Lagförslag om digital transformation: Anti-datamonopol och anti-datainlåsning

Fokus på social trygghet för arbetstagare som drabbats negativt av den digitala omvandlingen

Nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ) uppskattade mycket lagförslaget om digital transformation för att det djärvt institutionaliserat specifika finansiella mekanismer för att lösa den största nuvarande flaskhalsen i genomförandet av teknikprojekt. I synnerhet har man gått från att äga investeringar till att prioritera modellen där staten anlitar tillgängliga tjänster från företag för att investera och prioriterat tillämpningen av denna modell. Att ändra metoden för budgethantering från att kontrollera insatsfaktorer till att fokusera på att kontrollera kvalitet och resultat...

Lagförslaget reglerar även utbildning och utveckling av digitala mänskliga resurser. Delegaten Tran Thi Thu Phuoc noterade dock att lagförslaget fortfarande saknar regler om social trygghet och ansvar för den arbetskraft som förlorar sina jobb på grund av effekterna av digital omvandling, såsom automatisering, AI som ersätter människor och förändrade arbetsprocesser.

Nationalförsamlingens delegat Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) talar. Foto: Ho Long

Delegaten betonade: ”Digital transformation är en process där man ersätter det gamla med det nya. Lagen reglerar bara de positiva aspekterna, vilket innebär att man utbildar nya, medan man ignorerar de negativa effekterna, såsom att lösa problemet med överskottsarbetskraft från det gamla, vilket inte säkerställer mänskligheten och inkluderingen i en hållbar utvecklingspolitik.”

Dessutom föreskriver artikel 23 i lagförslaget stöd för företag, kooperativ och hushåll för att genomföra digital omvandling, men binder ännu inte dessa företags ansvar till anställda som direkt berörs av denna process.

Därför rekommenderade delegaterna att den lagstiftande myndigheten studerar och kompletterar lagutkastet med föreskrifter om policyer för att stödja karriärövergångar och social trygghet för arbetstagare som drabbas negativt av den digitala omvandlingsprocessen. Detta visar tydligt andan att inte lämna någon utanför och att förutse sociala risker vid tillämpning av storskalig automatiseringsteknik.

Nationalförsamlingsledamoten Pham Trong Nhan ( Ho Chi Minh -staden) talar. Foto: Ho Long

Nationalförsamlingsledamoten Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh-staden) noterade också att Japan har betraktat digital transformation som ett verktyg för att hantera en åldrande befolkning, arbetskraftsbrist och förbättra livskvaliteten för missgynnade. Vietnam måste också besvara frågorna: hur kan äldre, människor i avlägsna områden och lågkvalificerade arbetare bli digitala medborgare på det mest bekväma och effektiva sättet?

Att bygga en uppsättning nationella indikatorer för digital transformation

Delegaten Pham Trong Nhan noterade att lagförslaget om digital transformation fortfarande har luckor och sa att den digitala ekonomin och digitala företag för närvarande saknar obligatoriska minimimekanismer och maximala incitament. Den digitala ekonomin är bara stark när vietnamesiska företag har data, en grund och förmåga att förnya sig.

Delegaten konstaterade öppet att en oroande verklighet är: 99 % av vietnamesernas digitala beteendedata, såsom resor, shopping, underhållning och konsumtion, finns i ekosystemen hos stora utländska plattformar, medan vietnamesiska startups inte har data för att träna AI och utveckla konkurrenskraftiga produkter, vilket innebär att vietnamesiska företag i det digitala ekonomiska "spelet" måste drivas på någon annans mark. Och när data inte finns inom ens juridiska gränser är det mycket svårt att skydda digital suveränitet och utveckla inhemska digitala företag. Utan vietnamesisk data finns det ingen vietnamesisk AI.

Att bygga ett enhetligt rättsligt ramverk för nationell digital omvandling — Delegater som deltar i mötet. Foto: Pham Thang

”Om lagen inte fastställer en princip mot datalåsning, öppna API:er och kontrollerad datadelning, kommer vietnamesiska företag att liknas vid ’bonsai’, och den privata sektorn kommer inte att kunna omvandlas digitalt på egen hand utan en mekanism för att anlita digitala tjänster, skatteincitament, krediter och en sandlåda för den nya modellen”, betonade delegaten.

Delegaten sade också att digitalt medborgarskap och datarättigheter ännu inte har blivit en skyddsmekanism. Alla digitala offentliga tjänster går via personuppgifter, men lagförslaget stannar bara vid principer, utan tydliga regler om dataautonomi, transparens i databehandling, ersättnings- och klagomålsmekanismer eller integritetsstandarder... Om lagen inte skapar en tillräckligt stark skyddskorridor kommer människor att inleda digital transformation i ett oroande sinnestillstånd.

Utifrån ovanstående analys föreslog delegaterna att man skulle komplettera principerna för digital ekonomi och digital samhällsutveckling i riktning mot att kombinera minimikraven för obligatoriska kombinationer i transaktioner med staten och maximala incitament för företag att hyra digitala tjänster, sandlådor och moln. Samtidigt är det nödvändigt att fastställa ekonomiska principer, data är en ny produktionsfaktor, icke-personliga data måste delas i aggregerad, anonym form, anti-datamonopol och anti-datainlåsning.

I kapitel 5 om digitala medborgares rättigheter och skyldigheter föreslog delegaterna att det är nödvändigt att fastställa en minimiuppsättning verktyg för digitala medborgare, inklusive: elektronisk identifiering, digital signatur, digitalt betalkonto, ett gemensamt offentligt servicekonto och principer för skydd av personuppgifter enligt internationella standarder. Regeringen har i uppdrag att popularisera digitala färdigheter och utforma offentliga tjänster för enkel åtkomst för alla befolkningsgrupper.

Delegaten Pham Trong Nhan rekommenderade också att regeringen utvecklar en uppsättning nationella indikatorer för digital transformation liknande EU:s Digitala kompass 2030 i kapitel 6 i lagförslaget. Endast när det kan mätas kan det hanteras, och endast när det finns data kan beslut baseras på bevis, inte på känslor.

Källa: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html