Förslag om att ge Hanoi stad i uppdrag att godkänna miljökonsekvensbeskrivningen

När nationalförsamlingens ledamöter diskuterade lagförslaget om huvudstaden (ändrat) vid den 15:e nationalförsamlingens sjunde session uttryckte de sitt intresse för innehållet om miljöskydd i huvudstaden.

Kapitalplanering säkerställer en hälsosam livsmiljö

I en kommentar till innehållet i planeringen för byggande och utveckling av huvudstaden i artikel 17 föreslog nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Hai Anh ( Dong Thap provinsdelegation) att frasen "ren livsmiljö" skulle läggas till i klausul 1 och omskrivas enligt följande: "Den allmänna planeringen av huvudstaden måste säkerställa byggandet av en civiliserad, modern och kulturell huvudstad med en ren livsmiljö och hållbar utveckling, för att möta människors behov av att leva i en grön, ren, ren och kvalitativ miljö med ett balanserat ekosystem, utan miljöincidenter som påverkar människors hälsa, liv och dagliga aktiviteter."

Delegater som deltar i diskussionssessionen - Foto: Quochoi.vn

Samtidigt föreslog delegaten Nguyen Hai Anh att man i paragraf 1, artikel 28 i huvudstadens miljöförvaltning och miljöskydd, skulle lägga till principerna för att bygga en ren livsmiljö och föreskrifter om genomförandemekanismer för att säkerställa att huvudstadens rena livsmiljö efterlevs strikt.

Beträffande frågan om förvaltning och användning av underjordiska utrymmen som anges i artikel 19, föreslog delegaten Nguyen Hai Anh att man i detta lagförslag tydligare skulle ange policyerna för att prioritera utveckling av underjordiska utrymmen.

Samtidigt sa delegaten Nguyen Hai Anh att Hanoi måste fokusera på att bevara och vidareutveckla skogsarealen; att öka skogstäckningen i Hanois område bör vara en central fråga. Minimera projekt som syftar till att omvandla skogsmark och produktion; och ha lösningar för att öka grönområdet i stadens centrala stadsdel.

I en kommentar till lagförslaget föreslog nationalförsamlingsdelegaten Pham Van Thinh (delegationen från Bac Giang-provinsen) att klausul 5 skulle läggas till i artikel 28 om miljöskydd. Delegaten föreslog att en bestämmelse skulle läggas till som ger Hanois folkkommitté i uppdrag att besluta om godkännande av miljökonsekvensbeskrivningar för projekt som omfattas av Hanois folkråds investeringspolitiska beslutsbefogenheter.

I punkt b, artikel 54, ska Hanois folkkommitté återta mark och hyra ut den direkt till investerare för markområden som har investerats i infrastruktur men ännu inte har hyrts ut. Delegaten Pham Van Thinh sa att om ovanstående förordning tillämpas kommer det lätt att leda till missförstånd och föreslog att man överväger att revidera den.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Hai Anh (provinsdelegationen Dong Thap)

Decentralisering till Hanoi för att reglera miljöflöden

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Tuan Anh (delegationen från Long An-provinsen) kommenterade bestämmelserna om lågutsläppszoner i klausul 6, artikel 3 och miljöstandarderna i klausul 3, artikel 28. Delegaten sa att dessa bestämmelser inte är förenliga med miljöskyddslagarna och föreslog att om bestämmelserna fortfarande är desamma som i lagförslaget, borde det finnas en rapport om den vetenskapliga grunden för att fastställa vad som anses vara en låg utsläppsnivå för att säkerställa genomförbarheten av denna förordning.

Tillsammans med detta föreslog delegaten också att det borde finnas en banbrytande policy jämfört med nuvarande lag, nämligen att decentralisera makten till Hanoi för att justera miljöflöden i huvudstadens planering utan att tillämpa de förfaranden som föreskrivs i planeringslagen.

