Plan 02-KH/BCĐTW: Politisk beslutsamhet och konkreta åtgärder från lokalsamhället

Plan nr 02-KH/BCĐTW daterad 19 juni 2025 från den centrala styrkommittén för vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation skapar en strategisk vändpunkt i processen att omstrukturera den statliga administrativa apparaten mot effektivisering, enande och drift på en digital plattform. Detta är en brådskande handlingsplan som konkretiserar andan i resolution nr 57-NQ/TW och slutsats nr 130-KL/TW från politbyrån om strukturering av administrativa enheter och konstruktionen av en tvånivåmodell för lokal förvaltning.

I samband med sammanslagningar av administrativa enheter som sker samtidigt över hela landet är det ett centralt krav att säkerställa att systemet fungerar stabilt och smidigt från och med den 1 juli 2025. Plan 02-KH/BCĐTW betraktas därför som en "handlingsplan" för att bidra till att omvandla ledningsmodellen från "pappersadministration" till "dataadministration" , mot principen om "ett enhetligt system - en enda data - en sömlös tjänst" .

Enligt planen fokuserar den akuta fasen fram till den 30 juni 2025 på att undanröja institutionella, infrastrukturella och datarelaterade flaskhalsar, för att säkerställa en smidig drift av tvånivåmodellen efter sammanslagningen. Genombrottsfasen fram till den 31 december 2025 syftar till att färdigställa den gemensamma plattformen, koppla samman data över hela systemet, förbättra kvaliteten på offentliga onlinetjänster och lägga grunden för nästa utvecklingsfas.

Omedelbart efter offentliggörandet höll de flesta provinser och städer konferenser för att sprida och utveckla specifika handlingsplaner .

I många provinser och städer anordnades konferensen för att implementera Plan 02 online på distriktsnivå , vilket visade på stor politisk beslutsamhet att sätta innehållet om digital transformation i fokus för det administrativa reformprogrammet och säkerställa konnektivitet och synkronisering från provins- till gräsrotsnivå.

Många andra orter som Ho Chi Minh -staden, Bac Ninh, Quang Ninh och Da Nang har snart utfärdat specifika planer för att koppla samman Plan 02 med data och smarta stadsprojekt som är i drift.

I vissa bergiga och sydvästra provinser går dock framstegen långsamt på grund av brist på specialiserade mänskliga resurser, osynkroniserad teknisk infrastruktur och förvirrande samordning mellan avdelningar och filialer.

Enligt en sammanfattning från olika orter har mer än 80 % av provinserna och städerna slutfört anslutningen av det provinsiella informationssystemet för administrativa förfaranden till den nationella portalen för offentliga tjänster , men integrationen av interna och specialiserade data är fortfarande begränsad. Befolknings-, mark- och företagsdatabaser fungerar fortfarande separat och är inte sammankopplade på vissa platser. Många orter har bara stannat vid digitaliseringsnivån av register och utnyttjar inte data för att stödja beslutsfattande eller tillhandahålla proaktiva tjänster till människor. Några typiska modeller, såsom Data Operation Center (IOC) i Binh Duong , Quang Ninh eller Thua Thien Hue, övervägs som modeller för replikering.

Institutionellt sett har provinserna granskat dussintals normativa dokument för att standardisera databehandlingsförfaranden, men saknar en mekanism för att dela gemensamma data mellan sektorer , vilket leder till "informationssegregering". Detta är en stor utmaning som kräver mer specifik vägledning från centralregeringen.

Förutom infrastruktur är personalresurser och finansiering två flaskhalsar som hindrar implementeringsframstegen. På många orter ingår kostnader för digital transformation fortfarande i de ordinarie utgifterna, utan en separat fördelningsmekanism. Tjänstemän på distrikts- och kommunnivå har oftast inte fått djupgående utbildning i systemadministration, säkerhet och datahantering , vilket gör implementeringen starkt beroende av teknikleverantören.

Cybersäkerhet innebär också nya utmaningar. Endast cirka 40 % av orterna har ett fungerande informationssäkerhetsövervakningscenter (SOC) . Vissa incidenter som åtkomstfel, frånkoppling av offentliga tjänster eller OTP-autentisering förekommer fortfarande, vilket visar på behovet av att förbättra säkerhetsnivån och synkroniseringen mellan systemlager.

Tidigare, vid konferensen för att sprida och genomföra plan nr 02-KH/BCĐTW, organiserad av den centrala styrkommittén för vetenskap, teknikutveckling, innovation och digital transformation, på morgonen den 23 juni 2025 , höll politbyråmedlemmen, sekretariatets ständiga medlem och biträdande chef för den centrala styrkommittén, Tran Cam Tu , ett tal där han betonade ledarens roll och ansvar i att organisera genomförandet av planen. Han begärde: "Cheferna för partikommittéer, organ och enheter på central och lokal nivå måste vara beslutsamma och beslutsamma i att leda och styra genomförandet av planen, och betrakta detta som en regelbunden politisk uppgift; direkt övervaka, inspektera, övervaka och vara ansvariga inför politbyrån, sekretariatet och den centrala styrkommittén för genomföranderesultaten."

Detta uttalande vägleder hela det politiska systemets handlingar , visar tydligt andan av "ansvar in i det sista" och bekräftar partiets politiska beslutsamhet att göra digital transformation till en pelare i ledningen , inte bara ett tekniskt verktyg.

Sammantaget, efter mer än fyra månaders implementering, har Plan 02-KH/BCĐTW skapat en tydlig rörelse i medvetenhet och åtgärder på alla nivåer och i alla sektorer. Även om det fortfarande finns många utmaningar inom personalfrågor, data- och informationssäkerhet, visar de första resultaten att en ny styrningsmodell håller på att ta form – där data betraktas som en strategisk resurs och digital teknik blir ett verktyg för att förnya ledarskaps- och managementmetoder.

Om Plan 02 implementeras synkront och noggrant övervakas, kommer den att bli en vändpunkt som banar väg för en digital regering på två nivåer och en enhetlig nationell dataförvaltning – och förverkligar målet om en "tjänande stat" i den digitala transformationseran.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm