Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man håller öppningstalet vid mötet. (Foto: Doan Tan/VNA)

På morgonen den 5 september diskuterade nationalförsamlingens ständiga kommitté utkastet till lag om vietnamesisk civil luftfart (ändrad) och bad myndigheterna att nära samordna med regeringen för att slutföra lagutkastet med högsta kvalitet och överlämna det till nationalförsamlingen för behandling och godkännande enligt ensessionsprocessen.

När byggnadsminister Tran Hong Minh presenterade regeringens förslag sa han att utvecklingen av lagprojektet syftar till att institutionalisera partiets och statens riktlinjer och politik, förbättra mekanismer och politik inom civil luftfart; genomföra Vietnams åtaganden gentemot det internationella samfundet; öka effektiviteten och ändamålsenligheten i statens förvaltning inom civil luftfart; övervinna svårigheter och brister; föreslå lösningar på nya och framväxande problem; undanröja flaskhalsar, skapa ny fart för socioekonomisk utveckling, internationell integration och säkerställa nationellt försvar och säkerhet i den nya eran.

Lagförslaget, som implementerar en innovationsanda i lagstiftningstänkandet, reglerar endast grundläggande ramfrågor och innehåll under nationalförsamlingens befogenheter; det är omorganiserat och strukturerat för att omfatta 11 kapitel och 107 artiklar (95 artiklar färre än den nuvarande lagen).

Ordföranden för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, som representerar granskningsorganet, sa: Kommitténs ständiga utskott instämmer i den omfattande ändringen av lagen om Vietnams civila luftfart. Innehållet i lagförslaget är dock relaterat till många lagar i det nuvarande rättssystemet och många internationella fördrag som Vietnam är medlem i.

Därför rekommenderar granskningsmyndigheten fortsatt granskning för att säkerställa förenlighet med internationella fördrag och säkerställa rättssystemets enhetlighet; i de fall där det verkligen är nödvändigt med andra regler än gällande lagar för att uppfylla kraven för civil luftfartsverksamhet, är det nödvändigt att ändra bestämmelserna i relevanta lagar för att säkerställa enhetlighet.

Beträffande investeringar i byggandet av flygplatser och anläggningar på flygplatser (artikel 31) instämmer kommitténs ständiga kommitté i princip med bestämmelserna i lagförslaget för att övervinna svårigheter och hinder vid investeringar i nybyggnation, uppgradering, utbyggnad, underhåll och utnyttjande av anläggningar med dubbla användningsområden på flygplatser idag. Marklagen föreskriver dock att enheter och företag som använder nationell försvars- och säkerhetsmark i kombination med produktions- och ekonomisk byggverksamhet "inte får överföra, donera eller arrendera ut markanvändningsrättigheter".

Därför rekommenderar värderingsmyndigheten att man förtydligar hur investerare och företag ska använda försvars- och säkerhetsmark för att genomföra investeringsprojekt för att undvika problem under genomförandet; om nödvändigt, föreslå ändringar och tillägg till bestämmelserna i marklagen för att säkerställa konsekvens och enhetlighet.

Beträffande investeringar i flygplatsbyggnation med icke-statligt kapital (artikel 32) enades kommitténs ständiga kommitté om att komplettera denna bestämmelse för att institutionalisera partiets synpunkter och policyer för att stärka socialiseringen och mobilisera icke-statliga resurser för att delta i investeringar i transportinfrastruktur; och säkerställa att den privata ekonomin konkurrerar lika med andra ekonomiska sektorer när det gäller att få tillgång till affärsmöjligheter.

Dessutom finns det ett förslag om att ändra förordningen i punkt b, klausul 2, artikel 32 i den riktningen att när projektets driftsperiod löper ut och investeraren önskar fortsätta genomförandet och uppfyller de villkor som föreskrivs i lag, ska projektets driftsperiod övervägas för förlängning för att säkerställa investerarens rättigheter.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Avslutningsvis bad nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh den lagstiftande myndigheten att råda regeringen att fortsätta granska och förtydliga tillämpningsområdet för lagförslaget om vissa typer av obemannade flygplan och andra flygande fordon, för att säkerställa att det inte finns någon dubbelarbete eller överlappning med bestämmelserna i lagen om folkets luftförsvar, men att det inte heller leder till en rättslig lucka i regleringen av relaterade typer av fordon.

Nationalförsamlingens vice ordförande begärde också att den utarbetande myndigheten skulle samordna med andra myndigheter för att fortsätta att noggrant granska bestämmelserna i lagförslaget, säkerställa förenlighet med internationella fördrag som Vietnam är medlem i och säkerställa rättssystemets enhetlighet. I de fall där det verkligen är nödvändigt att ha bestämmelser i denna lag som skiljer sig från den nuvarande lagen för att möta nya krav inom civil luftfart, är det nödvändigt att omedelbart ändra och komplettera relevanta lagar för att säkerställa lagens enhetlighet och enhetlighet (såsom marklagen, lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar; andra speciallagar såsom beskattningslagen, investeringslagen, statsbudgetlagen etc.); fortsätta forskningen för att mer specifikt institutionalisera de centrala resolutionerna.

Medlemmar i nationalförsamlingens ständiga kommitté bad den utarbetande myndigheten att samordna med relevanta myndigheter för att undersöka, noggrant granska, föreslå, revidera och finslipa specifika bestämmelser om finansiella investeringar, priser och betalningar relaterade till exploateringen av flygplatser och arbeten på flygplatser för att undanröja nuvarande svårigheter och hinder; skapa en rättslig korridor för att mobilisera icke-statliga resurser för investeringar i flygsektorn, väl tjäna målen för socioekonomisk utveckling, stärka det nationella försvaret och säkerhetspotentialen samtidigt som rättssystemets enhetlighet säkerställs.

Enligt vietnamplus.vn

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html