Klimatanpassningsekonomi - Del 1: Lärdomar från supertyfonen Yagi

Efter att stormen har passerat, tillsammans med återuppbyggnaden och övervinnandet av konsekvenserna, har lärdomar dragits av insatserna, tillsammans med åtgärder med hållbara och långsiktiga lösningar för att proaktivt reagera och begränsa skador i samband med alltmer komplexa klimatförändringar. Dessa är nödvändiga lösningar och åtgärder i linje med politbyråns slutsats nr 81-KL/TW daterad 4 juni 2024 om fortsatt genomförande av resolution nr 7 från 11:e centralkommittén om proaktiva åtgärder mot klimatförändringar, stärkande av resursförvaltning och miljöskydd.

VNA har publicerat en serie artiklar som sammanfattar erfarenheter av att hantera stora stormar, långsiktiga lösningar för att anpassa sig till alltmer komplexa klimatförändringar och lärdomar om infrastrukturplanering för att förbättra Tokyos (Japans) motståndskraft mot naturkatastrofer och jordbävningar.

Lektion 1: Lärdomar från supertyfonen Yagi

Yagi är den kraftigaste stormen på 30 år, och den följer inte de vanliga reglerna, den är mycket komplicerad, så även med förberedelser och insatser är det oundvikligt att det kommer att bli skador, påverkan på människors liv, väginfrastruktur, jordbruksproduktion, ekonomiska sektorer... Stormen Yagi och dess spridning efter stormen har ett mycket stort inflytandeområde och sträcker sig över 26 provinser och städer i hela norra Vietnam och Thanh Hoa (vilket står för över 41 % av BNP och 40 % av landets befolkning), i kombination med översvämningar uppströms några stora floder, vilket orsakar långvarigt kraftigt regn, översvämningar, störtfloder, jordskred... vilket inträffar allvarligt i många områden.

Lärdomar om kraften i enighet

Hela det politiska systemet har vidtagit drastiska åtgärder för att reagera på superstormen. Generalsekreterare och president To Lam inspekterade och ledde direkt insats- och återhämtningsarbetet på ett antal platser. Premiärminister Pham Minh Chinh inspekterade och utfärdade kontinuerligt telegram för att svara på storm nr 3. Regeringen utfärdade resolution nr 143/NQ-CP daterad 17 september 2024 om viktiga uppgifter och lösningar för att snarast övervinna konsekvenserna av storm nr 3 (Yagi), snabbt stabilisera människors situation, främja återhämtning av produktion och företag, aktivt främja ekonomisk tillväxt och kontrollera inflationen väl. Vice premiärministrar besökte direkt platser som drabbats av stormar och översvämningar för att inspektera, uppmana till och styra genomförandet av storm- och översvämningsinsatser; uppmuntrade och besökte omedelbart människor i områden som drabbats av stormar, översvämningar, jordskred och störtfloder. Ministerier, avdelningar, platser och styrkor gjorde ansträngningar för att reagera på stormar och regn.

Väpnade styrkor, miliser och självförsvarsstyrkor, samt unga volontärer, har inte tvekat att offra sig för att skydda människors liv, hälsa och egendom under stormar, översvämningar och jordskred. El-, telekommunikations-, vatten- och hälsosektorerna har gjort ansträngningar för att säkerställa bästa möjliga försörjning och övervinna konsekvenserna för att tillgodose grundläggande behov.

I svåra tider främjas traditionen av solidaritet och ömsesidig kärlek starkare än någonsin. Människor, organisationer, företag, myndigheter och orter som inte har lidit skada stöder människor, organisationer, företag, myndigheter och orter som har lidit skada och drabbats, i andan av "att ha lite hjälp lite, att ha mycket hjälp mycket; att ha rikedom hjälper rikedom, att ha förtjänst hjälper förtjänst", "ömsesidig kärlek", "hela lövet täcker det sönderrivna lövet, det sönderrivna lövet täcker det mer sönderrivna lövet" som premiärminister Pham Minh Chinh uppmanade. Hjälpkonvojer från de centrala och södra regionerna gav sig ut för att stödja områden som drabbats av stormar och översvämningar.

Enligt planerings- och investeringsministeriets prognos kommer tillväxttakten i hela landet och många orter att avta under årets sista sex månader. BNP-tillväxten i hela landet kan minska med 0,35 % under tredje kvartalet och med 0,22 % under fjärde kvartalet jämfört med scenariot utan storm nr 3. BNP för hela året beräknas minska med 0,15 % jämfört med scenariot där tillväxten beräknas nå 6,8–7 %.

De massiva skadorna från supertyfonen Yagi visar också de ökande effekterna och utmaningarna från extrema väderfenomen i samband med alltmer komplexa klimatförändringar. Klimatförändringarna orsakar kraftigare stormar, minskande skogsområden, snabb urbanisering och att sjöområden gradvis fylls eller utplånas...

Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet påpekade att allvarliga, långvariga och utbredda översvämningar inträffade på många platser, inklusive bergiga stadsområden, på grund av urbanisering, byggnation och intrång, vilket minskade floders och vattendrags dräneringskapacitet och orsakade långvariga översvämningar.

Thai Ba Ngoc, expert på miljögeologi vid Ho Chi Minh City National University, bedömde också att övergången från El Niño till La Niña orsakar komplexa väderförhållanden, tillsammans med klimatförändringarnas inverkan, vilket gör att La Niña har avvikande faktorer, vilket orsakar mer allvarliga och långvariga kraftiga regn, översvämningar och jordskred. Dessutom tenderar floder eller branta sluttningar och sluttningar som påverkas av mänskliga aktiviteter, såsom avskogning och sluttningsbrytning, att vara vanliga geologiska katastrofer. Detta förklarar också orsaken till översvämningar och jordskred i Lang Nu (Lao Cai) såväl som i bergsprovinser.

Från att reagera på och övervinna förödelsen orsakad av supertyfonen Yagi finns det också lärdomar från förebyggande och kontroll av stormar och översvämningar. Vid konferensen för att granska, utvärdera och dra lärdomar från arbetet med att förebygga, bekämpa och övervinna konsekvenserna av storm nr 3 betonade premiärminister Pham Minh Chinh fem viktiga lärdomar efter supertyfonen Yagi. Det vill säga att prognoser och varningar måste vara aktuella, korrekta och tidiga på avstånd; ledarskap och ledning måste noggrant följa situationen, vara resoluta, avgörande, våga ta ansvar, ha ett fokus, allt för nationens, folkets och landets bästa; sätta målet att skydda folkets liv, hälsa och egendom och staten framför allt, först och främst att mobilisera alla resurser i samhället och staten, särskilt de fyra mottorna på plats för att förebygga och övervinna konsekvenserna. Sektorer och nivåer måste basera sig på överordnades funktioner, uppgifter, befogenheter och riktlinjer och den faktiska situationen för att proaktivt och aktivt implementera uppgifter och lösningar.

Statsministern betonade också vikten av att kommunicera information om den faktiska situationen och ge vägledning och sprida kunskaper i att reagera på, förebygga och övervinna konsekvenserna av stormar och översvämningar.

Långsiktiga åtgärder

Även om orter har gjort ansträngningar för att minimera omfattningen av skadorna och snabbt övervinna konsekvenserna av storm nr 3, finns det också lärdomar att dra när superstormen är över. På lång sikt, enligt ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling, är den viktiga uppgiften att stärka skogsförvaltningen, skyddet och utvecklingen, och förbättra skogskvaliteten, särskilt naturliga och skyddande skogar. Stärka prognoser, varningar och minska skador orsakade av översvämningar, jordskred och översvämningar; med fokus på att förbättra kvaliteten på kvantitativa nederbördsprognoser för att kunna varna för översvämningar och jordskred. Samtidigt slutföra zonindelningen av naturkatastrofrisker, skapa varningskartor för naturkatastrofer, särskilt detaljerade zonindelningskartor för översvämnings- och jordskredrisker ner till bynivå...

Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet betonade också vikten av byggnation för att förhindra översvämningar och jordskred i viktiga och sårbara områden; byggandet och installationen av automatiska varningsstationer för översvämningar i områden med hög risk för översvämningar...

