner nr 66, 68, 57, 59 och slutsats 119-KL/TW behovet av att utforma lagar i en flexibel riktning, minska förfaranden, gå från förkontroll till efterkontroll, fokusera på människor och företag; samtidigt ge mer makt till regeringen och ministerierna i drift och förvaltning... Därför är ändringen nödvändig för att skapa en enhetlig rättslig ram, minska överlappningar, förbättra investeringseffektiviteten, säkerställa transparens, spara resurser, främja infrastrukturutveckling och skapa en modern, öppen rättsmiljö.
I en kommentar till en del av innehållet sa delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri): Lagförslaget har avskaffat förfarandet för bedömning av byggkonstruktioner som införs efter den grundläggande designen. Mer specifikt, efter att projektet har godkänts, kommer investeraren att organisera bedömningen och kontrollen av den tekniska designen och konstruktionsritningarna (artikel 29). Denna minskning innebär en förskjutning från "förinspektion till efterinspektion", vilket ger investeraren initiativet och minskar mellanliggande förfaranden. Delegaten är dock oroad över om kvaliteten på den tekniska designen garanteras när det inte längre finns någon statlig bedömning. Investeraren kanske inte har kapacitet att självvärdera, särskilt storskaliga projekt med komplexa tekniker. Även om utkastet kräver att designen av arbeten med stor inverkan säkerhetsvärderas av en oberoende konsultorganisation, bör en strikt rättslig grund för efterinspektion fortfarande läggas till, föreslog delegaten.
Delegaterna föreslog att den utarbetande myndigheten skulle överväga och lägga till en kontrollmekanism efter att investeraren granskat designen. Mer specifikt: för storskaliga projekt med komplexa tekniker (enligt de kriterier som föreskrivs av regeringen ) är investeraren skyldig att anlita en kvalificerad konsultorganisation för att granska designen och rapportera resultaten till den statliga förvaltningsmyndigheten (till exempel byggnadsdepartementet) före byggnationen. Förvaltningsmyndigheten får inte granska men måste föra register för att kunna användas vid inspektioner och oväntade kontroller.
Samtidigt, som ett komplement till föreskrifterna om stärkande av statlig inspektion och godkännande, är det nödvändigt att utreda möjligheten att ge specialiserade byggföretag rätten att inspektera investerares godkännandearbete för viktiga projekt, istället för att endast göra efterinspektioner vid en incident.
I en kommentar till bedömningen av byggprojektering sa delegaten Tran Thi Hien (Ninh Binh): förordningen om att bedömningen av byggprojektering genomförs efter att den grundläggande designen inte utförs av en professionell byggbyrå som tidigare, utan tilldelas investeraren att genomföra, bidrar till att förenkla administrativa förfaranden, skapa gynnsamma förutsättningar för investeringar och företag, avsevärt minska arbetsbördan för en professionell byggbyrå och främja investerarens roll samt ansvaret för designkonsulter och bedömningskonsulter i det professionella innehållet.
Förenkla villkoren för att köpa och hyra sociala bostäder
I en kommentar till slutförandet av bestämmelserna om investeringsbeslutsfattarens rättigheter, skyldigheter och ansvar (artikel 39) i utkastet till bygglag (ändrad) föreslog några delegater att den utarbetande myndigheten skulle överväga att lägga till frasen "decentralisering" i punkt a, klausul 1, specifikt: "a) Godkänna, decentralisera eller bemyndiga projektgodkännande, besluta eller bemyndiga beslutet om att fastställa typ av byggdesign...". Tillägget är till för att säkerställa överensstämmelse och kompatibilitet med bestämmelserna i regeringens dekret nr 254/2025/ND-CP daterat 26 september 2025 om förvaltning, betalning och avveckling av projekt med offentligt investeringskapital.
Särskilt decentraliseringsmekanismen identifieras som ett viktigt verktyg för att öka initiativförmågan på alla nivåer och för investerare; förkorta godkännandeprocessen, minska den administrativa pressen på centrala myndigheter; samtidigt främja procedurreformer och förbättra effektiviteten i förvaltningen av bygginvesteringar.
