Den speciella aspekten med att slå samman provinser och städer är omorganisationen av kommunnivån.

Dr. Tran Anh Tuan, tidigare biträdande minister för inrikesministeriet, bedömde att sammanslagningen av provinser, avskaffandet av organisationer på distriktsnivå och omorganisationen av organisationer på kommunnivå markerar en ny riktning i tänkande och vision för utveckling och välstånd.

Nyligen granskade politbyrån en plan för att omorganisera administrativa enheter på alla nivåer och inrätta ett tvådelat lokalt styrelsesystem. Det förväntas att denna plan nästa vecka kommer att skickas till kommunerna för kommentarer och till berörda ministerier och myndigheter för deras feedback.

Bryt dig loss från konventionellt tänkande.

Angående begäran om att utveckla en plan för att slå samman vissa administrativa enheter på provinsiell nivå, eliminera enheter på distriktsnivå och fortsätta sammanslagningen av administrativa enheter på kommunnivå, bekräftade Dr. Tran Anh Tuan, ordförande för Vietnams förening för administrativa vetenskaper och tidigare biträdande minister vid inrikesministeriet, att politbyråns och sekretariatets slutsats 127 verkligen visade på en stark anda och mycket hög politisk beslutsamhet i genomförandet av revolutionen för att effektivisera organisationsstrukturen.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra uttryckte tydligt att kärnprincipen i omstruktureringen av den administrativa apparaten inte bara är att effektivisera antalet departement, utan att sträva efter ett större mål: att utöka utvecklingsutrymmet, skapa en grund och momentum för landet i den nya eran, samtidigt som systemets och organisationens långsiktiga stabilitet säkerställs. Detta är inte en kortsiktig förändring på några decennier, utan kräver en strategisk vision för hundra år, eller till och med flera hundra år.

Omorganisationen av administrativa enheter visar inte bara en specifik färdplan utan visar också tydligt mycket höga och banbrytande mål och krav. "Jämfört med tidigare sammanslagningar av administrativa gränser och enheter har denna sammanslagning naturligtvis många skillnader", betonade Tran Anh Tuan.

Enligt experten på statlig organisation återspeglas detta främst i att sammanslagningen av administrativa enheter denna gång genomförs samtidigt på både provinsiell och kommunal nivå. Dessutom har den lokala förvaltningsstrukturen reducerats till endast två nivåer, vilket eliminerar distriktsnivån.

"Dessa två punkter visar att denna sammanslagning av provinser och städer är en del av en revolution inom organisationsstrukturen, som både effektiviserar och minskar antalet lokala myndighetsnivåer, vilket är en mycket grundläggande förändring", analyserade den tidigare biträdande inrikesministern.

Dr. Tran Anh Tuan, tidigare biträdande minister vid inrikesministeriet, är expert på offentlig förvaltning (Foto: Vietnam Association of Public Administration Sciences).

Tillsammans med sammanslagningen av administrativa enheter på provinsiell och kommunal nivå uppskattade Tran Anh Tuan mycket de nya punkterna gällande sammanslagningskriterierna i denna omorganisation. Mer specifikt baseras omorganisationen inte bara på de tidigare enkla kriterierna, såsom befolkningsstorlek och area, utan fokuserar även på nationell översiktsplanering, regional planering, lokal planering, socioekonomiska utvecklingsstrategier och utökat utvecklingsutrymme i samband med de sex socioekonomiska regionerna.

"Detta representerar också ett skifte i tänkandet kring sammanslagningar, där man går bort från konventionella tillvägagångssätt och inte bara fokuserar på effektivisering utan utvidgar visionen till en bredare vision: sammanslagningar som syftar till att uppnå det slutgiltiga målet utveckling och välstånd. Sammanslagningen av provinser och kommuner syftar till att skapa nya utrymmen och generera starka impulser för utvecklingen av orter, regioner och landet", betonade Tran Anh Tuan.

I samband med sammanslagningen av administrativa enheter på provins- och kommunnivå betonade experten vidare politbyråns och centralkommitténs sekretariats behov av forskning för att tydligt definiera lämpliga modeller för lokalt styre på kommunnivå, med hänsyn till stads-, landsbygds-, bergs-, slätt- och öområden, befolkningsstorlek, area, historia, kultur, nationellt försvar, säkerhet, etnicitet, religion etc.

Dessutom är den lokala förvaltningsmodellen tydligt definierad i termer av dess funktioner, uppgifter, befogenheter, organisationsstruktur, operativa mekanismer, befattningar, personalnivåer etc.

