Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man håller öppningsanförandet vid sessionen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Under diskussionen om utkastet till lag om Vietnams civila luftfart (ändrad) på morgonen den 5 september begärde nationalförsamlingens ständiga kommitté att relevanta myndigheter nära samordnar med regeringen för att slutföra lagutkastet med högsta kvalitet och överlämna det till nationalförsamlingen för behandling och godkännande i ett enda möte.

När byggnadsminister Tran Hong Minh presenterade regeringens rapport uppgav han att syftet med att utarbeta lagen är att institutionalisera partiets och statens riktlinjer och politik, förbättra mekanismer och politik inom civil luftfart; uppfylla Vietnams åtaganden gentemot det internationella samfundet; öka effektiviteten och ändamålsenligheten i statens förvaltning inom civil luftfart; övervinna hinder och brister; föreslå lösningar på nya och framväxande problem; undanröja flaskhalsar, skapa ny drivkraft för socioekonomisk utveckling, internationell integration och säkerställa nationellt försvar och säkerhet i den nya eran.

I linje med andan av innovativt tänkande inom lagstiftningen anger lagförslaget endast ramfrågor av principiell karaktär och innehåll inom nationalförsamlingens befogenheter; det har omstrukturerats till att omfatta 11 kapitel och 107 artiklar (en minskning med 95 artiklar jämfört med den nuvarande lagen).

Hoang Thanh Tung, ordförande för nationalförsamlingens lag- och rättviseutskott och representant för granskningsorganet, uttalade: Ständiga utskottet godkänner den omfattande ändringen av den vietnamesiska civila luftfartslagen. Innehållet i lagförslaget rör dock många lagar i det nuvarande rättssystemet och många internationella fördrag som Vietnam har undertecknat.

Därför rekommenderar granskningsmyndigheten ytterligare granskning för att säkerställa förenlighet med internationella fördrag och rättssystemets enhetlighet. Om det verkligen är nödvändigt att föreskriva bestämmelser som skiljer sig från den nuvarande lagen för att uppfylla kraven för civil luftfart, måste den relevanta lagen ändras för att säkerställa enhetlighet.

Beträffande investeringar i flygplatsbyggnation och flygplatsanläggningar (artikel 31) instämmer den ständiga kommittén i allmänhet i bestämmelserna i lagförslaget för att övervinna svårigheter och hinder vid investeringar i nybyggnation, uppgradering, utbyggnad, underhåll och drift av anläggningar med dubbla användningsområden på flygplatser. Marklagen föreskriver dock att enheter och företag som använder mark för nationellt försvar och säkerhet i kombination med produktion och ekonomisk byggverksamhet "inte får överföra, donera eller arrendera ut rätten att använda marken".

Därför rekommenderar granskningsmyndigheten att man förtydligar i vilken form investerare och företag använder nationell försvars- och säkerhetsmark för att genomföra investeringsprojekt, i syfte att undvika svårigheter under genomförandet; om nödvändigt, föreslå ändringar och tillägg till bestämmelserna i marklagen för att säkerställa konsekvens och enhetlighet.

Beträffande investeringar i flygplatsbyggnation med icke-statligt kapital (artikel 32) enas den ständiga kommittén om att lägga till denna bestämmelse för att institutionalisera partiets synvinkel och policy för att stärka socialiseringen och mobilisera icke-statliga resurser för att delta i investeringar i transportinfrastruktur; och säkerställa att den privata sektorn konkurrerar lika med andra ekonomiska sektorer när det gäller att få tillgång till affärsmöjligheter.

Dessutom föreslås att ändra förordningen i punkt b, klausul 2, artikel 32 så att när projektets driftsperiod löper ut, om investeraren vill fortsätta genomförandet och uppfyller de villkor som anges i lag, kan projektets driftsperiod förlängas för att säkerställa investerarens rättigheter.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Som avslutning på denna diskussion bad nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh den lagstiftande myndigheten att råda regeringen att ytterligare granska och förtydliga lagförslagets tillämpningsområde avseende vissa typer av obemannade flygplan och andra flygande fordon, för att säkerställa att det inte överlappar eller strider mot bestämmelserna i lagen om folkets luftförsvar, men inte heller skapar rättsliga luckor i regleringen av relaterade typer av fordon.

Nationalförsamlingens vice ordförande begärde också att den utarbetande myndigheten skulle samordna med relevanta myndigheter för att fortsätta undersöka och noggrant granska bestämmelserna i lagförslaget, säkerställa förenlighet med internationella avtal som Vietnam har undertecknat och säkerställa rättssystemets enhetlighet. Om det verkligen är nödvändigt att inkludera bestämmelser i denna lag som skiljer sig från befintliga lagar för att möta de nya kraven inom civil luftfart, måste ändringar och tillägg göras omedelbart i relaterade lagar för att säkerställa lagens enhetlighet och enhetlighet (såsom marklagen, lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar; andra speciallagar såsom beskattningslagen, investeringslagen, lagen om statsbudgeten...); och att fortsätta forskningen för att mer specifikt institutionalisera centralkommitténs resolutioner.

Medlemmar i nationalförsamlingens ständiga kommitté begärde att den utarbetande myndigheten skulle samordna med relevanta myndigheter för att grundligt undersöka, granska, föreslå, revidera och slutföra specifika bestämmelser om finansiella investeringar, prissättning och betalningar relaterade till flygplatsdrift och flygplatsanläggningar för att ta itu med nuvarande svårigheter och hinder; skapa en rättslig ram för att mobilisera icke-statliga resurser för investeringar i flygsektorn, tjäna målen för socioekonomisk utveckling, stärka nationell försvars- och säkerhetskapacitet och säkerställa rättssystemets enhetlighet.

Enligt vietnamplus.vn

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html