Att lösa behovet av bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter i Cao Bang: Positiva resultat (Del 1)

Inom etniska program och policyer har Cao Bang-provinsen uppmärksammat stödet till bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter. Av många anledningar är dock bostadsmark och produktionsmark fortfarande akuta behov för en del av de etniska minoriteterna. För att i grunden tillgodose folkets behov och samtidigt konkretisera de nya bestämmelserna i marklagen från 2024 har Cao Bangs folkkommitté utvecklat och lämnat in en resolution till provinsens folkråd som reglerar markpolitiken för etniska minoriteter i provinsen. På eftermiddagen den 30 oktober hade den centrala arbetsgruppen, ledd av biträdande chefen för centralkommittén för massmobilisering, Trieu Tai Vinh, ett arbetsmöte om 5-årsöversynen av genomförandet av politbyråns slutsats nr 65-KL/TW, daterad 30 oktober 2019, om fortsatt genomförande av resolution nr 24-NQ/TW, daterad 13 mars 2003, från centrala verkställande kommittén (Termin IX) om etniskt arbete i den nya situationen i Con Cuong-distriktet (Nghe An). I arbetsgruppen deltog, på sidan av kommittén för etniska minoriteter (UBDT), biträdande minister, vice ordförande Y Thong. På sidan av Nghe An-provinsen deltog biträdande chef för provinspartikommitténs massmobiliseringskommission Phan Thanh Doai, biträdande chef för kommissionen för etniska frågor Luong Van Khanh och medlemmar av delegationen. Den 30 oktober ledde generalsekreterare To Lam, chef för den centrala styrkommittén för antikorruption, slöseri och negativitet, ett möte i den centrala styrkommitténs ständiga kommitté för antikorruption, slöseri och negativitet i Hanoi för att diskutera och avge yttranden om situationen och resultaten av hanteringen av korruptions- och negativitetsfall och incidenter sedan den 26:e sessionen hittills samt policyn att hantera ett antal fall och incidenter under styrkommitténs överinseende och ledning. På eftermiddagen den 30 oktober, lokal tid, deltog premiärminister Pham Minh Chinh i öppningsceremonin för FPT-gruppens högkvarter i Mellanöstern i Riyadh, Saudiarabien, och bevittnade undertecknandet av samförståndsavtalet om samarbete mellan FPT och THIQAH Company. Sammanfattningen av nyheterna från tidningen Ethnic Affairs and Development den 30 oktober innehåller följande anmärkningsvärda information: Efter storm nr 3 fortsätter Quang Ninh att utsättas för risken för stora skogsbränder. Översvämningssäsong i Muong Lay-höglandet. Unik risofferceremoni för San Diu-folket i Dong Hy. Tillsammans med andra aktuella nyheter från etniska minoritets- och bergsområden. På eftermiddagen den 30 oktober hade den centrala arbetsgruppen, ledd av biträdande chefen för centralkommittén för massmobilisering, Trieu Tai Vinh, ett arbetsmöte om 5-årsöversynen av genomförandet av politbyråns slutsats nr 65-KL/TW, daterad 30 oktober 2019, om fortsatt genomförande av resolution nr 24-NQ/TW, daterad 13 mars 2003 från centrala exekutivkommittén (Termin IX) om etniskt arbete i den nya situationen i Con Cuong-distriktet (Nghe An). I arbetsgruppen deltog, på uppdrag av kommittén för etniska minoriteter (UBDT), biträdande minister, vice ordförande Y Thong. På Nghe An-provinsens sida deltog biträdande chefen för provinspartikommitténs massmobiliseringskommission Phan Thanh Doai, biträdande chefen för kommissionen för etniska minoriteter Luong Van Khanh och medlemmar av delegationen. Vice premiärminister Le Thanh Long har just undertecknat beslut nr 1280/QD-TTg daterat 28 oktober 2024 om att utfärda planen för att genomföra slutsats nr 86-KL/TW daterat 10 juli 2024 från sekretariatet om utveckling av vietnamesisk traditionell medicin och Vietnam Oriental Medicine Association under den nya perioden. Skogsskydd, förebyggande och bekämpning av skogsbränder (PCCCR) har alltid identifierats som en regelbunden och viktig uppgift för partikommittéer på alla nivåer, det politiska systemet och varje medborgare. För att effektivt utföra ovanstående uppgifter har skogsskyddsavdelningen i Tuyen Quang-provinsen på senare tid alltid proaktivt använt många lösningar för att förbättra effektiviteten i skogsförvaltning, skydd, förebyggande och bekämpning av skogsbränder. Sammanfattningen av nyheterna i tidningen Etniska minoriteter och utveckling, den 29 oktober, innehåller följande anmärkningsvärda information: Quang Binh drabbades av allvarliga skador på grund av översvämningar. "Touch Sa Pa - Touch the clouds in 2024". Khmer-etniska kvinnliga hantverkare återupplivar hantverksbyn. Tillsammans med andra aktuella nyheter i etniska minoritets- och bergsområden. Den 30 oktober meddelade folkkommittén i Quang Nam- provinsen att provinsen just har utfärdat en plan för att organisera den internationella Ngoc Linh Ginseng (vietnamesisk ginseng)-festivalen i Quang Nam-provinsen år 2025. På morgonen den 30 oktober organiserade Phan Rang-Thap Cham, styrkommittén för kampanjen "Vietnameserna prioriterar användningen av vietnamesiska varor" i Ninh Thuan-provinsen, forumet "Lyssna på rösterna från företag och distributörer av vietnamesiska varor" år 2024. Nguyen Thi Xuan Cuong, vice ordförande för folkkommittén i Thuan Nam-distriktet (Ninh Thuan-provinsen), sa att kapitalkällan för det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021-2030 (nationellt målprogram 1719) under 2024 stödde området med 9 319 miljoner VND för att genomföra projekt och delprojekt i distriktet. Utöver det kapital som överfördes från 2022 och 2023 till 2024 är det totala investeringskapitalet för programmet mer än 25 957 miljoner VND. Med målet att tillämpa informationsteknik för att utveckla ett smart turism-ekosystem har turistnäringen i Quang Ngai-provinsen proaktivt tillämpat många digitala tekniker för att utveckla hållbar turism. Turism har alltid identifierats som en viktig ekonomisk sektor i Lao Cai-provinsen; men på grund av storm nr 3:s inverkan står denna ekonomiska sektor för närvarande inför många svårigheter. I den situationen har alla nivåer, sektorer och företag i Lao Cai-provinsen haft många positiva och flexibla lösningar för att återställa turismen efter översvämningarna.

Genom många etniska program och policyer har etniska minoriteter i Cao Bang-provinsen som behöver bostadsmark och produktionsmark fått stöd, vilket stabiliserar deras liv och gradvis ökar deras inkomster. Detta är en grundläggande förutsättning för att provinsen effektivt ska kunna genomföra området etniska frågor och skapa en grund för att fullfölja målen i det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden under perioden 2021-2030 (nationellt målprogram 1719).

Även om Cao Bang -provinsen har ett stort naturområde är dess terräng huvudsakligen bergig, med branta sluttningar och mycket lite mark för produktion. Dessutom saknar provinsen offentliga markmedel, eller så har den inte tillräckliga förutsättningar för att människor ska kunna använda marken för att utveckla produktion och boskapsuppfödning. (På bilden: Ett hörn av stenbyn Khuoi Ky, Dam Thuy-kommunen, Trung Khanh-distriktet)

Ansträngningar för att tillgodose behov

Under de senaste åren har Cao Bang tilldelats kapital från den centrala budgeten för att genomföra många etniska program och policyer för att investera i socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden, och stödja lösningen på akuta behov i etniska minoriteters liv. I synnerhet har provinsen implementerat policyn att stödja bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter under många år.

Enligt Be Van Hung, chef för kommittén för etniska minoriteter i Cao Bang-provinsen, är nästan 95 % av provinsens befolkning etniska minoriteter; de flesta kommuner, valdistrikt och städer i provinsen har särskilt svåra socioekonomiska förhållanden. Livet är huvudsakligen beroende av jordbruks- och skogsbruksproduktion, så mark spelar en viktig roll för etniska minoriteter här.

”Därför är ett effektivt genomförande av policyn att stödja bostadsmark och produktionsmark för etniska minoritetshushåll i området med akuta behov av särskild vikt, inte bara för att bidra till fattigdomsminskning och förbättra etniska minoriteters liv, utan också för att stabilisera befolkningen, begränsa spontan migration och säkerställa säkerhet och ordning i provinsens etniska minoritetsområden”, sade Hung.

Enligt uppgifter från kommittén för etniska minoriteter i Cao Bang-provinsen har orter i provinsen från och med 2015 aktivt implementerat policyer för att stödja bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter. I synnerhet genomfördes perioden 2013-2015 enligt beslut nr 755/2013/QD-TTg; perioden 2009-2013 genomfördes enligt beslut 1592/2009/QD-TTg; från och med 2009 genomfördes det enligt beslut nr 134/2004/QD-TTg...

Under perioden 2016–2020 genomfördes policyn för att stödja bostadsmark och produktionsmark för etniska minoritetshushåll i provinsen i enlighet med premiärministerns beslut 2085/QD-TTg daterat 31 oktober 2016. Granskningsprocessen för att genomföra beslut 2085/QD-TTg visade att hela provinsen har mer än 960 etniska minoritetshushåll i behov av stöd för bostadsmark, över 3 660 hushåll i behov av stöd för produktionsmark.

