Lösning av bosättningsproblemet i höglandet

Människorna i Nam Tra My-höglandet har etablerat sig och stabiliserat sina liv i säkra områden. På bilden: Byn Lang Loan, Tra Cang kommun. Foto: HO QUAN

Utsikt från Nam Tra My

På vår senaste resa till höglandet fick vi möjlighet att undersöka jordskredsområden med Mr. Phung Ba Nghia – en fastighetsmäklare och byggnadsansvarig i Tra Tap kommun. Genom att prata med honom på vägen förstod vi alla svårigheter och bekymmer hos dem som alltid är bekymrade över bostäder för människorna i höglandet.

Tra Tap är omgivet av berg, så det är inte lätt att hitta en säker plats att bosätta sig på. Att jämna ut marken och störa naturen har aldrig varit den optimala lösningen.

Förra året riskerade byn Lang Luong jordskred. De lokala myndigheterna var tvungna att hålla möten med invånarna och samråda med experter många gånger innan de valde en lämplig plats. Trots att de hade resurser och var redo att stödja, var de fortfarande "maktlösa" när det gällde att jämna ut marken på grund av den branta sluttningen och de kraftiga regnen som gjorde leran blöt.

Att flytta människor från det skyddade skogsområdet till en ny plats är lika svårt. Nghia sa att Rang Di-toppen fortfarande inte har någon väg eller elektricitet och ligger osäkert på toppen av en kulle. För att komma till byn måste man gå i många timmar. Även om flyttplanen gjordes mycket tidigt, tog det tjänstemän från distriktet till byn många års hårt arbete att nå en "gemensam röst" med folket.

”Folk vill inte lämna eftersom den gamla byn är nära förbunden med produktionsanläggningen, även om levnadsförhållandena fortfarande är svåra. Vissa människor bär en klase bananer från taket till distriktet för att sälja för 15 000 VND, precis tillräckligt för att köpa vatten längs vägen, och återvänder tomhänta...

Men det är också de som vågar kliva ut ur byns ramverk, lära sig nya saker och sedan berätta för människorna, som har skapat en stark förändring i medvetandet. År 2024 gick taket på Rang Di med på att flytta och ordna till en ny, säkrare plats, men det kommer med problem med försörjningen..." - Mr. Nghia delade.

Det finns också fall där lokalsamhället hittar en lämplig plats som uppfyller säkerhetskriterier, är nära produktionsområden och gynnsam för infrastrukturinvesteringar, men folk vägrar eftersom platsen har haft en "dålig död". Denna idé är djupt rotad i uppfattningen. Vissa familjer flyttade till och med 4-5 gånger på bara tio år.

Herr Nguyen Do Tri - vice ordförande för Tra Cang kommuns folkkommitté anförtrodde: Förra året, när byn Tak Chay flyttades, hade även området problem på grund av en liknande situation. Marken var vacker men folk vägrade att flytta in, så de var tvungna att ordna med att blanda sig i angränsande bostadsområden...

Enligt en undersökning av folkkommittén i Nam Tra My-distriktet har hela distriktet 3 244 hushåll som ingår i befolkningsarrangemanget och stabiliseringsplanen för perioden 2021–2025 (en ökning med 700 hushåll jämfört med målet som fastställdes i resolution nr 23 från provinsens folkråd på grund av naturkatastrofernas effekter).

Från 2021 till 2024 har Nam Tra My godkänt stöd till nästan 1 000 hushåll i 24 bostadsområden enligt resolution nr 23, med en budget på nästan 87,8 miljarder VND. Under de första fem månaderna 2025 fortsatte distriktets folkkommitté att godkänna 7 bostadsområden med 239 hushåll, med en total budget på kommunnivå på nästan 34 miljarder VND. Detta är en stor insats som visar beslutsamheten att föra resolutionen in i livet i denna bergiga ort.

Herr Tran Van Man - vice ordförande för distriktets folkkommitté sa att fördelen är att människor främjar solidaritetsandan, hjälper varandra att flytta hus, tillgångar, bygga nya hus och därmed bidra till att minska bygginvesteringskostnaderna.

Lokala områden har prioriterat att stödja flytt av högriskhushåll till säkra platser. Därigenom bidrar de till ett effektivt genomförande av strategier för att stödja produktionsstabilisering, uppmuntra människor att ta sig ur fattigdom på ett hållbart sätt och investera i infrastruktur i samband med nybyggnation på landsbygden.

Främja politisk effektivitet

Under de senaste 20 åren har Tay Giang varit den ort som har implementerat den bästa bostadspolitiken i provinsen. Genom investeringar och stödresurser har distriktet utjämnat vidarebosättningsplatser i fler än 130 bostadsområden för att rymma fler än 4 000 hushåll.

anh-1(2).jpg

Människor i Nam Tra My-höglandet förenas och hjälper varandra att flytta till nya hem. På bilden: Människor i byn Lang Luong, Tra Tap-kommunen, hjälper varandra att riva gamla hus. Foto: HO QUAN

Av dessa omplacerades 1 386 hushåll enligt resolution nr 12/2017 från det provinsiella folkrådet, med en budget på nästan 60 miljarder VND. I synnerhet har detta gränsdistrikt under senare år fortsatt att effektivt genomföra resolution nr 23/2021, där 442/476 hushåll har flyttat sina hus till säkra platser, med en total budget på cirka 41,2 miljarder VND.

Tack vare befolkningsordningen har Tay Giangs befolkning varit relativt säker under svåra naturkatastrofer i många år. Bhling Mia, sekreterare för Tay Giangs distriktspartikommitté, sa att området fokuserar på att välja platser och planera återbosättningsplatser för att koppla samman bostadsområden med produktionsområden, i enlighet med seder och bruk, anpassa sig till klimatförändringar och säkerställa nationellt försvar och säkerhet.

Detta är också förutsättningen för Tay Giang att samtidigt investera i viktig infrastruktur i vidarebosättningsområden och därigenom skapa gynnsamma förutsättningar för människors liv i enlighet med mottot "nya platser är bättre och säkrare än gamla platser". Hittills har alla 10 kommuner i området bilvägar till kommunens centrum; 98 % av landsbygdsvägarna är betongvägar; mer än 95 % av hushållen använder el från det nationella elnätet...

Genom att genomföra resolution nr 23 från det provinsiella folkrådet har hittills fler än 2 500 hushåll vidarebosatts i hela provinsen. Det förväntas att 3 786 hushåll kommer att vidarebosättas och få sina liv stabiliserade i slutet av 2025, med en uppskattad kostnad på cirka 359 miljarder VND.

Herr Ho Quang Buu - vice ordförande för provinsens folkkommitté sade att det bergiga området Quang Nam har fragmenterad terräng, branta sluttningar och ofta drabbas av naturkatastrofer och klimatförändringar, medan övervaknings- och varningssystemet fortfarande har många begränsningar.

På senare tid har provinsen gjort ansträngningar för att granska och bedöma nivån av naturkatastrofrisker i befintliga bostadsområden och planerade vidarebosättningsplatser på vetenskaplig grund, i enlighet med planering och säkerställande av människors levnadsvillkor. Vidarebosättningen är huvudsakligen arrangerad i en blandad form, vilket begränsar byggandet av koncentrerade vidarebosättningsområden för att undvika risken för jordskred på grund av markutjämning.

”Quang Nam kommer att fokusera på att återställa naturliga skogar, upprätta varningskartor för jordskred och installera tidiga övervakningssystem i högriskområden, som en vetenskaplig grund för att integrera lösningar för att stabilisera befolkningen med hållbar utveckling i bergsområden”, sa Buu.

Enligt Nguyen Cong Thanh, vice ordförande för provinsens folkråd, är resolution nr 23/2021 om att organisera och stabilisera bergsbefolkningen en av de specifika mekanismerna och policyerna för etniska minoriteter och bergsområden en policy som har genomförts framgångsrikt och visat sig vara tydligt effektiv.

Eftersom denna politik är lämplig för förhållandena och de faktiska behoven och skapar en förändring i människors medvetenhet om att "slå sig ner och ha en karriär", vilket väcker en strävans anda. Tack vare detta har fattigdomsgraden i områden med etniska minoriteter minskat med i genomsnitt 9 %/år, vilket har bidragit till återupplivandet av den västra regionen och minskat klyftan till deltaregionen.

Källa: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html