Docent Dr. Tran Le Luu, koordinator för masterprogrammet i teknik, återanvändning och vattenhantering (Vietnam-Tyskland universitetet), sa också att myndigheterna måste göra ett bra jobb med att planera hus på bergs- och dalsluttningar, och att de måste plantera skogar för att täcka kala kullar; installera stenburar och järnnät på bergssluttningar för att förhindra jordskred och jorderosion. Före varje regn- och stormsäsong måste specialiserade myndigheter genomföra undersökningar, bedöma risken för översvämningar och ha planer för att förbereda övningar och evakueringar vid behov.

Arbetet med att prognostisera och varna tidigt, noggrant och i liten skala, särskilt för regn, översvämningar, störtfloder och jordskred, spelar en ledande och viktig roll i att styra, hantera och reagera på naturkatastrofer. Därför är det nödvändigt att främja tillämpningen av vetenskap och teknik för att prognostisera, varna och bedöma riskerna för naturkatastrofer, jordskred, störtfloder etc.

Utöver detta måste infrastrukturutveckling vara nära kopplad till förebyggande och kontroll av naturkatastrofer; fullt ut bedöma och prognostisera effekterna av geologiska faktorer, flöden etc. under processen att bygga infrastruktursystem vid genomförande av projekt; investera i infrastruktur, bygga översvämningsförebyggande arbeten såsom vallar, havsvallar etc., med hänsyn till övergripande faktorer för att förebygga naturkatastrofer.

När det gäller hållbara och långsiktiga lösningar för att ha en proaktivt anpassningsbar ekonomi i samband med alltmer komplexa klimatförändringar är det enligt planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung nödvändigt att främja grön tillväxt, hållbar utveckling, säkerställa harmoni mellan ekonomisk utveckling och miljöskydd samt anpassning till klimatförändringar.

Vid den 26:e partskonferensen för FN:s ramkonvention om klimatförändringar (COP26) åtog sig premiärminister Pham Minh Chinh starkt Vietnam att minska nettoutsläppen till noll senast 2050. Energiomställning och övergång till gröna produktionsmodeller är oumbärliga faktorer för att uppnå Vietnams mål för hållbar utveckling och klimatanpassning.

Men som ett av de länder som drabbats hårt av klimatförändringarna står färdplanen för att bygga en grön ekonomi fortfarande inför många hinder. Mekanismer, policyer och specifika juridiska dokument för att implementera en grön ekonomi i Vietnam har inte färdigställts, utan har bara föreslåt strategier, främst med fokus på grön tillväxt; medvetenheten om att skydda naturresurser och miljön är inte hög; finansiella frågor och kapitalkällor för att genomföra målet att bygga och utveckla en grön ekonomi saknas fortfarande; produktionstekniken i Vietnam jämfört med världen är mestadels gammal teknik, förbrukar mycket energi, dålig avfallshantering leder till låg produktionseffektivitet. Industrier för produktion av ren energi, såsom vindkraft, solenergi... har inte utvecklats tillräckligt starkt för att möta de nationella energibehoven.

Docent Dr. Vu Trong Lam, chef och chefredaktör för National Political Publishing House, sade att Vietnam, för att kunna fortsätta utveckla den gröna ekonomin effektivt, behöver finslipa sitt system med policyer för synkron grön ekonomisk utveckling, skapa gynnsamma förutsättningar för företags och människors deltagande i den gröna ekonomin. Samtidigt främja ansvarstagande och förändra företags och människors produktions-, affärs- och konsumtionsbeteende i riktning mot "grönare", hållbarhet och miljövänlighet, i syfte att bidra till att minska miljöföroreningar och återställa resurser och ekosystem.

Inom jordbrukssektorn har premiärministern godkänt och kommer att godkänna miljöskyddsprojekt. Vietnamesiskt jordbruk har fortfarande mycket utvecklingsutrymme om det tillämpar digital omvandling, cirkulär ekonomi, spårbarhet och utsläppsminskning. Biträdande minister för jordbruk och landsbygdsutveckling, Phung Duc Tien, sa att grön och ekologisk jordbruksproduktion är en trend i världen. Inom jordbruksproduktionen måste sektorer med höga utsläpp, såsom grödodling, boskapsuppfödning och vattenbruk, ha drastiska och synkrona åtgärder för att minska utsläppen och anpassa sig till klimatförändringarna.

Lektion 2: Skydd mot naturkatastrofer

Källa: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-haus-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989