Förtydligande av mekanismen för att säkerställa transparens och genomförbarhet i konkurslagen (ändrad)

Vid diskussionssessionen på eftermiddagen den 21 november om utkastet till konkurslag (ändrad) uttryckte nationalförsamlingsledamoten Tran Nhat Minh (Nghe An) sitt stöd för rapporten om mottagandet och förklaringen av den utarbetande myndigheten; samtidigt föreslog han många förbättringar för att säkerställa transparens, konsekvens och genomförbarhet vid tillämpningen.

Förtydligande av förlikningsmekanismen, utseende av administratör och tillgång till handlingar

I ett tal i salen uttryckte delegaten Tran Nhat Minh sitt starka stöd för innehållet i rapporten om mottagande och förklaring av yttranden från nationalförsamlingsledamöter som diskuterar Högsta folkdomstolens konkurslag (ändrad). För att fortsätta finslipa lagförslaget, utöver de yttranden som mottagits och förklarats i rapporten, framförde delegaten ytterligare några yttranden.

Beträffande medlingsverksamheten för förvaltaren, kapitalförvaltnings- och likvidationsföretag i rehabiliteringsförfaranden enligt punkt d, klausul 1, artikel 10 och klausul 2, artikel 22 i lagförslaget, kommenterade delegaten att de nuvarande bestämmelserna endast begränsar sig till att fastställa ansvaret för att genomföra medling på begäran av företag, kooperativ, borgenärer eller deltagare i rehabiliterings- och konkursförfaranden, men ännu inte har föreskrivit principerna, ordningen och förfarandena för medling. Delegaten tog upp frågan om den behöriga myndigheten att erkänna resultaten av medling, det rättsliga värdet och formen av dokument som uttrycker resultaten, medan nuvarande lagar som lagen om grundläggande medling eller lagen om medling och dialog i domstol inte reglerar detta fall.

Därför föreslog delegaten att komplettera föreskrifterna om principer, ordning och förfaranden för medling av förvaltaren, kapitalförvaltnings- och likvidationsföretag i artikel 22 om förhandling och medling.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Nhat Minh ( Nghe An ) talar

Beträffande bestämmelserna om utnämning och byte av förvaltare, det företag som förvaltar och likviderar tillgångar enligt punkt d, klausul 1, artikel 11, kompletterar utkastet grunden för förvaltarens expertis och erfarenhet. Delegaterna instämmer i användningen av expertis som grund för urval men föreslår att man överväger användningen av kriteriet "erfarenhet" eftersom detta begrepp saknar specifika kriterier, vilket lätt leder till subjektiv bedömning av domaren och skapar ojämlikhet mellan förvaltare.

Angående undantaget från rätten att ”känna till och registrera, kopiera dokument och bevis” i klausul 6, artikel 13 och punkt c, klausul 2, artikel 14, föreslog delegaten att man skulle överväga att inkludera ”yrkeshemligheter” i undantagslistan eftersom det för närvarande inte finns något dokument som förklarar detta begrepp för statshemligheter, affärshemligheter eller personliga hemligheter. Bristen på tydlighet kan leda till godtycklig tillämpning, vilket skapar hinder i genomförandet av rätten att få tillgång till de berörda parternas handlingar. Om denna bestämmelse fortfarande bibehålls, föreslog delegaten Tran Nhat Minh att man skulle lägga till en förklaring till frasen ”yrkeshemligheter” i artikel 5.

Särskilda bestämmelser om godkännande, förenklade förfaranden och tillämpliga villkor

Beträffande godkännande av ansökningar om konkursförfaranden föreskriver klausul 2 i artikel 39, i dess ändrade lydelse, att företag och kooperativ måste lämna skriftliga synpunkter inom 5 arbetsdagar efter mottagandet av meddelandet. Delegaten påpekade att detta är ett obligatoriskt förfarande, men utkastet har inte nämnt de rättsliga konsekvenserna om det inte genomförs eller genomförs för sent, och det har inte heller tydligt definierat innehållet i det dokument som måste besvaras. Delegaten föreslog att den utarbetande myndigheten ska tillhandahålla specifika föreskrifter för att undvika onödiga administrativa förfaranden och säkerställa genomförbarhet.

Beträffande det förenklade förfarandet anger artikel 68, klausul 2, de villkor som gäller för totala huvudskulder på 10 miljarder VND eller mindre. Delegaten instämde i den lagstiftande myndighetens förklaring men föreslog att lagen skulle ändras i den riktningen att den endast anger principer, ordning och förfaranden; de specifika villkoren för tillämpning av det förenklade indrivningsförfarandet och det förenklade konkursförfarandet (som anges i artikel 68, klausul 2 och artikel 70, klausul 2) bör tilldelas Högsta folkdomstolen för vägledning för att säkerställa flexibilitet i varje skede av den socioekonomiska utvecklingen.

Delegaten Tran Nhat Minh betonade att artiklarna 68 och 70 har öppnat en mekanism för att tillåta detaljerade regleringar genom vägledande dokument.

Källa: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-co-che-bao-dam-minh-bach-kha-thi-cua-luat-pha-san-sua-doi-10396620.html