Genombrott enligt resolution 57: Utökat utrymme för forskare att driva djärva idéer

År 2025 anses vara ett "genombrottsår" för vetenskaps- och teknologisektorn med politbyråns resolution 57-NQ/TW om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation. Därefter antog nationalförsamlingen lagen om vetenskap, teknologi och innovation, vilket skapade ett viktigt steg i institutionaliseringen av de viktigaste inriktningarna i resolution 57.

Den nya lagen har kompletterat och förbättrat många viktiga bestämmelser för att främja forskning, öka effektiviteten i kommersialiseringen av vetenskapliga resultat och skapa en tydligare och mer transparent rättslig ram för driften av den nationella fonden för vetenskaplig och teknisk utveckling. Det är värt att notera att riskhanteringsmekanismen har omvandlats från en strikt inputbaserad kontrollmetod till en riskhanteringsmodell baserad på data, transparens och ansvarsskyldighet. Denna strategi utökar utrymmet för innovation och uppmuntrar forskare att djärvt sträva efter nya, banbrytande idéer med stor potential för effekt.

Riskhantering inom finansiering

Direktör för NAFOSTED Foundation Dao Ngoc Chien. Foto: Hoang Hieu/VNA

Enligt Dao Ngoc Chien, chef för National Foundation for Science and Technology Development (NAFOSTED), finns det alltid potentiella osäkerheter inom vetenskaplig forskning – från tekniska förändringar och begränsningar i utrustningen till objektiva fluktuationer i implementeringen. Om riskhanteringen är svag kan systemet lätt falla i två ytterligheter: överdriven åtstramning, vilket får innovation att "dö ung", eller luckring, vilket leder till förlust och ineffektivitet.

Inom vetenskap, teknologi och innovation är risk en oundviklig del, och staten måste skapa en rimlig riskacceptansmekanism för att bana väg för innovation. Dessutom är riskhantering inte bara ett lagkrav, utan också en kärnkapacitet i ett modernt vetenskaps- och teknologisystem. ”Om vi ​​hanterar risker väl kan vi skydda budgeten, skydda forskare och framför allt bana väg för de genombrott som samhället förväntar sig”, sa Dao Ngoc Chien. Han kommenterade också att införandet av riskhanteringsinnehåll i lagen om vetenskap, teknologi och innovation är en vändpunkt för att föra Vietnam närmare internationell praxis inom Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), Korea, Singapore, Europa och USA; samtidigt lägga grunden för ett modernt riskhanteringsekosystem, integrerat med digitala metoder och i linje med lagens principer. I linje med denna inriktning har NAFOSTED identifierat riskhantering som en nyckelkomponent i fondens verksamhetsmodell.

Under den senaste tiden har fonden byggt upp ett omfattande ramverk för riskhantering; implementerat en modell med tre försvarslinjer enligt OECD:s praxis; utarbetat en uppsättning kriterier för att identifiera, klassificera och poängsätta risker för varje uppgift; tillämpat en övervakningsmekanism enligt "uppgiftens livscykel" och i synnerhet integrerat hela riskhanteringsprocessen i den digitala plattformen.

Varje uppdrag måste tydligt identifiera risker i början av ansökan; urvalsprocessen stöds av vetenskaplig nämndbedömning och blind granskning av kollegor; implementeringen övervakas kontinuerligt via ett onlinesystem i realtid; tidiga varningar utlöses när det finns tecken på avvikelser och utdata spåras i minst 5 år för utvärdering av ansökan och kommersialisering. Denna omvandling gör fonden mer transparent, datadrivna riskindikatorer, tidig varning och förebyggande mer effektiva och utökar utrymmet för forskare att driva djärva idéer.

Ny ledningsfilosofi inom vietnamesisk vetenskap

Modernt nanoteknologiskt forskningslaboratorium vid Ho Chi Minh City National University. Foto: VNA

Angående riskhantering sa Nguyen Thi Ngoc Diep, biträdande direktör för institutionen för samhällsvetenskap, humaniora och naturvetenskap (ministeriet för vetenskap och teknik), att detta inte bara är ett tekniskt krav utan också en ny ledningsfilosofi inom vietnamesisk vetenskap – där innovation uppmuntras genom att acceptera risker. Lagen om vetenskap, teknik och innovation och relaterade dekret institutionaliserar för första gången synsättet "våga experimentera - acceptera risker - skapa innovationer" och fastställer tre typer av acceptabla risker: Risker i forskning, risker i kontrollerade experiment och risker i riskkapital.

En representant för departementet för vetenskap, teknologi och teknologi (Vetenskaps- och teknikministeriet) berättade mer specifikt om riskhanteringsmekanismen enligt föreskrifterna och sa att dekret 267/2025/ND-CP som i detalj beskriver och vägleder ett antal artiklar i lagen om vetenskap, teknologi och innovation om program, uppgifter och ett antal föreskrifter om främjande av vetenskaplig forskningsverksamhet, teknikutveckling och innovation har tagit upp viktiga punkter i den ekonomiska förvaltningen av vetenskaplig forskning.

Artikel 35 i dekret 267/2025/ND-CP som vägleder artikel 16 i lagen om vetenskap, teknik och innovation föreskriver acceptans av risker i samband med forskning, teknikutveckling och innovation. Denna bestämmelse återspeglar policyn att övergå från regelefterlevnadshantering till riskhantering, i syfte att uppmuntra ansvarsfull innovation och acceptera misslyckanden inom en säker och kontrollerad ram; organisationer och individer som bedriver vetenskaplig forskning, teknikutveckling och innovation är undantagna från administrativt ansvar och civilrättsligt ansvar för skador som orsakats staten. Andan att "acceptera risker" innebär dock inte undantag från ansvar för ersättning för skador, utan är begränsad till omfattningen av undantag från administrativt och disciplinärt ansvar när organisationer och individer fullt ut har följt bestämmelserna om säkerhet, etik, vetenskaplig integritet och har en godkänd riskhanteringsplan.

Beträffande ansvaret för riskhantering för organisationer och individer inom vetenskaplig forskning, teknikutveckling och innovation, föreskriver artikel 37 i dekret 267/2025/ND-CP också tydligt att den genomförande organisationen, vid utveckling av innehållet i vetenskaplig forskning, teknikutveckling och innovation, är ansvarig för att identifiera och analysera de typer av risker som kan uppstå på grund av arten av problemet med vetenskaplig forskning, teknikutveckling och innovation under implementeringsprocessen. Utöver detta, bedöma graden av riskernas inverkan på människor, tillgångar, miljö, samhälle och organisationens verksamhet; föreslå åtgärder för att hantera, kontrollera, reagera på och övervinna konsekvenserna av risker; avsätta nödvändiga resurser för riskhantering i budgeten och implementeringsplanen.

Under implementeringsprocessen är den implementerande organisationen och individen ansvariga för att fullt ut implementera de föreslagna riskhanteringsåtgärderna; etablera en övervakningsmekanism, tidig varning och snabb hantering när det finns tecken på risk; säkerställa säkerhet för människor, egendom, miljö och efterlevnad av lagar och forskningsetiska standarder. När allvarliga risker uppstår eller finns tecken på att uppstå måste nödåtgärder omedelbart aktiveras, rapporteras till behörig statlig förvaltningsmyndighet och samordnas i hanteringen, övervinnandet av konsekvenser och implementeringen av förebyggande åtgärder för att begränsa återfall.

Nyligen har ministeriet för vetenskap och teknik tagit i bruk ett online-ledningssystem för vetenskapliga och tekniska uppgifter i realtid, vilket markerar ett viktigt steg framåt inom digital transformation och innovation inom vetenskaplig forskningsledning i Vietnam. Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung betonade att online-ledningssystemet inte bara är en ny teknikprodukt utan också en grund för innovation inom ledningsmodellen för vetenskap och teknik. Detta är ett steg framåt för Vietnam att införa ledning baserad på data, digitala processer och internationella standarder.

Det nya programvarusystemet kommer att bidra till att öka bedömningskvaliteten, förkorta granskningstiden, begränsa fel och risker, korrekt bedöma varje uppgifts bidrag och framför allt skapa en professionell marknad för vetenskapliga och tekniska uppgifter.

Med en ny rättslig grund och en modern riskhanteringsmetod bygger vetenskaps- och tekniksektorn gradvis ett transparent, datadrivet och innovationsfrämjande ekosystem. Därigenom förverkligas andan i resolution 57 och utrymmet för forskare att med säkerhet driva djärva idéer utökas.

Enligt VNA

Källa: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168