10:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen: Nationalförsamlingen antar lagen om artificiell intelligens.

Nationalförsamlingen röstar för att anta lagen om artificiell intelligens. (Foto: Doan Tan/VNA)

På eftermiddagen den 10 december röstade nationalförsamlingen för att godkänna: lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om immaterialrätt; lagen om högteknologi (ändrad); och lagen om artificiell intelligens.

Följaktligen fick lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om immateriella rättigheter (bestående av 3 artiklar) 432 av 438 röster, vilket motsvarar 91,33 % av det totala antalet delegater i nationalförsamlingen; lagen om högteknologi (ändrad) (bestående av 6 kapitel och 27 artiklar) fick 437 av 441 röster, vilket motsvarar 92,39 % av det totala antalet delegater i nationalförsamlingen; motsvarande siffror för lagen om artificiell intelligens (bestående av 8 kapitel och 35 artiklar) var 429 av 434 delegater och 90,70 %.

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung, som bemyndigats av premiärministern att presentera rapporten som förklarar, tar emot feedback och reviderar lagutkastet om artificiell intelligens, uppgav att den stora majoriteten av åsikterna var överens om dess brådska när det gäller nödvändigheten och perspektivet med att utarbeta lagen.

Det har dock framförts oro kring potentiell överlappning med lagen om den digitala teknikindustrin, farhågor om ett "förhastat" godkännande och ett förslag om att behandla den under två sessioner.

Som svar på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter har regeringen lämnat förklaringar i flera frågor. Följaktligen, när det gäller yttrandet om nödvändigheten av att anta AI-lagen, är det ett brådskande krav att institutionalisera politbyråns resolution.

För att ta itu med oro för dubbelarbete föreskriver lagutkastet ett fullständigt upphävande av kapitel IV om artificiell intelligens i artikel 33 i lagen om digital teknikindustrin, och bekräftar att lagen om artificiell intelligens (AI) är det enda specialiserade rättsdokumentet.

Lagförslaget är strukturerat som en ramlag med fokus på kärnprinciper (artikel 4), förbjudna beteenden (artikel 7) och ett ramverk för riskhantering (kapitel II). Metoden för att utforma lagen är att bygga vidare på mänsklighetens erfarenhet av att hantera immateriella rättigheter: hantera input genom data; hantera användningsramverket genom lag och etik; och hantera konsekvenser genom ansvarsskyldighetsmekanismer.

När det gäller balansen mellan förvaltning och utveckling är lagförslaget utformat för att harmonisera förvaltningen och främjandet av AI-utveckling, vilket säkerställer hög säkerhet mot viktiga risker (med lärdomar från EU:s och Sydkoreas erfarenheter) men med strategier som starkt främjar utveckling (som Japan).

Mer specifikt åtnjuter AI-verksamhet de högsta incitamenten (artikel 20); en kontrollerad testmekanism möjliggör undantag från eller minskning av efterlevnadsskyldigheter (artikel 21); den nationella AI-utvecklingsfonden har en specifik finansiell mekanism (artikel 22); och en stödkupongmekanism för nystartade företag (artikel 25).

Angående åsikten att processen var "förhastad" och förslaget att anta den i två sessioner, uppgav minister Nguyen Manh Hung att AI-tekniken utvecklas exponentiellt med många nya risker (djupförfalskning, bedrägerier, informationsmanipulation) medan nuvarande lagar är otillräckliga för att hantera den.

Vissa aspekter, såsom listan över förbjudna AI-kategorier, ansvarsskyldighet och ekonomiska och skattemässiga incitament som är direkt relaterade till medborgarnas rättigheter och skyldigheter samt statsbudgeten, kan endast regleras genom lag i enlighet med vad som krävs i konstitutionen.

Vetenskaps- och teknikministern förklarade vidare lagens rättsliga konsekvens och genomförbarhet och uppgav att vissa delegater uttryckte oro över överlappningar med cirka 50 befintliga dokument; konflikter mellan sandlådan (artikel 21) och andra lagar; inkonsekvenser mellan påföljder baserade på en procentandel av intäkterna och lagen om hantering av administrativa överträdelser; och ett förslag om att införliva Hanoikonventionen i nationell lagstiftning.

I denna fråga har lagförslaget, som svar på feedback om att effektivisera organisationsstrukturen, helt avskaffat bestämmelsen om den nationella kommittén för artificiell intelligens. Statliga ledningsfunktioner tilldelas nu enhetligt regeringen, med ministeriet för vetenskap och teknik som huvudmyndighet (artikel 30).

När det gäller tekniska standarder är överensstämmelsebedömning endast obligatorisk för AI-system med hög risk som ingår i den lista som utfärdats av premiärministern (klausul 4, artikel 13). Denna förordning skapar en flexibel "balanseringsmekanism": i de fall där tekniska standarder ännu inte har utfärdats kommer premiärministern inte att inkludera det systemet i listan över obligatoriska system för förhandsgodkännande, vilket undviker flaskhalsar.

För att undvika att lagen blir föråldrad definierar utkastet inte strikt specifika teknikkategorier eller risknivåer. Klausul 4 i artikel 13 ger premiärministern befogenhet att utfärda och uppdatera listan över AI-system med hög risk, vilket möjliggör uppdateringar i realtid utan att lagen behöver ändras.

Lagen om artificiell intelligens träder i kraft den 1 mars 2026.

(VNA/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-quoc-hoi-thong-qua-luat-tri-tue-nhan-tao-post1082247.vnp