Kostnadsbörda

Vietnamesiska arbetare i Japan anses vara flitiga, hårt arbetande och bidrar positivt till Japans socioekonomiska utveckling. Enligt Pham Viet Huong, biträdande chef för avdelningen för utländsk arbetsmarknad (ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor), värderas samarbetet inom arbetsmarknads- och personalutveckling mellan Vietnam och Japan alltmer och har haft en anmärkningsvärd utveckling de senaste åren. Många program och projekt, såsom programmet för teknisk praktikantutbildning, programmet för specificerade kvalificerade arbetare och programmet för att skicka vietnamesiska sjuksköterskor och vårdgivare för att arbeta i Japan enligt Vietnam-Japan Economic Partnership Agreement (VJEPA), har genomförts av det vietnamesiska ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor i samordning med den japanska sidan och visar sig vara effektiva.

Under senare år har antalet vietnamesiska arbetare som arbetar i Japan utgjort mer än 50 % av det totala antalet vietnamesiska arbetare som årligen reser utomlands. Sedan Japan började ta emot vietnamesiska praktikanter har över 350 000 unga vietnameser åkt till Japan för kompetensutveckling under de senaste 30 åren.

Vietnamesiska praktikanter i Japan. Foto från Department of Overseas Labor Management.

Trots framstegen har programmet för att skicka och ta emot vietnamesiska praktikanter och arbetare till Japan fortfarande vissa brister, såsom att vissa praktikanter och arbetare överger sina kontrakt och bryter mot japansk lag.

Orsakerna till denna situation är: Vissa vietnamesiska utsändande företag väljer inte ut, utbildar eller tillhandahåller inte introduktionsutbildning till praktikanter på rätt sätt före avresa; de tar ut högre serviceavgifter än vad som regleras; och praktikanter förlorar pengar på mellanhänder och mäklare. Vissa japanska partners kräver provisioner från utsändande företag när de tar emot praktikanter, kräver överdriven gästfrihet vid ankomst till Vietnam, vilket skapar en ekonomisk börda för arbetarna; och betalar inte administrationsavgifter och utsändningsavgifter enligt överenskommelse...

Enligt Shishido Kenichi, specialrådgivare till presidenten för Japans internationella samarbetsbyrå (JICA), ökar antalet vietnamesiska arbetare som reser till Japan snabbt. För närvarande rankas Vietnam först bland de 15 länder som skickar praktikanter till Japan, både vad gäller antalet praktikanter som kommer in i Japan årligen och antalet praktikanter som för närvarande genomgår utbildning i landet.

Den genomsnittliga kostnaden som vietnamesiska arbetare måste betala för att åka till Japan för att arbeta är dock högre än den i Kina och Kambodja, och fyra gånger högre än den i Filippinerna. Shishido Kenichi uppgav att japanska myndigheter sedan slutet av 2022 har börjat diskutera en ny mekanism för att säkerställa att utländska arbetare kan komma till Japan utan kostnader, arbeta med sinnesro och utvecklas hållbart.

Rättvisa för arbetstagare

Ingrid Christensen, chef för Internationella arbetsorganisationen (ILO) i Vietnam, berättade att vietnameser utgör den största andelen utländska arbetare i Japan och står för 25,4 % av de totalt 1,82 miljoner utländska arbetare som för närvarande är anställda i Japan. Enligt Ingrid Christensen står dock vietnamesiska arbetare i Japan inför relativt höga kostnader.

En nyligen genomförd studie från General Statistics Office, med stöd från ILO, om kostnaderna för att rekrytera vietnamesiska arbetare utomlands, visade att vietnamesiska migrantarbetare faktiskt betalar upp till 192 miljoner VND (motsvarande 8 000 USD) för att säkra sitt första jobb i Japan.

Detta är oförenligt med internationella standarder gällande arbetskraftskostnader. Ingrid Christensen betonade att arbetstagare som betalar rekryteringsavgifter ökar risken för tvångsarbete och ökar deras sårbarhet eftersom de tvingas betala tillbaka skulder i månader, ibland år, eller till och med efter att anställningsperioden är slut. Därför anser Ingrid Christensen att Vietnam och Japan måste göra ansträngningar för att eliminera dessa kostnader i samband med arbetskraftssamarbete.

Vietnam måste snarast avskaffa den avgiftsbaserade rekryteringsmekanismen och främja fackföreningarnas och arbetstagarföreningarnas roll för att säkerställa arbetstagarnas rättigheter och rättvisa samt för att följa internationella standarder.

För att minska kostnaderna för arbetare som åker utomlands uppgav Pham Viet Huong att lagen om vietnamesiska arbetare som reser utomlands enligt kontrakt (lag nr 69/2020/QH14) har lagt till flera förbjudna handlingar, såsom: Att utnyttja processen att förbereda och välja ut arbetare för att arbeta utomlands för att olagligt samla in pengar från arbetare; samla in mäklararvoden från arbetare; samla in serviceavgifter från arbetare i strid med lagen...

Doan Mau Diep, tidigare biträdande minister för arbetsmarknad, invaliditet och sociala frågor samt ordförande för Vietnam Association of Manpower Export (VAMAS), stödde idén att kostnaden för att arbeta i Japan behöver förbättras och sa: ”Vägen till nollkostnad för arbetare som åker till Japan är lång, men den kommer att bli kortare om rekryteringsföretag, företag och relevanta myndigheter samarbetar, och alla parter gör ansträngningar för att säkerställa att arbetare inte drabbas av nackdelar på grund av alltför höga avgifter. Å andra sidan måste den japanska sidan också engagera sig och sammanställa statistik om hur många företag som är villiga att delta i nollkostnadsprogrammet och hur många som är villiga att betala avgifterna för arbetarna... Om kostnaden för att arbeta för arbetare minskas till noll behövs en mekanism för att säkerställa att det inte sker någon diskriminering mellan löner och förmåner för arbetare i Japan jämfört med dem som betalar avgifter, för att säkerställa rättvisa för alla arbetare.”

DIEP CHAU

*Besök sektionen Ekonomi för att se relaterade nyheter och artiklar.