Förklara, ta emot och revidera utkastet till lag om vattenresurser (ändrad)

Vid mötet deltog vice premiärminister Tran Hong Ha; naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh; biträdande naturresurs- och miljöminister Le Cong Thanh; ledare för ministeriet för offentlig säkerhet , finansministeriet, byggnadsministeriet och representanter för ett antal relevanta myndigheter.

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue ledde mötet.

Ökat ansvar för projektägare

Ordföranden för nationalförsamlingens utskott för vetenskap , teknik och miljö, Le Quang Huy, rapporterade om ett antal viktiga frågor gällande förklaringen, mottagandet och revideringen av utkastet till lag om vattenresurser (ändrad).

Beträffande förslaget att fastställa den mängd vatten som måste cirkuleras och återanvändas för varje specifikt projekt för att öka projektägarnas ansvar när de väljer att tillämpa avancerad teknik för produktion och behandling av avloppsvatten, fann den ständiga kommittén för vetenskap, teknik och miljö att artikel 59 i lagförslaget, för att passa Vietnams socioekonomiska utvecklingsförhållanden, föreskriver cirkulation och återanvändning av vatten på tre nivåer: Uppmuntra projekt för vattenutnyttjande och -användning med lösningar för att använda cirkulerat vatten och återanvända avloppsvatten (klausul 1); ha en plan och färdplan för att ange vilka typer av projekt som måste ha planer för vattenåteranvändning för områden som ofta upplever torka och vattenbrist och motsvarande incitament enligt lagens bestämmelser (klausul 5, 6); Obligatorisk ansökan för investeringsprojekt inom produktion, näringsliv och tjänster som utnyttjar, använder vatten och släpper ut avloppsvatten i områden där vattenkällorna inte längre klarar belastningen (klausul 4).

Ordföranden för nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö, Le Quang Huy, rapporterade om ett antal viktiga frågor gällande förklaringen, mottagandet och revideringen av utkastet till lag om vattenresurser (ändrat).

Samtidigt föreskriver paragraf 5, artikel 59 i lagförslaget att folkkommittéerna på provinsiell nivå måste ha planer och färdplaner för att ange typer av projekt som måste ha planer för vattenåteranvändning för områden som ofta upplever torka och vattenbrist, och preferensformer i enlighet med lagens bestämmelser.

Följaktligen kommer den provinsiella folkkommittén att överväga och besluta om den vattenfördelning som måste cirkuleras och återanvändas för varje projekt. Därför begärs att det behålls som lagförslaget.

Beträffande förslaget att utreda möjligheten att ta bort förordningen om uttag av avgifter för beviljande av rätt att utnyttja ytvattenresurser för jordbruksproduktion, eftersom det kan öka kostnaderna för jordbrukare, fann Vetenskaps-, teknik- och miljökommitténs ständiga kommitté att uttag av avgifter för beviljande av rätt att utnyttja vattenresurser för jordbruksproduktion syftar till att säkerställa rättvisa mellan vattenutnyttjare och vattenanvändare, vilket bidrar till att öka medvetenheten om ekonomisk vattenanvändning och undvika slöseri med vattenresurser.

Vice premiärminister Tran Hong Ha; naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh; ledare för ministeriet för offentlig säkerhet, finansministeriet, byggnadsministeriet och representanter för ett antal relevanta myndigheter deltog i mötet.

Dessutom genomförs uppbörden av avgifter för beviljande av rätten att utnyttja vattenresurser för jordbruksproduktion enligt en färdplan och uppbärs endast när staten uppbär bevattningsavgifter, i enlighet med klausul 3, artikel 86.

Enligt regeringens rapport har man i samband med utarbetandet av lagen utvärderat effekterna och konsulterat de berörda parterna av policyn för uppbörd av avgifter för beviljande av rätt att utnyttja vattenresurser i samband med bedömningen av vattenresurspolicyn. Samtidigt har lagförslaget gett regeringen i uppdrag att i detalj specificera beräkningsmetoden och uppbördsnivån för avgifter för beviljande av rätt att utnyttja vattenresurser i paragraf 6, artikel 69. Vänligen behåll därför lagförslaget som det är.

Yttrandena vid den sjätte sessionen accepterades i princip och förklarades fullständigt.

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue föreslog diskussionsinnehåll om utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) och sa att yttrandena vid den sjätte sessionen i princip mottagits och förklarats fullt ut. Åsikterna uttrycktes och bidrog till fem huvudgrupper av frågor, varav den första gruppen av frågor rörde skydd av vattenresurser och återställande av vattenresurser i kapitel 3. På grundval av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter reviderades lagförslaget i riktning mot hantering i enlighet med tekniska standarder och föreskrifter för tekniska föreskrifter, såsom att säkerställa vattenflödets cirkulation, förhindra havsföroreningar, utnyttja vattenresurser för dagligt liv, samla in och behandla renat vatten i industriell produktion, förhindra saltvattenintrång, förhindra marksänkningar och förhindra jordskred i flodbäddar, stränder och stränder.

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue sade att yttrandena vid den sjätte sessionen i princip accepterades och förklarades fullständigt.

Den andra huvudgruppen av frågor om reglering av fördelningen av vattenresurser anges i avsnitt 1 i kapitel 4 i lagförslaget. Nationalförsamlingens ordförande uppgav att lagförslaget, baserat på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, har granskats, kompletterats och reviderats för att fastställa följande innehåll: prioritering av investeringar, sökande efter prospektering och utnyttjande av vattenresurser; förmånsstyrning av investeringsprojekt för att utnyttja vatten för dagligt liv och produktion för människor och områden med vattenbrist; uppmuntrande av genomförandet av vattenlagringsverksamhet; utveckling av vetenskaplig och teknisk verksamhet inom vattenlagring; uppmuntrande av organisationer och individer att undersöka lösningar för artificiell påfyllning av grundvatten; i uppdrag att specificera den artificiella påfyllningen av grundvatten.

Den tredje gruppen av frågor är utnyttjandet och användningen av vattenresurser i avsnitt 2, kapitel 4. Som svar på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter har lagförslaget granskats och reviderats för att striktare reglera myndigheternas ansvar för att utnyttja vatten för hushållsbruk; utnyttjandet av vattenresurser för hushållsbruk; övervakning och tillsyn av vattenresurser; och föreskrifter om att ge regeringen i uppdrag att utfärda detaljerade föreskrifter om övervakning.

Den fjärde gruppen av frågor är registrering av licenser för överskridande av vattenresurser. Nationalförsamlingens ordförande bekräftade att, med beaktande av nationalförsamlingens ledamöters yttranden, lagförslaget gav regeringen i uppdrag att i detalj specificera ordningen och förfarandena för registrering av licenser för prospektering, utvinning och användning av vattenresurser; samtidigt föreskriva övergången till att slutföra registreringsförfarandena för licenser för vattenresursutvinning för projekt.

Den femte gruppen av frågor är ekonomisk-politiska verktyg och resurser för vattenresurser i kapitel 6. Nationalförsamlingens ordförande uppgav att lagförslaget har reviderats och kompletterats med åtgärder för att skydda vattenresurser, lagra vatten och återställa vattenresurser.

Nationalförsamlingens ordförande begärde att ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté skulle ge sina åsikter på allvar i alla frågor som behöver kompletteras eller ändras; begärde deras åsikter i frågor som rör tolkning av termer, återställande av försämrade, uttömda och förorenade vattenkällor; vattenresursscenarier; pengar för att bevilja rätten att utnyttja vattenresurser för jordbruksproduktion; och modernisering och professionalisering av vattenresursförvaltningen...

Angående artikel 69 sa nationalförsamlingens ordförande att vissa ledamöter i nationalförsamlingen föreslagit att man skulle utreda möjligheten att ta bort förordningen om uppbörd av avgifter för beviljande av rättigheter till vattenresursutvinning för ytvattenutvinning för jordbruksproduktion, eftersom det skulle kunna öka kostnaderna för människor, särskilt jordbrukare. Angående denna fråga sa nationalförsamlingens ordförande att jordbruksskatt har utfärdats under lång tid och att det finns resolutioner som undantar jordbruksskatt, om bestämmelserna i lagen är oförenliga med vårt partis och vår stats huvudpolitik för jordbruksproduktion eller inte? Han föreslog att ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté och ledamöterna av regeringen skulle studera detta vidare.

Nationalförsamlingens ordförande sade också att när det gäller återställandet av försämrade, utarmade och förorenade vattenkällor, föreslog många delegater genom frågestunden att man skulle övervinna konsekvenserna av projekt på flodbassänger, resursfrågan och hur man ska umgås för att säkerställa genomförbarhet när lagen antas...

Prioritera resursallokering för att renovera " döda " floder

Minister för naturresurser och miljö, Dang Quoc Khanh, förklarade och förtydligade ett antal frågor i utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) och sa att ministeriet för naturresurser och miljö samt utskottet för vetenskap, teknik och miljö har haft ett mycket nära samarbete under processen att ta emot och revidera lagen. Genom yttrandena har förklaringarna införlivats i lagutkastet av de två myndigheterna. Den utarbetande myndigheten och den granskande myndigheten har enats om yttrandena i enlighet med rapporten från utskottet för vetenskap, teknik och miljö.

Naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh rapporterar vid mötet.

Angående nationalförsamlingens ordförandes förslag att avskaffa vattenförsörjningsavgifter för utvinning av naturresurser för ytvattenutvinning, sa minister Dang Quoc Khanh att genomförandet av denna bevattningsavgift måste ske enligt en färdplan. Minister Dang Quoc Khanh sa att han kommer att acceptera och studera nationalförsamlingens ordförandes åsikt i stor skala. Eftersom det i framtiden kommer att finnas många företag som producerar jordbruk, samlar risfält, använder många vattenlagringssystem, utvinner vatten, där många företag gör goda affärer, använder denna vattenkälla i stor utsträckning... Ministeriet för naturresurser och miljö kommer att granska, undvika missförstånd om att det tar ut avgifter från människor som producerar jordbruk, vilket inte överensstämmer med preferenspolicyn för avgifter, skatter...

Översikt över mötet

Angående socialiseringen av avloppsvattenuppsamling och -rening sa minister Dang Quoc Khanh att avloppsrening krävs i miljöskyddslagen från 2020. Därför är det nödvändigt att prioritera fördelningen av resurser för att renovera "döda" floder...

Angående några kommentarer om ordet ”moong” för mineraler, uppgav minister Dang Quoc Khanh att i minerallagen inkluderar mineralstandarder och -förordningar ordet ”moong”. I verkligheten återanvänder den cirkulära ekonomin och den gröna ekonomin moong, kolgruvor, stengruvor etc. för att behålla dem som vattenkällor. Därför är ordet ”moong” också mycket generellt och reglerar standarder och föreskrifter i minerallagen...

Angående yttrandet från chefen för delegationens arbetskommitté, Nguyen Thi Thanh, om det grundläggande systemet för vattenundersökningar och informationsförsörjning, sa minister Dang Quoc Khanh att han kommer att behandla dekretet och cirkuläret med instruktioner om registrering och informationsförsörjning. Naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh önskar ha ett informationshanteringssystem för att synkront kunna veta och uppdatera samordningen av vattenvolym (grundvatten, ytvatten etc.) och syntetisera mängden vattenförbrukning i den digitala omvandlingsprocessen för att kunna samordna vattenresurserna korrekt.

Jag uppskattar verkligen myndigheten som ansvarar för granskning och utformning

Nationalförsamlingens ordförande lyfte fram de diskussionsyttrandena och yttrandena från nationalförsamlingens ständiga kommitté och uppskattade högt den myndighet som ansvarar för granskning och utarbetande av lagen, och samordnade med relevanta myndigheter för att studera och ta till sig nationalförsamlingsledamöternas yttranden. Hittills har innehållet i det grundläggande godkännandet och förklaringen varit mycket enigt och enhetligt. Lagförslaget är nu av god kvalitet och kvalificerar sig för att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté uppskattade mycket de myndigheter som ansvarar för granskning och utarbetande av förslag för att de samordnat med relevanta myndigheter för att studera och ta till sig yttranden från nationalförsamlingens ledamöter.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté enades också med fem grupper om att ta emot, förklara och revidera lagförslaget; samtidigt föreslog den att så många yttranden som möjligt från nationalförsamlingens ledamöter skulle tas emot för att vidare studera och finslipa en del av innehållet.

Nationalförsamlingens ordförande uppgav att angående förordningen om beviljande av rätt att utnyttja vattenresurser för ytvattenutvinning som tjänar jordbruksproduktionen, föreslog han att de två myndigheterna skulle diskutera detta ytterligare för att säkerställa rättvisa, rimlighet och större flexibilitet.

Beträffande artikel 70 i lagförslaget rekommenderas att man fortsätter att se över för att striktare och mer specifikt reglera organisationers och individers villkor och kapacitet vid socialt umgänge, säkerställa beslut om reglering och fördelning av vattenresurser, beslut om att styra driften av vattenreservoarer i realtid för att optimera effektiviteten av vattenanvändningens fördelar. Samtidigt är det också nödvändigt att säkerställa absolut säkerhet för människors liv och egendom i nedströms belägna områden.

Beträffande artikel 34 som reglerar återställandet av degraderade och uttömda vattenresurser, artiklarna 72 och 74, rekommenderas att man fortsätter att noggrant granska, säkerställer vetenskaplig och genomförbarhet samt prioriterar resurser för återställandet av degraderade och uttömda vattenresurser.

Det rekommenderas att förtydliga vattenresursscenariots roll och innehåll, eftersom detta är grunden för reglering av vattendistributionen, så att ministerier, filialer och kommuner kan ha en balanserad plan och proaktivt genomföra en effektiv användning.

Källa: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-365786.html