Mer specifikt föreslog delegaterna att punkt 3, klausul 3, artikel 28 skulle revideras enligt följande: Hanois folkråd ska föreskriva kriterier, villkor, förfaranden, fastställa justeringar av strikt skyddade områden, utsläppsbegränsade områden och färdplaner för tillämpning av tekniska miljöskyddsstandarder för varje miljöflöde. Samtidigt är det nödvändigt att se över och komplettera lämpliga bestämmelser för att undvika praktiska svårigheter vid tillämpningen av denna lag och planeringslagen.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Tuan Anh (Long Ans provinsiella delegation)

Angående mobiliseringen av ekonomiska resurser för miljöskydd enligt artiklarna 34 och 37 föreslog delegaten Nguyen Tuan Anh att ändra klausul 5, artikel 34 till: Hanois stads budget har rätt till 100 % av de extra intäkterna från intäkter till följd av justeringen av avgifts- och avgiftspolicyer enligt klausul 4 i denna artikel för att investera i infrastrukturutveckling, socioekonomiska och ekonomiska, vetenskapliga och tekniska aktiviteter samt miljöskydd.

Dessutom föreslog delegaterna att ändra paragraf 1, artikel 37 i riktning mot ökad decentralisering för Hanoi vid godkännande av viktiga projekt för miljöskydd. Huvudstadens nyckelprojekt är storskaliga projekt som spelar en roll i att sprida och sammankoppla för att genomföra mål, uppgifter och lösningar för socioekonomisk utveckling och miljöskydd i huvudstaden, och Hanois folkråd beslutar om listan över huvudstadens nyckelprojekt.

Angående den finansiella mekanismen för minskning av växthusgasutsläpp i klausul 4, artikel 28, föreslog delegaten att följande innehåll skulle läggas till i slutet av punkt a, klausul 4, artikel 28: "Stadens folkkommitté ska utfärda förfaranden och besluta om valet av investerare för att handla med koldioxidkrediter på marknaden, motsvarande den nya specifika mekanismen som godkänts av nationalförsamlingen för Ho Chi Minh-staden".

Samtidigt föreslog delegaten också att innehållet om digital ekonomi i punkt c, klausul 4, artikel 28 skulle tas bort eftersom det inte är relaterat till miljöskydd och föreslog att miljöskyddsprojektet skulle läggas till Hanois folkråd för att besluta om att använda intäkter från koldioxidkredittransaktioner för program och projekt inom miljöskydd, klimatförändringsrespons, grön ekonomisk utveckling och cirkulär ekonomi i staden.

Nationalförsamlingsdelegaten Pham Van Thinh (provinsdelegationen i Bac Giang)

I paragraf 4, artikel 28 i utkastet till lag om kapitalet (ändrad) om miljöskydd föreskrivs att minskningen av utsläpp av växthusgaser enligt koldioxidkreditutbytes- och kompensationsmekanismen genomförs enligt följande:

a) Kolkrediter som bildats från program och projekt inom ramen för kolkreditutbytet och kompensationsmekanismen som investerats från stadens budget handlas med inhemska och internationella investerare;

b) Intäkterna från koldioxidkredittransaktioner som anges i punkt a i denna klausul är 100 % av stadens budgets intäkter; dessa intäkter används inte för att bestämma procentandelen av intäkterna som fördelas mellan den centrala budgeten och stadens budget.

c) Hanois folkråd beslutar att använda intäkter från koldioxidkredittransaktioner för program och projekt för att hantera klimatförändringarna, utveckla en grön ekonomi, en digital ekonomi och en cirkulär ekonomi i staden;

d) Hanois folkkommitté ska föreskriva bidragssatsen för minskning och absorption av växthusgasutsläpp i staden till det nationella målet för minskning av växthusgasutsläpp före handel med koldioxidkrediter, utfärda förfaranden och besluta om valet av investerare för projekt för minskning av växthusgasutsläpp.

Källa: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html