Förenkla planering som ett administrativt ledningsverktyg

I sin presentation av rapporten om översynen av planeringslagen (ändrad) föreslog ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att det är nödvändigt att fortsätta att se över och förenkla planering som ett specifikt administrativt verktyg som kan ersätta ledning genom strategier, projekt eller standarder, investeringar och affärsvillkor för att helt och hållet övervinna svårigheter och problem.

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Vu Hong Thanh, ledde mötet. Foto: Quang Khanh

På morgonen den 7 november lyssnade nationalförsamlingen, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh, på presentationen och rapporten om granskningen av utkastet till planeringslag (ändrad).

Skär ut mellanhänderna för att påskynda processen

Finansminister Nguyen Van Thang presenterade förslaget till planeringslag (ändrad). Lagförslaget består följaktligen av 6 kapitel, 57 artiklar och 1 bilaga.

De nya punkterna i lagförslaget är att förbättra bestämmelserna om planeringssystemet, förhållandet mellan olika typer av planering och hantering av konflikter mellan planering; stärka decentralisering och delegering av befogenheter i planeringsverksamheten; förenkla processer och rutiner i planeringsverksamheten; förbättra bestämmelserna om planeringsinnehåll; undanröja svårigheter och hinder i samband med bedömningen av investeringsprojekts överensstämmelse med planeringen.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterar förslaget till planeringslag (ändrad). Foto: Quang Khanh

Finansminister Nguyen Van Thang sade att lagförslaget, vad gäller förenkling av processer och förfaranden inom planeringsverksamhet, har lagt till bestämmelser som möjliggör samtidig utarbetande av planer och ordningen för godkännande av planering; det föreskrivs särskilda fall där planer på lägre nivå godkänns först för att genomföra brådskande projekt och brådskande uppgifter.

Lagförslaget tar bort bestämmelsen om "planeringsuppgifter" och övergår till formen av "planeringsskiss" med enklare innehåll.

Samtidigt, minska antalet mellanliggande steg för att påskynda framstegen; ge regeringen i uppdrag att specificera detaljerna kring utvärderingsrådet för att öka flexibiliteten i genomförandet.

Möjliggör att planer justeras samtidigt enligt normala procedurer eller förkortade procedurer med specifika principer och kriterier.

För planjusteringar i normal ordning beslutar ordföranden i bedömningsnämnden om planprövningsnämndens verksamhetsform, kan hålla ett fullmäktigemöte eller samla in skriftliga bedömningsyttranden.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

För planjustering enligt förkortade förfaranden: Inget behov av att genomföra förfaranden för att begära godkännande av planjustering; bedöma planjustering och utarbeta miljökonsekvensbeskrivning; decentralisera till ministern att godkänna sektorsplanjusteringar enligt förkortade förfaranden.

Lagförslaget ändrar även bestämmelserna om grunden för planjustering för att säkerställa genomförbarhet, och skiljer tydligare mellan grunden för planjustering enligt normala förfaranden och planjustering enligt förkortade förfaranden för att säkerställa strikthet när planeringsgodkännandemyndigheten har decentraliserats fullständigt...

Fortsätt att förenkla integrerad planering

Rapporten om granskningen av utkastet till planeringslag (ändrad) presenterades av ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, och det angavs att ekonomiska och finansiella kommittén föreslog att bestämmelserna i utkastet till planeringslag (ändrad) och i lagar som rör planering skulle finslipas i enlighet med de riktlinjer som fastställts av nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, presenterar rapporten om översynen av utkastet till planeringslag (ändrad). Foto: Ho Long

Specifikt: " Definiera tydligt planeringens roll, komplettera planeringslistan i planeringssystemet för att säkerställa enhetlighet, sammanhang, genomförbarhet, stabilitet, att varje typ av planering är tydlig vad gäller innebörd, syfte, omfattning, inriktningsinnehåll, förvaltning, nödvändighet av utfärdande, ingen dubbelarbete i planeringsinnehållet; där man tydligt skiljer planering som ett verktyg för utvecklingsorienterad förvaltning och planering som ett specifikt administrativt förvaltningsverktyg ; förenkla den planering som kan integreras i den nationella översiktsplanen, regional planering, provinsiell planering, behåll endast den nödvändiga planering som måste upprättas separat. Granska och komplettera innehållet i inriktningsplaneringen för att säkerställa generalitet, definiera inte en lista över specifika projekt; innehållet och detaljeringsnivån i den administrativa förvaltningsplaneringen är tydligt kopplade till specifika förvaltningskrav, förvaltning enligt mål, normer, standarder är det viktigaste och endast med viktigt innehåll, nödvändigt för statlig förvaltning, undvik reglering. Innehållet är för specifikt och detaljerat, saknar flexibilitet och uppfyller inte kraven för praktisk utveckling; kräv endast skapande av diagram och ritningar när det verkligen är nödvändigt, samtidigt som genomförbarhet säkerställs."

Bild från mötet. Foto: Ho Long

Baserat på klassificeringen av planer och färdigställandet av planer som nämnts ovan, om målen för orienteringsplanerna har visats i den nationella översiktsplanen, regionalplanen, provinsiella planen och säkerställer kraven för statlig förvaltning, är det möjligt att överväga fortsatt förenkling av de integrerade planerna. Dessutom rekommenderas att fortsätta granska och förenkla planer som specifika administrativa förvaltningsverktyg som kan ersätta förvaltning med strategier, projekt eller standarder, investeringar och affärsvillkor för att grundligt övervinna svårigheter och problem.

Källa: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html