Nationalförsamlingsmöte: Förnya tänkandet, fullända politiken för miljöskydd

I fortsättning på sessionens dagordning lyssnade nationalförsamlingen på morgonen den 28 oktober till nationalförsamlingens tillsynsdelegations rapport om genomförandet av politik och lagar om miljöskydd sedan 2020 års miljöskyddslag trädde i kraft.

Inför diskussionen sa nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan att den naturliga miljön och livsmiljön i allt högre grad står inför många utmaningar, oberäkneliga och oförutsägbara förändringar. Provinserna och städerna i den centrala regionen drabbas för närvarande av svåra översvämningar som allvarligt påverkar människors liv.

"Nationalförsamlingen vill framföra våra djupaste kondoleanser till invånarna i de drabbade områdena. Samtidigt vill vi uppmuntra och erkänna de insatser som gjorts av partikommittéer på alla nivåer, myndigheter, Fosterlandsfronten, militär- och polisstyrkor; medicinsk och utbildningspersonal ; organisationer, individer och frontlinjestyrkor som inte fruktat faran och ägnat alla sina ansträngningar åt att ge hjälp och stöd till folket", betonade nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan.

Uppnådde och överträffade många viktiga mål

När nationalförsamlingens generalsekreterare, chef för nationalförsamlingens kansli, Le Quang Manh och biträdande chef för tillsynsdelegationen, presenterade rapporten sa han att utfärdandet och genomförandet av politik och lagar om miljöskydd sedan miljöskyddslagen från 2020 trädde i kraft har uppnått många positiva och viktiga resultat, vilket har bidragit till ett framgångsrikt genomförande av mål för hållbar socioekonomisk utveckling, vilket säkerställer nationellt försvar, säkerhet, utrikesfrågor, social trygghet och internationell integration.

Följaktligen har regeringen, premiärministern, ministerier, avdelningar och kommuner utfärdat mer än 500 dokument som vägleder och implementerar miljöskyddslagen; varav regeringen, premiärministern, ministerier och avdelningar har utfärdat mer än 30 dokument, och därigenom i grunden institutionaliserat och fullt konkretiserat partiets och statens politik och riktlinjer för miljöskydd, i enlighet med klimatförändringarna, och i grunden förstått principen att miljön är en av de tre pelarna "Ekonomi-Samhälle-Miljö" för hållbar utveckling, och i stark övergång till en miljöledningsmekanism som använder ekonomiska verktyg med hela samhällets deltagande.

Nationalförsamlingens generalsekreterare, chef för nationalförsamlingens kansli, Le Quang Manh, representant för nationalförsamlingens tillsynsdelegation, presenterade rapporten. (Foto: Doan Tan/VNA)

Miljöskyddsarbetet har genomgått många förändringar och många viktiga mål som fastställdes i resolutionen från den 13:e nationella partikongressen har uppnåtts och överträffats. Vietnams index för hållbar utveckling har ökat och rankas nu som nummer ett i ASEAN. 3/5 av målen har överträffat planen för 2025, inklusive: andelen insamling och behandling av fast kommunalt avfall som uppfyller standarder och förordningar; andelen industriparker och exportbearbetningszoner som är i drift med centraliserade avloppsreningssystem som uppfyller miljöstandarder; och andelen skogstäckning.

Statens utgifter för miljöfrågor garanteras att uppgå till minst 1 % av de totala statsbudgetutgifterna och öka över åren (1,12 % år 2024).

Samtidigt har stora avfallskällor aktivt och strikt kontrollerats, vilket förhindrat större miljöincidenter; många modeller av stads- och landsbygdsområden, industriparker, industrikluster, hantverksbyar och ekologiska, miljövänliga produktionsanläggningar har dykt upp.

Avfallshanteringen har genomgått många förändringar, insamlings- och behandlingsgraden av hushållsavfall har ökat gradvis under åren och nådde 97,26 % i stadsområden och 80,5 % på landsbygden i slutet av 2024, vilket minskar deponier; återvinning, återanvändning och utnyttjande av resursvärde från avfall har förbättrats genom former som sambearbetning av avfall i cementugnar, utnyttjande av överskottsvärme från avfallsförbränning och cementproduktion för elproduktion.

Rapporten bedömde också att ökningstakten i föroreningar och miljöförstöring har förhindrats, och att miljökvaliteten gradvis har förbättrats, särskilt kvaliteten på markmiljön, ytvattenmiljön i vissa större flodavrinningsområden, kustnära havsvatten och grundvatten.

Klimatförändringsresponsen har lett till positiva förändringar; motståndskraften och anpassningsförmågan hos naturliga, ekonomiska och sociala system har förbättrats, vilket säkerställer hållbara försörjningsmöjligheter...

38/435 förorenande anläggningar har inte behandlats noggrant.

Övervakningsgruppen fann dock att genomförandet av miljöskyddslagen fortfarande har vissa begränsningar och brister. Mer specifikt förekommer miljöföroreningar fortfarande, är fortfarande komplicerade och ibland på en allvarlig nivå, särskilt luftföroreningar (på grund av fint damm) i storstäder.

Luftkvalitetsindexet överstiger ibland gränsvärdet för säkerhet, vilket påverkar människors hälsa negativt. Det finns tillfällen då Hanoi och Ho Chi Minh-staden är bland de mest förorenade städerna i världen.

Miljökvaliteten i vissa flodsektioner koncentrerade till tätbefolkade områden, produktion, företag, serviceföretag och hantverksbyar i Cau-flodens avrinningsområde, Nhue-Day-floden och Bac Hung Hais bevattningssystem förbättras långsamt.

