Institutionell rensning: Strategisk skjuts för ny tillväxtmodell

VTV.vn - I takt med att kapital- och arbetskraftsfördelarna gradvis minskar blir institutionella reformer den "gyllene nyckeln" för Vietnam att öppna upp en effektiv och hållbar tillväxtmodell.

Institutioner - flaskhalsarnas flaskhalsar och behovet av nya genombrott

De globala och inhemska ekonomiska realiteterna i Vietnam skapar ett ostoppbart behov av att förändra tillväxtmodellen. Eran då man förlitade sig på fördelarna med billig arbetskraft och investeringskapital för att expandera i bredd har gradvis nått sitt slut. I takt med att tillväxtutrymmet från dessa två traditionella drivkrafter alltmer krymper har det blivit ett viktigt krav att "låsa upp" institutioner, nyckeln till att skapa nya genombrott mot hållbar utveckling.

Utkasten till dokument från den 14:e partikongressen definierade tydligt utvecklingsinriktningen för en "snabb och effektiv" tillväxtmodell, förknippad med faktorn "hållbar och inkluderande". Detta är ett starkt skifte i strategiskt tänkande, från utveckling baserad på kvantitet till kvalitet, från tillväxt genom investeringsexpansion till tillväxt baserad på produktivitet, innovation och flexibla institutioner.

När företag vill investera i modern avloppsreningsteknik är markregler och miljötillstånd stora hinder.

Ekonomiska experter är dock överens om att institutioner länge har betraktats som "flaskhalsar av flaskhalsar" i Vietnams tillväxtmodell. Dr. Nguyen Quoc Viet, expert på offentlig policy (University of Economics, Vietnam National University, Hanoi ), betonade: "Institutioner är flaskhalsar av flaskhalsar, inte bara för att rättssystemet fortfarande är överlappande och motsägelsefullt mellan lagar som mark, byggnation, investeringar... utan också på grund av den starkt administrativa ledningstankegången - 'om du inte kan hantera det, förbjud det'. Herr Viet analyserade vidare att denna mentalitet har bundit upp utvecklingsresurser och skapat oro, rädsla för misstag och undvikande i den offentliga apparaten, vilket leder till låg effektivitet i genomförandet av politiken och minskar ekonomins totala produktivitet."

Enligt Viet hjälper institutionell liberalisering inte bara den privata sektorn, som anses vara den "viktigaste drivkraften", att främja sin roll, utan banar också väg för att vetenskap , teknik och innovation ska bli nya tillväxtpelare, grunden för att uppnå målet att höja bidraget från total faktorproduktivitet (TFP) till minst 60 % av tillväxtkvaliteten.

Att frigöra sig från praktiken – den definitiva lösningen för en banbrytande resa

Institutionella flaskhalsar är inte bara teoretiska debatter utan skapar också verkliga kostnader som direkt påverkar den dagliga affärsverksamheten. Vu Duc Giang, ordförande för Vietnam Textile and Apparel Association (Vitas), har upprepade gånger betonat att textil- och klädindustrin gör ansträngningar för att övergå till en grön och cirkulär ekonomi för att uppfylla de strikta standarderna på EU:s och USA:s marknader.

Samtidigt, enligt Tran Minh Hoang, chef för Hoang Minh Textile Import-Export Company Limited, överlappar regleringar om mark- och miljölicenser varandra när företag vill investera i modern avloppsreningsteknik, vilket förlänger licensieringstiden. Denna oflexibla mekanism har bromsat framstegen i gröna projekt, vilket påverkar miljarder dollar investerade i hållbara värdekedjor, samtidigt som den begränsar företagens konkurrenskraft och omställning till miljövänliga produktionsmodeller.

Bristen på synkronisering inom institutionerna minskar således direkt konkurrenskraften och hindrar övergången till en hållbar utvecklingsmodell. Verkligheten visar att även om Vietnam har uppnått många resultat när det gäller att stabilisera makroekonomin och attrahera investeringar, kommer resurserna fortfarande att vara begränsade om institutionerna inte reformeras kraftigt. "Upplåsningen" måste ske synkront, från beslutsfattande till implementeringskapacitet på gräsrotsnivå.

På makronivå är kravet att man rör sig mot inställningen "en politik - många fördelar" och övervinner lokalt och termbaserat tänkande. Det är nödvändigt att förbättra kvaliteten på beslutsfattandet, stärka samhällskritiken och tillsynen av genomförandet, så att politiken inte bara är "dokument" utan "handlingar" och har praktiska effekter. På implementeringsnivå måste staten gå från rollen som "ledning" till "skapande", minska förkontrollen, öka efterkontrollen och skapa utrymme för företag att proaktivt förnya sig och utvecklas.

Enligt ekonomiska experter har "upplåsningen" av institutioner inletts med specifika åtgärder på både central och lokal nivå. Vissa orter, som Hung Yen, har varit pionjärer genom decentralisering av inkomst- och utgiftskällor och prioritering av stöd till högteknologiska företag och digital transformation för att frigöra lokala resurser. Dessutom har Bac Ninh främjat stöd till den privata sektorn inom vetenskap och teknik och godkänt strategin för digital transformation för perioden 2025-2030 för att skapa en flexibel investeringsmiljö. Quang Ninh har identifierat digital transformation som ett strategiskt genombrott, implementerat stöd för små och medelstora företag inom digital transformation och uppgraderat teknikinfrastrukturen för att förbättra konkurrenskraften.

Institutionell frigörelse är inte bara begränsad till administrativa procedurer, utan är ett skifte i ledningstänkande från kontroll till skapande, från ren administration till utvecklingssamarbete. När lokala och regionala organisationer skapar en flexibel, transparent och praktisk miljö kommer resurser, inklusive kapital, mänskliga resurser och teknik, att frigöras i högre grad, vilket bidrar till att skapa ny dynamik för högkvalitativ tillväxt och mot en grön, digital ekonomisk modell för Vietnam.

Överlappande regleringar för mark, investeringar och byggnation gör att projekt stagnerar och kostnaderna ökar.

När man ser på den ekonomiska utvecklingens verklighet finns det fortfarande tre stora hinder som blockerar regeringens väg: överlappande regleringar om mark, investeringar och byggnation, vilket leder till att projekt stagnerar och kostnaderna ökar; den privata sektorn har svårt att få tillgång till resurser och teknik och utnyttjar inte sin potential fullt ut; och det akuta behovet av transparens och skydd av äganderätten så att företag vågar förnya sig, investera och utvecklas.

För att bana väg för tillväxt rekommenderar experter drastiska åtgärder: effektivisering och förenkling av lagar; tester av nya mekanismer för högteknologiska, digitala och gröna ekonomier; strategiska investeringar i högre utbildning och högkvalitativa mänskliga resurser; samt skydd av materiella och immateriella äganderätter, skapandet av en gynnsam miljö för innovation, främjande av mervärdesprodukter och stärkande av den nationella konkurrenskraften.

Institutionell reform betraktas som "ankaret" för tillväxtambitioner och skapar grunden för en ny modell – där staten skapar, den privata sektorn spelar en central roll och innovation är den främsta drivkraften. Genom att noggrant hantera överlappningar, förenkla administrativa förfaranden och skydda materiella och immateriella äganderätter skapas en transparent, rättvis och konkurrenskraftig investeringsmiljö, samtidigt som transaktionskostnaderna minskas och den ekonomiska effektiviteten främjas.

Dr. Nguyen Quoc Viet sa: ”Institutionell reform är inte bara för säkerhet, utan också för att skapa momentum för snabb och hållbar utveckling. Institutioner måste utformas som ett 'ankare' – både för att balansera den ekonomiska båten och för att skapa momentum för att den ska bryta ut.” När den genomförs synkront och resolut kommer institutionell revidering att bli ett strategiskt lyft som hjälper Vietnam att omvandlas till högkvalitativ tillväxt, förverkliga utvecklingsambitioner och befästa sin konkurrenskraftiga position i den globala värdekedjan.

Källa: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm