Enligt rapporten som presenterats av biträdande finansminister Tran Quoc Phuong kompletterar lagförslaget regleringen av planeringssystemet.
Där nationell planering omfattar: nationell översiktsplanering, nationell marin fysisk planering, nationell markanvändningsplanering, sektorsplanering; regional planering; provinsiell planering; detaljerad sektorsplanering; stad- och landsbygdsplanering; planering av särskilda administrativa och ekonomiska enheter enligt nationalförsamlingens föreskrifter.
Principen för planering är att lägre planering ska vara förenlig med högre planering, detaljerad sektorsplanering ska vara förenlig med den planering som planeringen specificerar och säkerställa harmoni med inriktningen av arrangemang och rumslig fördelning av relaterad regional planering och provinsiell planering. Provinsiell planering ska vara förenlig med nationell planering, regional planering och relaterad sektoriell detaljplanering. Stads- och landsbygdsplanering ska vara förenlig med provinsiell planering och sektoriell detaljplanering.
Beträffande myndigheten att organisera planering organiserar regeringen utarbetandet av nationella översiktsplaner; ministerier organiserar utarbetandet av nationella marina fysiska planer, nationella markanvändningsplaner och sektorsplaner; finansministeriet organiserar utarbetandet av regionala planer; och provinsiella folkkommittéer organiserar utarbetandet av planer på provinsiell nivå.
Beträffande myndigheten att besluta om och godkänna planering beslutar nationalförsamlingen om den nationella generalplanen. Premiärministern godkänner den nationella havsplaneringen, den nationella markanvändningsplaneringen och den regionala planeringen. Ministern godkänner sektorsplanering och detaljerad sektorsplanering. Ordföranden för den provinsiella folkkommittén godkänner provinsiell planering. Myndigheten att godkänna stad- och landsbygdsplanering verkställs i enlighet med bestämmelserna i lagen om stad- och landsbygdsområden.
Ordföranden för den nationella försvars-, säkerhets- och utrikesutskottet, Le Tan Toi, sade i sitt tal att lagförslaget har utökat innehållet med planering för nationell försvars- och säkerhetsmarkanvändning, och tydligt anger behovet av att dela upp användningen av nationell försvars- och säkerhetsmark.
Herr Toi uttryckte dock sin oro och bad utredningskommittén att studera detta. Han påpekade verkligheten i hanteringen av konflikter mellan nationell försvars- och säkerhetsmarkplanering och socioekonomisk utveckling och investeringsplanering. Detta är ett problem som fortfarande har många problem och tar lång tid att lösa.
"Senare, när nationella försvars- och säkerhetskrav behöver uppfyllas, kommer projektet redan att ha utvecklats ekonomiskt, så att lösa det kommer att bli kostsamt och tidskrävande", betonade han behovet av att harmonisera den socioekonomiska utvecklingen samtidigt som nationell säkerhet och försvar säkerställs.
Han citerade att på Tan Son Nhat flygplats, när man hanterade betongpålarna (försvarsprojekt) på flygplatsen, "tog det flera år", "när premiärministern gick in där för att ta itu med det, var vi klara".
Planering är mycket viktigt, det är ekonomins liv.
Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh bedömde att detta är en mycket svår och komplicerad lag. Han erkände att innehållet i den lag som lagts fram denna gång var noggrant och utförligt utarbetat av regeringen, med ändringar och tillägg för att säkerställa konsekvens, i enlighet med förändringen av administrativa gränser på två nivåer och decentraliseringspolitiken, skapande av tillväxtmomentum och nytt utvecklingsutrymme.
Enligt nationalförsamlingens vice ordförande är dock lagförslaget "fortfarande för omfattande".
Angående sektorsplanering sa nationalförsamlingens vice ordförande att det tidigare fanns åsikter om att mer än 20 000 planer var för många och måste läggas fram, men nu lades de fram för att decentraliseras till ministern. "Om så är fallet kommer transportsektorn bara att låta denna mark planeras för transport, och bevattningssektorn kommer att låta denna mark planeras för bevattning", påpekade Dinh det orimliga.
Enligt honom måste nationell planering beslutas av nationalförsamlingen, medan sektorsplanering måste godkännas av regeringen. Dinh betonade att planering är mycket viktig och ekonomins livsnerv och konstaterade att det finns saker som inte kan decentraliseras.
”Det som kan decentraliseras är decentraliserat, men det finns också saker som definitivt inte är decentraliserade... Om sektorplanering överlåts till ministrarna att bestämma, då är varje minister ansvarig för en sektor, och varje minister är bara för sin egen sektor”, konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande.
Nationalförsamlingens vice ordförande föreslog också att lagändringen borde fokusera på de saker som verkligen behöver ändras. ”Denna lag är väldigt tung, om vi inte är försiktiga kommer den att fastna när den omsätts i praktiken”, föreslog Dinh att den bara borde ”ändras minimalt” och inte vara för omfattande eller detaljerad.
Nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong tog också upp frågan om att genomgripande ändra denna lag "har nått mognad". Han höll med nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh och föreslog att regeringen och den lagstiftande myndigheten skulle studera och ändra endast ett fåtal artiklar som är problematiska och verkligen utgör flaskhalsar för att ta bort dem. Han erkände att detta är en svår lag, så den måste göras steg för steg och noggrant.
För att förtydliga uppgav vice premiärminister Nguyen Chi Dung att detta är en svår och komplicerad lag. Det tog tre sessioner att anta lagen, och det förekom många hetsiga debatter mellan ministerier och grenar innan man nådde enighet. Dung betonade att detta är en stor och svår fråga som aldrig har behandlats tidigare, men som fortfarande måste göras, det är obligatoriskt att göra.
Han sa att utskottet för beredning noggrant följde politbyråns anvisningar att "det är nödvändigt att noggrant hantera nuvarande svårigheter, hinder och flaskhalsar; att säkerställa konsekvens och enhetlighet i rättssystemet för planering; och att ha övergångsregler för att maximera arvet av planering från etablerade perioder".
”Detsamma gäller planering. När den väl är etablerad finns det också motsägelser, överlappningar och konflikter, så vi måste följa rätt metod”, sa vice premiärministern. Han sa att regeringen, i enlighet med politbyråns riktlinjer, föreslog att lagen om översiktlig planering skulle ändras för att undanröja hinder, motsägelser, konflikter och flaskhalsar.
Källa: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html
Kommentar (0)