En anmärkningsvärd punkt som nämndes av Tran Anh Tuan är att partikommitténs, Vietnams fosterlandsfronts och sociopolitiska organisationers... organ också är ordnade för att säkerställa enhetlighet på kommunnivå (efter sammanslagningen).

Slutligen, genom denna sammanslagning, noterade den tidigare biträdande ministern för inrikesministeriet att relevanta myndigheter kommer att behöva utvärdera och klassificera personalen bestående av tjänstemän och offentliganställda för att verkligen förbättra personalens kvalitet i den nya organisationsstrukturen och ta itu med policyer och fördelar för dem som berörs av effektiviseringen och sammanslagningen.

Med tanke på de problem som nämnts ovan, jämfört med tidigare sammanslagningar, visar denna omorganisation av den administrativa enheten enligt Tran Anh Tuan en systematisk, omfattande och synkroniserad strategi för att effektivisera apparaten och säkerställa framgång, vilket driver landet in i en ny era.

Utöka ditt utrymme, bredda dina vyer.

Att slå samman vissa administrativa enheter på provinsnivå, eliminera enheter på distriktsnivå och fortsätta att slå samman administrativa enheter på kommunnivå är i huvudsak en särskilt viktig aspekt av revolutionen för att effektivisera den organisatoriska strukturen.

Den organisatoriska effektiviseringsrevolutionen omstrukturerar det politiska systemet mot ett mer effektiviserat, transparent, robust, effektivt och ändamålsenligt system med tydligt definierade funktioner, ansvar och befogenheter, samtidigt som resursslöseri undviks.

Den tidigare biträdande ministern vid inrikesministeriet sammanfattade: "Detta är en revolution, och revolutioner måste börja med en förändring i tankesätt och medvetenhet. Målet med denna revolution att effektivisera organisationsstrukturen är utveckling och välstånd."

Denna sammanslagning av flera provinser och kommuner närmast ur ett nytt perspektiv – ett utvecklingsorienterat tänkesätt, med utvidgning av omfattningen och en längre vision.

Experten stöder det nya tänkandet som återspeglas i riktningen att slå samman administrativa enheter på provinsiell nivå eftersom han tydligt ser målet som en sammanslagning för utveckling och framsteg. Enligt honom är denna riktning, även om den inte är enkel, mycket övertygande och kan övervinna alla svårigheter och hinder i uppfattning och synsätt, och därmed säkerställa framgång.

Med direktivet att slå samman många provinser och städer, fortsätta att slå samman administrativa enheter på kommunnivå och organisera lokala myndigheter i endast två nivåer, analyserade den tidigare biträdande ministern för inrikesministeriet de positiva och anmärkningsvärda punkterna.

Att omorganisera administrativa enheter är en revolution i att effektivisera apparaten (Illustrativ bild: Trinh Nguyen).

Först nämnde Tuan fördelarna med att utöka utvecklingsutrymmet för orter inom alla aspekter av det socioekonomiska livet, kopplat till ekonomiska utvecklingsstrategier, nationella översiktsplaner, regionala planer etc.

Dessutom är lokala myndigheter organiserade på ett effektiviserat och rationellt sätt, anpassat till särdragen i stadsområden, landsbygdsområden och öar.

Tillsammans med tillämpningen av digital teknik, artificiell intelligens och digital transformation kommer en effektivare förvaltningsapparat för lokal förvaltning att fungera mer effektivt och ändamålsenligt, vilket tillgodoser medborgares och företags nöjdhet.

En stor fördel med detta arrangemang är den starkare avgränsningen av befogenheter mellan central och lokal myndighet.

Enligt Dr. Tran Anh Tuan måste lokala myndigheter "fatta sina egna beslut, genomföra sina egna handlingar och ta ansvar för sina egna handlingar" när de utför uppgifter och socioekonomiska utvecklingsprogram på sina orter.

Dessutom kommer myndigheter på lägre nivå (lokal nivå) att ges mer makt att besluta i frågor som rör mark, investeringar, social välfärd etc.

Särskilt kvaliteten på den offentliganställdas arbetsstyrka kommer att förbättras genom effektivisering för att passa en stark och effektiv organisationsstruktur som på ett adekvat sätt kan möta nya arbetsuppgifter. Det offentliganställdas system som bygger på befattningar kommer att finslipas på ett dynamiskt, ansvarsfullt, meritbaserat och effektivt sätt.

Den tidigare biträdande ministern för inrikesministeriet anser att de medel som sparas genom att effektivisera organisationsstrukturen och minska antalet lokala myndighetsnivåer är betydande resurser som kan investeras i socioekonomisk utveckling, utbildning, hälso- och sjukvård etc. för att bättre betjäna människorna.

Kommentar (0)