Mobilisering av privata resurser för investeringar och utveckling i järnvägen

Efter diskussionen om utkastet till järnvägslag (ändrad) vid den 15:e nationalförsamlingens 9:e session på eftermiddagen den 18 juni sa minister Tran Hong Minh att investeringar och byggande av nationella järnvägs- och stadsjärnvägsprojekt på senare tid har visat på många svårigheter och problem.

De största problemen är svårigheter att mobilisera resurser, investeringsförfaranden, planeringsgenomförande och markröjning, och utvecklingen av järnvägsindustrin är nästan omöjlig. Därför är det nödvändigt att slutföra det juridiska korridorsystemet för att lösa dessa problem.

Samtidigt utfärdade politbyrån också fyra resolutioner kallade den "strategiska kvartetten", inklusive resolution 57, resolution 59, resolution 66 och resolution 68, vilka behöver institutionaliseras. Att lägga till dessa specifika mekanismer och policyer i järnvägslagen och anta dem vid denna session är nödvändigt för att ha en fullständig politisk, juridisk och praktisk grund.

Byggnadsminister Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)

Minister Tran Hong Minh förklarade och förtydligade ett antal frågor som delegaterna tog upp och sa att lagförslaget innehåller föreslagna regler för att förkorta investeringsprocessen, såsom att utföra ett antal projektförberedande uppgifter samtidigt, etablera en front-end teknisk design (FEED) istället för en grundläggande design; kompensation, omlokaliseringsstöd, att slippa genomföra investeringspolitiska steg för stadsjärnvägar...

”Dessa policyer har alla utfärdats och bidragit till att påskynda genomförandet från 2 till 5 år. Regeringen har utfärdat dekret nr 123 daterat 11 juni 2025 som specificerar de övergripande tekniska föreskrifterna och specifika mekanismerna för ett antal järnvägsprojekt när det träder i kraft den 1 juli 2025, så att det kan tillämpas omedelbart”, uppgav ministern.

Angående stadsutvecklingspolitiken inriktad på utveckling av kollektivtrafiken (TOD) betonade minister Tran Hong Minh att TOD-utveckling medför dubbla fördelar, både genom att bidra till stadsplanering och försköning, optimera markanvändningseffektiviteten och skapa intäkter för statsbudgeten från mark för att återinvestera i socioekonomisk utveckling i allmänhet, inklusive utveckling av järnvägssystemet.

TOD-modellen bidrar också till att öppna upp ekonomiskt utvecklingsutrymme längs järnvägslinjen, öka utvecklingsmöjligheterna och säkra livet för människor som bor runt järnvägsområdet.

Enligt ministern måste det finnas förmånliga åtgärder för investerare som deltar i investeringar i järnvägsprojekt med icke-statligt kapital, såsom att bli utsedda som entreprenörer, tillgång till medel för ren mark i TOD-områden etc. Om det läggs ut på anbud kommer det att bli mycket svårt att genomföra.

”Vi vet alla att det tar lång tid att återvinna kapital från järnvägsinvesteringar. Till exempel, med nord-syd-järnvägslinjen, investerade vi totalt 67 biljoner VND, vilket vi uppskattar kommer att ta cirka 140 år. Nu när vi uppmanar privata investerare att delta måste det finnas en intressebalans mellan alla parter”, sa minister Tran Hong Minh.

Bild från mötet. (Foto: DUY LINH)

Beträffande politiken för att utveckla järnvägsindustrin och utveckla vetenskaps- och tekniköverföring, bedömde ministern att detta är en av de mest framstående politikområdena i detta lagförslag, som snabbt institutionaliserar parti-, stats- och regeringsledarnas inriktning på industriell utveckling och tekniköverföring inom järnvägssektorn i riktning mot självständighet, autonomi och självständighet.

En annan fråga som många delegater är intresserade av är investeringar i järnvägsprojekt med hjälp av icke-statliga budgetkällor för att institutionalisera politbyråns resolution 68 om privat ekonomisk utveckling.

Enligt minister Tran Hong Minh kommer denna förordning att öppna upp möjligheter för den privata sektorn och mobilisera privata resurser för järnvägsinvesteringar och utveckling, och därigenom bidra till att minska trycket på statsbudgeten när det gäller att fördela kapital till denna sektor.

Lagförslaget anger också tydligt den statliga ledningens roll i godkännandet av standardramverket för teknikkontroll, och bibehåller befogenheten för specialiserade byggmyndigheter att utföra bedömning och inspektion av godkännande av byggkvalitet.

”Avtalet inkluderar alltid alla villkor enligt den rättsliga grunden, tillsammans med årliga revisionsdata från statsrevisionen, så det kommer aldrig att bli ett fall där privata investerare deltar i järnvägsutveckling och säljer projekt till utlandet”, bekräftade ministern.

Enligt chefen för byggbranschen är detta också första gången som regler om policyer för att förebygga och bekämpa korruption, slöseri och negativitet har inkluderats i speciallagar, med syftet att både undanröja och undanröja hinder, men också att skapa oumbärliga institutioner för offentlig och transparent tillsyn.

I synnerhet finns det regler som säger att vid anbudsgivning eller utnämning av entreprenörer måste representanter för myndigheter som försvarsministeriet, ministeriet för offentlig säkerhet, inspektionen, revisorn och den statliga revisionsmyndigheten som ansvarar för granskningen av den totala investeringen delta. Utöver denna reglering omfattas alla deltagande organisationer och individer av regleringen i många olika lagar, inklusive strafflagen.

För att säkerställa att lagutkastet överensstämmer med de lagar som ändrades vid den nionde sessionen sa minister Tran Hong Minh dessutom att byggnadsministeriet under de senaste två dagarna har samarbetat nära med finansministeriet för att granska de lagar som utarbetats av de två ministerierna och revidera relaterat innehåll såsom skatt, planering, anbudsgivning, offentliga investeringar etc. för att säkerställa överensstämmelse.

Källa: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html