Frihandelszon: Ny tillväxtmotor i Quang Tri-provinsen - Del 1: Ekonomisk tillväxtmotor i många länder

QTO - För nästan 30 år sedan, den 7 januari 1997, vid mötet mellan Vietnams kommunistiska partis politbyrå och Laos folkrevolutionära partis politbyrå, nämndes frasen "Lao Bao-Densavan frihandelsområde" officiellt. Detta visar de två partiernas strategiska vision och bekräftar Route 9:s speciella geopolitiska och geoekonomiska position. I samband med att Vietnam går in i en ny era är vågen av att bilda frihandelszoner (FTA) en "sval bris" som sprider sig till många orter. Quang Tri har blivit en ljuspunkt med "himmelsk tid, gynnsamt läge" i den centrala regionen, med tydlig potential att ta tillvara denna möjlighet.

I en era av djup integration är KTMTD inte längre bara ett "tullförmånligt område" eller en "dörr för att attrahera investeringar", utan har verkligen blivit ett strategiskt "kort" för att omstrukturera ekonomin , utöka kreativiteten, "kontrollera experiment" och öka den nationella konkurrenskraften.

Frihandelszonen anses vara en pelare för speciella mekanismer, vilket skapar momentum för utvecklingen av staden Da Nang - Foto: VOV.VN

Kinas strategiska "kort"

Kinas första frihandelszon etablerades och togs officiellt i bruk i september 2013 i Shanghai, med syftet att pilotera nya reformer, attrahera utländska investeringar och främja internationell handel. Denna handelszon täcker ett område på 120 kvadratkilometer, ligger i Pudong-distriktet och består av tre områden: Waigaoqiao Bonded Area, Yangshan Port Area och Pudong Airport Free Trade Zone.

Utvecklingen av Kinas 22 särskilda ekonomiska zoner under de senaste 10 åren har banat väg för en reformstrategi som omfattar kust-, inlands- och gränsområden som en symbol för landets omfattande öppnande. År 2024 kommer de 22 ekonomiska zonerna att ha bidragit med 20 % till den totala utrikeshandeln och attraherat cirka 282,5 miljarder USD i utländska direktinvesteringar, vilket motsvarar 24,3 % av de totala utländska direktinvesteringarna i Kina, enligt handelsministeriet.

Ett utmärkande drag i Kinas tillvägagångssätt är att man ser den särskilda ekonomiska zonen inte bara som en zon för investeringsincitament, utan också som ett utrymme för institutionella experiment för att reformera administration, lag och statliga driftsmekanismer.

Istället för att anta ett fast policyramverk implementerar Kina var och en av sina särskilda ekonomiska zoner enligt en "kontrollerad pilotmodell" – varje zon har i uppdrag att testa specifik politik som är skräddarsydd för dess regionala särdrag, såsom finansiell liberalisering, reform av investeringsförfaranden eller interregionalt samarbete.

Resultaten efter pilotprojektet justeras och institutionaliseras i nationella lagar, vanligtvis genom tillämpningen av negativlistmekanismen i lagen om utländska investeringar från 2020. Denna metod visar på tankesättet om gradvis institutionell reform och skapar förutsättningar för att testa ny politik i en riskbegränsande miljö.

Malaysia – industrialiseringens hävstång

I Malaysia har frihandelszoner (FTA) bidragit betydande till Malaysias industrialisering och exporttillväxt under de senaste fem decennierna. Frihandelsavtal i Malaysia är utsedda områden där kommersiell och industriell verksamhet bedrivs under överinseende av Malaysias finansministerium . Malaysia har också antagit Free Zone Act 1990, som reglerar frågor relaterade till frihandelsavtal. Port Tanjung Pelepas, Port Klang… är viktiga frihandelsavtal i Malaysia. Frihandelsavtal ger inhemska och internationella företag fördelarna med minskade transport- och hanteringskostnader, tidsbesparingar och ökad effektivitet.

KTMTD:s huvudsakliga funktion är att underlätta handeln genom att tillhandahålla enkla och effektiva tullförfaranden. När det gäller förbindelser är Malaysia ett av de asiatiska länderna med en välutvecklad transportinfrastruktur.

Malaysias välförbundna luft-, sjö- och vägnät säkerställer effektiv inhemsk och internationell godstransport. För att stödja import- och exportverksamhet är alla KTMTD:er i Malaysia strategiskt placerade nära hamnar, flygplatser, motorvägar och järnvägar. Detta strategiska läge möjliggör smidig transport av varor och råvaror, vilket minimerar transittiden.

