Kommunerna vill avskaffa markanvändningsplanering på kommunnivå.

12/14 norra provinser och städer vill att utkastet till ändring av marklagen ska ta bort den 10-åriga markanvändningsplaneringen på kommunnivå och ersätta den med en 5-årsplan för enklare tillämpning.

Fru Trinh Thi Thu Huyen, biträdande direktör för Lao Cais jordbruks- och miljödepartement, föreslogs vid konferensen. Foto: Gia Chinh

Enligt utkastet till ändringen av 2024 års marklag föreslår jordbruks- och miljöministeriet att markanvändningsplanering på distriktsnivå och årliga markanvändningsplaner på distriktsnivå ersätts med markanvändningsplanering och planer på kommunnivå. Markanvändningsplaneringsperioden på kommunnivå är 10 år och markanvändningsplaner på kommunnivå är 5 år. Denna ändring görs för att anpassa sig till lokalt styre på två nivåer.

Vid konferensen för att samla in åsikter från ministerier, avdelningar och norra provinser om utkastet till ändring av marklagen, som anordnades av jordbruks- och miljöministeriet den 8 augusti, föreslog Trinh Thi Thu Huyen, biträdande direktör för jordbruks- och miljödepartementet i Lao Cai , att den 10-åriga markanvändningsplanen på kommunnivå skulle tas bort, så att endast den 5-åriga markanvändningsplanen på kommunnivå skulle återstå.

Fru Huyen förklarade att verkligheten visar att det finns planer som just har utfärdats och behöver justeras. "Vi har aldrig haft en period då planering på kommunnivå har bibehållits i 10 år, inte ens på distrikts-, provins- eller nationell nivå. Vi måste granska och justera vart femte år", sa Huyen och tillade att en 5-årig markanvändningsplan på kommunnivå fullt ut kan återspegla det innehåll som krävs.

Enligt fru Huyen i Lao Cai-provinsen har man svårigheter med att tillämpa markanvändningsplanering på kommunal nivå när man genomför projekt som kräver offentliga investeringar eller investeringar utanför budgeten. Den viktigaste är den mycket komplicerade anpassningsprocessen. Om planering ersätts med planer blir det enklare att genomföra anpassningar. De centrala och provinsiella myndigheterna behöver bara kontrollera indikatorerna.

Pham Dinh Tu, biträdande direktör för jordbruks- och miljödepartementet i Tuyen Quang, instämde i synpunkten att utarbeta en femårig markanvändningsplan på kommunnivå och sa att planen behöver innehålla låsta markområden och öppna områden för att underlätta anpassning och förvaltning av myndigheter på provinsiell och kommunal nivå.

”Markanvändningsplanering är riktad, men om vi listar varje projekt för att inkludera och hantera projektets uppkomstprocess, kommer det att bli mycket svårt”, sa Tu och gav ett exempel på när Tuyen Quang byggde motorvägen Tuyen Quang - Phu Tho, stötte man på svårigheter eftersom den ursprungliga planeringen inte inkluderade några projekt.

Vid konferensen bad biträdande jordbruks- och miljöminister Le Minh Ngan om yttranden från 14 representanter från provinser och städer (provinsen Dien Bien var frånvarande). Följaktligen gick 12 provinser och städer med på att avskaffa markanvändningsplanering på kommunnivå, Phu Tho höll inte med och Hung Yen hade ingen åsikt.

Biträdande minister Ngan sa att detta innehåll har diskuterats mycket av den centrala exekutivkommittén, men att det har fastnat i resolution 18 om institutionell och markpolitisk innovation. Resolutionen anger att "markanvändningsplanering och planer måste upprättas från central nivå till gräsrotsnivå". "Efter att ha samlat in åsikter kommer vi att rapportera till nivåerna för att överväga förändringar i den riktning som provinsnivån kommer att utfärda planen, och kommunnivån kommer att utfärda planen", sa han.

Enligt marklagen från 2024 omfattar grunden för att upprätta markanvändningsplanering på kommunnivå: provinsiell planering, markanvändningsplanering på provinsiell nivå; naturliga, ekonomiska och sociala förhållanden i kommunen och nuvarande markanvändningsstatus, markfluktuationer, markpotential; markanvändningsbehov och kapacitet hos sektorer, fält, organisationer och individer i området. Behovet av bostadsmark, stadsmark och landsbygdsmark fastställs utifrån befolkningsprognoser, infrastrukturförhållanden, landskap och miljöer i enlighet med bestämmelserna i bygglagen.

Innehållet i markanvändningsplanering på kommunnivå omfattar: markanvändningsorientering, vision för att uppfylla socioekonomiska utvecklingskrav; säkerställa nationellt försvar och säkerhet; miljöskydd, anpassning till klimatförändringar; markanvändningsindikatorer per marktyp inklusive markanvändningsindikatorer tilldelade av provinsiell nivå och arealen av återstående marktyper.

Lagförslaget om ändring av marklagen 2024 förväntas läggas fram för nationalförsamlingen vid den tionde sessionen och träda i kraft i början av 2026 om det antas.

Hushållsfinansiering

Källa: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html