De nuvarande bestämmelserna i lagförslaget nämner endast ”godkännande” och ”godkännandebemyndigande”, men täcker inte formen av ”decentralisering”, vilket lätt kan leda till begränsad befogenhet eller förvirring i organisationen och genomförandet av projekt som tilldelats lägre nivåer. Därför är tillägget av ordet ”decentralisering” nödvändigt för att säkerställa fullständighet, konsekvens och överensstämmelse med den nuvarande andan av decentralisering och decentralisering av offentliga investeringar.
Beträffande policyer för utveckling av socialt bostäder föreslog delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri-delegationen) att utskottet skulle överväga att granska mer banbrytande regler och policyer för att främja utveckling av socialt bostäder och specifika mekanismer för sociala bostadsprojekt för låginkomsttagare.
Delegaterna föreslog att man skulle inrätta en särskild mekanism för att undanröja rättsliga hinder för projekt med socialt boende. Komplettera regler om incitament och uppmuntra företag att delta i socialt boende. Utöka ämnena och förenkla villkoren för att köpa och hyra socialt boende. Enligt delegaterna har premiärministern begärt att man skapar de mest gynnsamma förutsättningarna för projekt som kan slutföras inom 2–3 år. Därför är det nödvändigt att komplettera principen om särskild prioritet för socialt boende från markanvisningsstadiet (undantag, minskning av markanvändningsavgifter), bygglovsförfaranden (tillstånd kan undantas om projektet uppfyller vissa kriterier) och godkännandefasen för ibruktagande.
I en kommentar om försäkringar inom bygginvesteringsverksamhet i artikel 10 i lagförslaget föreslog delegaten Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) att det inte borde föreskrivas att alla föremål måste ha obligatorisk försäkring. Överväg dessutom att inte kräva obligatorisk försäkring för alla föremål, utan endast kräva försäkring för föremål som utgör en risk för säkerheten, allmänna intressen eller miljön.
Delegaterna uttryckte också oro över förordningen om onormala prisfluktuationer på byggmaterial och föreslog att utkastskommittén skulle studera och komplettera för att tydligt definiera kriterierna för att bedöma vad som utgör onormala prisfluktuationer, för att ge en fullständig grund för genomförbarhet vid tillämpning...
Vid diskussionssessionen, där delegaten Pham Hung Thang (Ninh Binh-delegationen) bidrog med yttranden för att färdigställa lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler, uttryckte han även intresse för bestämmelserna om beviljande av licenser för utvinning av grupp III-mineraler för byggmaterial till organisationer och individer.
Delegaterna betonade att lagförslaget har utökat licensieringsområdet och föreslog att den lagberedande myndigheten skulle överväga att begränsa omfattningen av arbeten och projekt som omfattas av policyer enligt föreskrifter, och uppfylla kriterierna och villkoren för att inte slösa bort mineralresurser, särskilt för socioekonomiska utvecklingsarbeten och projekt som omfattas av lokala myndigheters godkännande- och investeringsbeslutsbefogenheter.
Angående decentraliseringen av mineralprospekterings- och utvinningslicenser i klausul 26, artikel 1, sa delegaten Pham Hung Thang att lagförslaget föreskriver att befogenheten att bevilja prospekterings- och utvinningslicenser för grupp II- och III-mineraler samt grupp IV-mineralutvinningslicenser till ordföranden för den provinsiella folkkommittén är nödvändig i samband med att främja decentralisering och delegering av befogenheter till lokala myndigheter. Decentralisering inom området värdefulla resurser, utan åtföljande inspektions- och övervakningsmekanismer, kan dock orsaka skenande exploatering, överskridande planering och slappare förvaltning, vilket leder till negativa konsekvenser.
Delegaten sade också att det för vissa strategiska mineraler är nödvändigt att överväga att ge fullständig befogenhet att bevilja prospekterings- och utvinningslicenser till orter. Samtidigt rekommenderas det att överväga att reglera en obligatorisk samordningsmekanism mellan två nivåer av lokala myndigheter för att bedöma dokument och bekräfta innan licenser beviljas.
Källa: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-sung-co-che-kiem-soat-sau-khi-chu-dau-tu-tham-dinh-thiet-ke-10394640.html
![[Foto] Avslutning av den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Kommentar (0)