Singapore – globalt transportknutpunkt

I Singapore etablerades frihandelszoner 1969 för att främja målet att bli ett nav för internationell handel, omlastning, logistik och investeringar. Dessa är specifika områden som tillåter import, försäljning eller export av varor utan tullar. Dessa zoner inrättas för att uppmuntra handel och underlätta varutransporter till och från Singapore.

Varor kan tillfälligt lagras i Singapore och sedan lastas på fartyg eller flygplan för export utan tullklarering. Singapores frihandelsavtal möjliggör lagring, distribution, omlastning och export av varor. Frihandelsavtal spelar en nyckelroll för att cementera Singapores position som världens största omlastningsnav, där landet har världens näst mest trafikerade containerhamn och det största omlastningsnavet, som hanterar ungefär en femtedel av världens containeromlastningstrafik.

Hittills har Singapore utvecklat nio ekonomiska zoner spridda över landet. Dessa ekonomiska zoner är alla anslutna till internationella hamnar och flygplatser, särskilt Changi Airport och Jurong Port. Företag som är verksamma i dessa ekonomiska zoner åtnjuter en rad särskilda incitament, såsom skattebefrielse från import, uppskjuten skatt på varor och tjänster, fri kapitalöverföring och förmånliga administrativa förfaranden.

Den globala boomen

Tillväxten av finansiella mellanhänder (FII) har varit snabb. Från 79 år 1975 finns det nu cirka 3 500 i mer än 130 länder. Enligt den Washington-baserade Global Financial Integrity (GFI) är denna snabba tillväxt ingen slump.

Dessa områden erbjuder många ekonomiska fördelar för länder i en globaliserad värld, och är särskilt attraktiva för låg- och medelinkomstländer som vill locka till sig exportföretag och utländska direktinvesteringar.

Även om det finns många olika definitioner, kan KTMTD utifrån de allmänna egenskaperna förstås som ett visst område, med definierade gränser (vanligtvis med separata staket), där internationella handelstransaktioner inte är begränsade.

Dessa zoner är ofta belägna vid hamnar, flygplatser eller platser med stora fördelar inom internationell handel. Här tillämpas lagar om investeringar, handel, skatter, tullar, affärsverksamhet, tjänster och administrativ förvaltning på ett mer öppet och liberalt sätt än i resten av det nationella territoriet.

Med ovanstående egenskaper anses KTTMTD vara ett användbart institutionellt verktyg för staten att experimentera med och främja reformer. KTTMTD spelar särskilt en framträdande roll som ett "policylaboratorium". Eftersom det ger ett flexibelt institutionellt utrymme för chefer att förnya sig och utvärdera effekterna av ny politik med lägre risker än nationell implementering.

Detta kan observeras i hur Kina bygger pilotfrihandelszoner. Från och med Shanghai i september 2013 har landet hittills etablerat ytterligare 21 pilotfrihandelszoner på många andra platser med separata regler för varje frihandelszon.

Dessutom skapar KTMTD en flexibel institutionell miljö som främjar administrativ reform. Detta är en testmiljö för initiativ för att reformera administrativa förfaranden och affärsmiljön. Med målet att konkurrera om att attrahera investeringar är dessa kommersiella zoner pionjärer i tillämpningen av one-stop-shop-modeller, sammankopplade one-stop-shops, digitala förfaranden etc.

Det här är reformer som regeringar sedan kan kopiera. Till exempel testas ofta elektroniska enskilda fönster först i hamnar och vid gränsövergångar innan de lanseras nationellt.

Även om namnen och de specifika modellerna kan skilja sig åt, är EIB:s mål att underlätta handel, knyta an till globala värdekedjor och främja regional utveckling. Internationell erfarenhet visar att EIB:s framgång beror på graden av institutionell autonomi, rättslig transparens och synkronisering i förvaltningsorganisationen.

Även om KTMTD-modellen är välbekant i världen, har denna modell inget motsvarighet eller praxis i Vietnam. Att undersöka modeller som framgångsrikt har implementerats i länder runt om i världen är en viktig premiss för Vietnam att hänvisa till i processen att bygga en KTMTD-modell med ett lämpligt rättsligt ramverk, vilket säkerställer harmoni mellan investeringsincitament och effektiv förvaltningskapacitet i samband med djup integration.

Dai Nam sjön

Tidigare medlem av den ständiga kommittén, chef för avdelningen för propaganda och massmobilisering i Quang Tris provinsiella partikommitté  

>>> Artikel 2: Vietnams möjlighet att bryta igenom

Källa: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/khu-thuong-mai-tu-do-dong-luc-tang-truong-moi-cua-tinh-quang-tri-bai-1-dong-luc-tang-truong-kinh-te-cua-nhieu-quoc-gia-a166922/