Undervisningen är gratis, men föräldrarna har fortfarande problem på grund av stigande kostnader.

Policyn att avstå från studieavgifter för elever i grundskolan och gymnasiet ses som ett stort steg framåt för att säkerställa rättvis tillgång till utbildning . Emellertid har ett flertal åsikter som uttryckts i parlamentet och praktisk erfarenhet på gräsrotsnivå avslöjat ett stort problem: den socialiserade mekanismen, om den inte utformas på lämpligt sätt för olika regioner, kan skapa en ytterligare ekonomisk börda för just de familjer som behöver stöd.

Skolans infrastrukturprojekt bör finansieras av budgeten, snarare än att kräva föräldrabidrag.

Dolda kostnader tynger föräldrarna hårt.

Nyligen, under en diskussion i nationalförsamlingen, lyfte representanten Chu Thi Hong Thai ( Lang Son- delegationen) fram en anmärkningsvärd situation i många bergiga och avlägsna områden, där det nästan inte finns några företag med tillräckliga resurser för att delta i socialiseringen av utbildning. Majoriteten av befolkningen har låga inkomster, vilket begränsar deras förmåga att bidra från samhället. Om politiken fortsätter att tillämpa en strikt socialiseringsgrad – vanligtvis 10 % – utan att uppnå detta mål från företagen, kan trycket att nå målet lätt flyttas till föräldrarna.

Enligt delegaternas analys tvingas skolor och lokala myndigheter i många situationer att begära bidrag från föräldrar för att möta behoven av lokaler, reparationer och inköp av utrustning. Detta skapar en paradox: medan staten nominellt avstår från eller inte höjer studieavgifterna, tenderar den totala utbildningskostnaden som familjer måste betala att öka genom icke-studieavgifter såsom sociala bidrag, sponsring, avgifter för erfarenhetsbaserat lärande och avgifter för inköp av utbildningsutrustning.

Målet med social mobilisering är att kanalisera sociala resurser till utbildning, men implementeringen måste baseras på de socioekonomiska förhållandena i varje område. Dessutom bör nödvändiga saker som toaletter och minimiutrustning täckas av budgeten, istället för att kräva föräldrabidrag.

Representanten Chu Thi Hong Thai påpekade paradoxen: Staten tillhandahåller gratis undervisning, men den totala kostnaden för utbildning ökar fortfarande på grund av sociala bidrag, sponsring etc. (Foto: National Assembly.vn)

Inte bara i parlamentet, utan även i verkligheten, uttrycker föräldrar oro över undantag från studieavgifter, medan den totala kostnaden för utbildning fortfarande är hög. Fru Quynh Nga (Hanoi) reflekterade över att även med avstående från studieavgifter och måltidsavgifter ökar de månatliga studieavgifterna fortfarande, med många extra klasser; om hennes barn inte går i dessa klasser känner de sig isolerade och kämpar i skolan.

Cirkulär 29 förbjöd extra undervisning i skolan, så lärarna gick istället till handledningscenter, vilket i slutändan tvingade föräldrarna att bära den extra kostnaden för dessa center. Före cirkulär 29 kostade hennes barns handledning utanför skolan 60 000 VND per session; efter att cirkuläret trädde i kraft måste hon nu betala 70 000 VND per session eftersom hon måste täcka de extra avgifterna för handledningscentret.

På föräldraforum har frågan om förtäckt avgiftsuttag också tagits upp av många föräldrar. En användare med smeknamnet Sam Nguyen delade med sig av att medan barnomsorg efter stängningstid ska debiteras med 12 000 VND per timme, har skolan förtäckt det till 12 000 VND per 35 minuter per lektion. Dessutom tas "frivilliga" avgifter som inte finns med på listan över förbjudna avgifter fortfarande ut utan tydliga kvitton. Många föräldrar uppgav att även om terminsavgifterna på offentliga skolor aldrig har varit höga, är det de extra avgifterna som verkligen orsakar press.

Samtidigt rapporterade herr Binh Duong att grundskoleavgifterna alltid är över 2 miljoner VND per månad. Detta inkluderar inte extra avgifter för fritidsaktiviteter inom skolan, såsom matematik, engelska och STEM-lektioner – alla möjliga extra avgifter. Fru Thai Thi Dung (Hai Phong) berättade att även om terminsavgiften är avstående, har avgifterna för internat, måltider och faciliteter ökat, ibland med en fördubbling av den totala kostnaden jämfört med terminsavgiften på drygt 100 000 VND.

Ovanstående punkter visar att trots införandet av terminsavgiftsbefrielser har de faktiska kostnaderna som föräldrar måste betala inte minskat, utan kan till och med ha ökat, särskilt i missgynnade områden. När social mobilisering inte genomförs på rätt sätt – transparent, frivilligt och utan tvång – blir föräldrarna själva en "ersättningsresurs", vilket strider mot målet om utbildningsjämlikhet.

Alla inkomster och utgifter måste vara transparenta.

För att åtgärda dessa brister föreslår utbildningsexperter att man överger stela sociala avgifter, ökar flexibiliteten för att passa olika regioner, samtidigt som man skärper reglerna för andra avgifter än undervisningsavgifter, ökar transparensen i sponsorskap och säkerställer att alla frivilliga bidrag verkligen är frivilliga.

Först när bidragen är verkligt frivilliga och lokalt lämpliga kan de bli en resurs för att stödja utbildning, snarare än en börda för föräldrar.

”Om den nuvarande socialiseringsmekanismen inte identifieras och kontrolleras ordentligt kan den minska effektiviteten hos politiken för befrielse och reducering av studieavgifter, skapa ytterligare ekonomisk press på fattiga familjer, särskilt i områden med etniska minoriteter, och motsäga målet om rättvis tillgång till utbildning”, sade representanten Chu Thi Hong Thai.

Utbildningsexperten professor Pham Tat Dong anser att även om undantag från studieavgifter är en human politik, är "extra avgifter" den verkliga bördan för föräldrarna. Varje år dyker problemet med orimliga avgifter upp igen, där många avgifter som överstiger studieavgifterna når miljontals dong per termin. Många skolor använder till och med föräldraföreningar som täckmantel för att kräva "frivilliga" bidrag, vilka är svåra att vägra. Han betonade att utbildningssektorn måste skärpa förvaltningen och strikt ta itu med orimliga avgifter för att minska onödigt tryck på elevernas familjer.

Rektorn för en gymnasieskola i Hanoi delade med sig av att det bredare konceptet pedagogisk socialisering handlar om att hitta legitima och transparenta resurser. För att göra det väl måste skolan redan från planeringsstadiet för utbildningen fastställa innehållet, implementeringsmetoderna och de därmed sammanhängande villkoren, och först då kan den söka stöd och samarbete från partners och filantroper. Enligt denna rektor bör socialiseringen fokusera på kompletterande finansiering såsom ekonomiskt stöd för byggnation, investeringar i lärutrustning, erfarenhetsbaserade aktiviteter, praktiska experiment och förbättring av elevernas färdigheter och förmågor. Väsentliga insatser måste täckas av budgeten, så att man undviker att kostnaderna flyttas över på föräldrarna.

Den studieavgiftsfria policyn är ett betydande steg framåt, men för att vara verkligt effektiv måste den åtföljande mekanismen för social mobilisering omformas för att bli mer praktisk, transparent och flexibel, särskilt i missgynnade områden. Först när bidragen är verkligt frivilliga och lämpliga för varje område kommer de att bli en resurs för att stödja utbildning istället för att skapa en extra börda för föräldrar.

Thu Hang (VOV.VN)

Källa: https://vtcnews.vn/mien-hoc-phi-nhung-phu-huynh-van-phai-gong-minh-vi-chi-phi-tang-ar992528.html