Från 2021 till nutid, genom genomförandet av Projekt 1 inom ramen för det nationella målprogrammet 1719, fortsätter Cao Bang-provinsen att implementera policyn att stödja bostadsmark och produktionsmark för hushåll med etniska minoriteter i akut behov. I plan nr 2015/KH-UBND daterad 8 augusti 2022 från Cao Bang-provinsens folkkommitté om genomförandet av det nationella målprogrammet 1719, strävar provinsen efter att stödja 360 hushåll med bostadsmark och 1 167 hushåll med produktionsmark under perioden 2021-2025. Den provinsiella folkkommittén gav departementet för naturresurser och miljö i uppdrag att leda och samordna med kommittén för etniska minoriteter och relaterade departement, filialer och orter för att genomföra policyn.

Mot bakgrund av begränsade markresurser har Cao Bang-provinsen aktivt mobiliserat hushåll i behov för att få stöd för karriäromställning eller stöd för inköp av jordbruksredskap, maskiner etc. (På bilden: Jordbrukare i Cao Chuong kommun, Tra Linh-distriktet mekaniserar gradvis jordbruksproduktionen)

Flexibla supportalternativ

Sedan beslut nr 134/2004/QD-TTg har policyn att stödja bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter i Cao Bang-provinsen genomförts i 20 år. Många hushåll med akuta behov har lösts, men situationen med brist (eller frånvaro) av bostadsmark och produktionsmark i provinsens etniska minoritetsområden har inte lösts helt.

Enligt chefen för kommittén för etniska minoriteter i Cao Bang-provinsen, Be Van Hung, är Cao Bang-provinsen, trots att den har ett stort naturområde, huvudsakligen bergig med branta sluttningar, och produktionsarealen är mycket liten. Dessutom saknar provinsen offentliga markmedel, eller så har den inte tillräckliga förutsättningar för att människor ska kunna använda marken för att utveckla produktion och boskap.

”För närvarande, trots att regeringens dekret 38/2023/ND-CP har tagit bort innehållet och mekanismen för att stödja bostadsmark och produktionsmark enligt projekt 1 i det nationella målprogrammet 1719, har provinsen inte kunnat genomföra policyn på grund av provinsens förmåga att balansera den offentliga markfonden och syftet med återställning, förbättring och förbättring av markanvändningskoefficienten för att fördela den till folket”, delade herr Hung.

Denna verklighet visar Cao Bang-provinsens svårigheter att genomföra politiken att stödja bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter, inte bara i det nationella målprogrammet 1719 utan även under tidigare perioder. Till exempel, under perioden 2004-2009, genom genomförandet av beslut 134/2004/QD-TTg, stödde provinsen 506 hushåll som saknade bostadsmark, vilket endast nådde 10,7 % av det planerade antalet hushåll; stödde 810 hushåll som saknade produktionsmark, vilket endast nådde 12,3 % av det planerade antalet hushåll...

Utifrån dessa svåra realiteter har Cao Bang-provinsen på senare tid varit flexibel i att implementera policyer för att stödja bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter. Förutom att mobilisera samhällen, bröder och klaner för att hjälpa varandra med bostadsmark och produktionsmark; återställa och förbättra vissa områden med svedjemark och kuperad mark för att skapa markfonder för människor, har provinsen aktivt mobiliserat hushåll i nöd att övergå till att få stöd för karriäromställning eller stöd för inköp av jordbruksredskap, maskiner etc.

Beträffande det nationella målprogrammet 1719, enligt rapport nr 111/BC-UBND daterad 13 maj 2024 från folkkommittén i Cao Bang-provinsen, som genomför cirkulär 02/2023/TT-UBDT daterad 21 augusti 2023 från ministern, ordförande för kommittén för etniska minoriteter, har innehållet i stödet för produktionsmark och arbetstillfällen överförts av orter i provinsen för att stödja inköp av jordbruksmaskiner (plogar, riströsklar etc.). Från och med maj 2024 har inköp gjorts för 66 hushåll, och det förväntas att stöd kommer att ges till över 613 behövande hushåll under 2024.

Tillsammans med andra etniska program och policyer har stöd till bostadsmark och produktionsmark (inklusive omvandling till jobbomvandling, inköp av maskiner och jordbruksredskap) bidragit till att höja inkomsterna för etniska människor i provinsen.

I slutet av 2023 kommer den genomsnittliga inkomsten per capita i Cao Bang-provinsen att nå 41,1 miljoner VND/person, en ökning med 5 miljoner VND/person jämfört med 2020 (förväntas öka till 46,98 miljoner VND/person i slutet av 2024). Fattigdomsgraden under perioden 2021–2023 i provinsen kommer att minska med 4 %/år eller mer, vilket uppfyller målet i det nationella målprogrammet 1719.

Även om viktiga framsteg har gjorts när det gäller fattigdomsminskning och inkomstförbättringar för etniska minoriteter, är Cao Bang fortfarande en ort med hög fattigdomsgrad; med många fattiga och nära fattiga hushåll på grund av brist på bostadsmark och produktionsmark.

Lärdom 2: Många svårigheter på grund av brist på markfonder  

Cao Bang: Flexibelt undanröja svårigheter och hinder vid implementering av stöd för att avveckla tillfälliga och förfallna hus för människor

Källa: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm