Utmaningarna är inte "smidiga".
Den nybildade kommunen Pà Cò täcker en yta på över 100 kvadratkilometer , med ett avstånd på cirka 50 kilometer från dess nordligaste till sydligaste punkt. Avståndet från kommunens centrum till Phú Thọ- provinsens centrum är nästan 200 kilometer. Den är hem för nästan 12 000 människor. Av dessa står den etniska gruppen Hmong för över 70 %, koncentrerad till 12 av 18 byar; den thailändska etniska gruppen står för cirka 20 %, och resten är andra etniska grupper.
Alla tre tidigare administrativa enheter och byarna före sammanslagningen var avlägsna och underutvecklade områden, klassificerade som särskilt missgynnade. Transporterna var svåra. Många byar var isolerade av höga berg och djupa raviner och drabbades ofta av naturkatastrofer under regnperioden.
Förutom den utmanande terrängen och transportinfrastrukturen har kommunens informationsinfrastruktur också halkat efter utvecklingskraven. Enligt en granskning saknar sex byar i kommunen för närvarande 3G-täckning eller har svaga uppkopplingar, vilket direkt påverkar hanteringen och utbyggnaden av offentliga onlinetjänster.
Dessutom är svårigheter även uppenbara inom den lokala förvaltningsapparaten och bland kommunens tjänstemän. Enligt kamrat Sung A Chenh, sekreterare i partikommittén i Pa Co-kommunen, leder implementeringen av den tvådelade regeringsmodellen, trots stöd från tjänstemän utsända från provinsen och distriktet, fortfarande till ojämn övergripande kvalitet. För närvarande uppfyller endast cirka 60 % av kommunens tjänstemän arbetskraven. Begränsningar är tydliga i deras rådgivande kapacitet och IT-kunskaper, särskilt deras förmåga att tillämpa digitala plattformar för att hantera administrativa förfaranden.
Dessutom är ett annat betydande hinder språkbarriären. På grund av den bergiga och särskilt svåra terrängen är många byar isolerade och transportmöjligheterna utmanande, vilket resulterar i att många invånare är analfabeter och oförmögna att tala det vanliga vietnamesiska språket. Detta gäller särskilt för äldre som bor i småorter långt från kommunens centrum.
När de anländer till kommunens folkkommittékontor har de ofta svårt att presentera sina förfrågningar eller att självständigt läsa och förstå procedurerna för att genomföra administrativa förfaranden. Därför blir det en börda för de tjänstemän som har ansvaret för att ta emot och behandla dessa förfaranden att kommunicera, vägleda och förklara föreskrifter, särskilt för dem som inte talar det lokala språket flytande.
På servicecentret med "one-stop" berättade tjänstemän som Dinh Cong Ua, som tidigare arbetade i Cun Pheo-kommunen och nu är förflyttad för att fortsätta tjänstgöra som rättstjänsteman i Pa Co-kommunen: I början av implementeringen av den tvådelade regeringsmodellen var majoriteten av de som kom för att slutföra förfaranden etniska mongfolk. Utan stöd från tjänstemän som kunde mongspråket skulle det nästan säkert inte gå smidigt att ta emot och behandla dokument för tjänstemän som inte var lokala och inte talade den etniska minoritetens språk.
Verka med en "tjänstgörande anda"
Det är just under sådana omständigheter som berättelser om kommunens tjänstemäns och personals engagemang blir ännu mer framträdande och belyser bilden av den nya regeringen. Fru Kha Y Sua från byn Pa Khom kom till kommunkontoret för att få sin dotters, Kha Y Tungs, skolbetyg attesterade innan hon började på Northern Agricultural and Rural Development College ( Hanoi ). Hon är analfabet och har begränsade kommunikationsfärdigheter i standardvietnamesiska. Istället för att låta henne kämpa med reglerna relaterade till administrativa förfaranden, vägledde Sung A Co, en tjänsteman vid kommunens rättsliga avdelning, henne steg för steg. Från språköversättning till hjälp med att fylla i och slutföra ansökan, löstes hennes förfrågan på bara två timmar.
Ett annat typiskt fall är Ms. Giàng Y Nhà från byn Thung Mặn, som reste dussintals kilometer längs branta bergsvägar från sitt hem till kommunens offentliga administrativa servicecenter för att registrera sin dotters, Sùng Y Gầus, födelse. När det upptäcktes att hon ännu inte hade ett elektroniskt identitetsverifieringskonto av typen VNeID nivå 2 – ett nödvändigt villkor för datainteroperabilitet – vägrade inte herr Đinh Công Ứa, personen som direkt tog emot och behandlade den administrativa transaktionen, delgivning eller krävde att Ms. Giàng Y Nhà skulle slutföra de administrativa förfaranden som krävdes. Istället förklarade han henne noggrant och guidade henne noggrant genom de nödvändiga stegen. Samtidigt samordnade han flexibelt med kommunens polis för att säkerställa att födelseregistreringen för Ms. Giàng Y Nhàs dotter genomfördes korrekt enligt föreskrifterna.
Ovanstående exempel är inte isolerade fall. Enligt statistik har Pa Co kommun, mer än 10 dagar efter att den tvådelade regeringsmodellen officiellt trädde i kraft, mottagit och behandlat över 100 administrativa ärenden. Majoriteten är viktiga ärenden som födelseregistrering, notariebekräftelse och vigselregistrering... Alla behandlades snabbt och korrekt, trots bristen på mänskliga resurser, teknik och infrastruktur. Det är värt att notera att invånarna under hela processen med att ta emot, behandla och lösa administrativa ärenden har gett positiv feedback på kommunens tjänstemäns attityd och servicestil.
Det tvådelade administrativa systemet i kommunen Pà Cò har bara precis börjat fungera och befinner sig i sin inledande, utmanande fas. Men den lokala partikommitténs och regeringens beslutsamhet, tillsammans med kommunens tjänstemäns och personals engagemang, övervinner gradvis dessa svårigheter. Varje löst fall och varje leende på människornas ansikten är tydliga bevis på den inledande effektiviteten hos en modell som sätter människan i centrum.
I en så unik situation som Pà Cò förtjänar varje framsteg, hur litet det än är, ett erkännande. Man tror att med andan att övervinna svårigheter och med folkets stöd kommer den tvådelade regeringsmodellen här snart att stabiliseras och lägga grunden för en regeringsapparat som står nära folket, förstår deras behov och betjänar dem på det mest praktiska sättet.
Manh Hung
Källa: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm
Kommentar (0)