Målet för andelen anläggningar som orsakar allvarlig miljöförorening och som har renats har inte uppnåtts.

Enligt resolutionen från den 13:e nationella partikongressen måste 100 % av anläggningar som orsakar allvarlig miljöförorening åtgärdas senast 2025, men i september 2025 hade hela landet fortfarande 38 av 435 anläggningar som orsakade allvarlig miljöförorening som inte hade åtgärdats noggrant.

Dessutom är den tekniska infrastrukturen för miljöskydd, särskilt inom insamling och behandling av fast avfall och avloppsvatten, fortfarande eftersatt och uppfyller inte kraven (för närvarande samlas endast cirka 18 % av det totala kommunala avloppsvattnet in och renas; andelen direktdeponier har minskat men utgör fortfarande en hög andel, och många deponier som orsakar miljöföroreningar behandlas långsamt).

Cirkulationen och återanvändningen av avloppsvatten och återvinningen av vissa typer av industriavfall är fortfarande begränsad; vissa typer av farligt avfall och bekämpningsmedelsförpackningar som genereras från hushåll... samlas inte in och behandlas separat utan blandas med hushållsavfall.

Vissa politiska mål i miljöskyddslagen som uttrycks i andra relevanta lagar har inte uppnått de önskade resultaten.

Klagomål och anklagelser om miljön, brott och brott mot miljöskyddslagar förekommer fortfarande på vissa platser, där vissa fall blir komplicerade och orsakar oordning i socialförsäkringen.

Förslag om ändring och komplettering av miljöskyddslagen år 2020

Övervakningsgruppen pekade på orsakerna till begränsningar och brister och föreslog tre grupper av uppgifter och banbrytande lösningar. Den första lösningen är att tänka innovativt och förbättra institutioner och policyer för miljöskydd samt organisera ett drastiskt, effektivt och ändamålsenligt genomförande.

Fortsätta att grundligt förstå synpunkten att socioekonomisk utveckling och miljöskydd är centrala i allt tänkande, vision och inriktning på hållbar utveckling i landet; enas i uppfattning och handling för att betrakta miljöutgifter som investeringar för utveckling, vilket säkerställer miljösäkerhet; främja den cirkulära ekonomiska modellen, genomföra en grön omställning genom mekanismer och strategier för att uppmuntra forskning och utveckling av miljövänlig teknik, miljöindustri, miljötjänster, grön upphandling, förnybar energi; proaktivt bygga institutioner för att främja utvecklingen av grön ekonomi och cirkulär ekonomi.

Nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Miljöekonomi, inklusive att etablera en mekanism för prissättning av resurser, betalning för ekosystemtjänster och förbättring av effektiviteten hos miljöskatteverktyg, miljöavgifter och utsläppskvoter...

Nästa uppgifter och lösningar är att stärka och diversifiera resurserna för miljöskydd; utveckla vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling inom miljöskydd och klimatförändringshantering.

Beträffande brådskande uppgifter och lösningar, som ska vara slutförda i slutet av 2026, rekommenderade tillsynsdelegationen att genomförandet sammanfattas och utvärderas samt att ändringar och tillägg till 2020 års miljöskyddslag föreslås, vilka ska läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande i början av den 16:e nationalförsamlingens mandatperiod.

Inom kort bör man överväga att omedelbart ändra ett antal artiklar i denna lag vid den tionde sessionen för att bidra till att frigöra resurser, främja socioekonomisk utveckling och implementera en tvånivåmodell för lokalt styre; samtidigt bör man ändra bestämmelserna om färdplanen och tillämpningstiden för policyer relaterade till hantering av fast hushållsavfall för att anpassa dem till praktiska behov.

Samtidigt, organisera granskning, bedömning, uppdatering och justering (vid behov) av strategier, planer och system relaterade till miljöskydd och klimatförändringsåtgärder; utfärda och effektivt genomföra den nationella handlingsplanen för sanering av föroreningar och luftkvalitetshantering för perioden 2025–2030, med en vision fram till 2045; samtidigt, omedelbart genomföra brådskande åtgärder för att kontrollera, förebygga, övervinna och förbättra luftföroreningar i Hanoi och Ho Chi Minh-staden.

Slutför bedömningen av bärkraften och tillkännage planen för att hantera ytvattenkvaliteten i vissa avrinningsområden mellan provinserna som spelar en viktig roll för den socioekonomiska utvecklingen; förbättra miljökvaliteten i vissa allvarligt förorenade flodavsnitt: bevattningssystemen Ngu Huyen Khe, To Lich, Bac Hung Hai.

Övervakningsdelegationen rekommenderade att det nationella miljöinformations- och databassystemet snarast skulle färdigställas och tas i drift, säkerställa integration, anslutning och kommunikation med den nationella databasen samt delning i realtid; organisera etableringen och pilotdriften av plattformen för handels med koldioxidkrediter, och inledningsvis utforma och utveckla koldioxidmarknaden i Vietnam.

Rapporten anger även medellång- och långsiktiga uppgifter och lösningar fram till 2030. Mer specifikt att förebygga, kontrollera och stoppa riskerna för föroreningar och miljöincidenter tidigt och på distans; tidigt förutse effekterna av klimatförändringarna; övervinna och förbättra miljökvaliteten med fokus och nyckelpunkter; förbättra effektiviteten i hanteringen av fast avfall och farligt avfall; finslipa institutioner och strategier för att hantera klimatförändringarna.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp