USA ska snart hålla ett trilateralt toppmöte, kommer det att bli ytterligare en "trebent pall" i internationella relationer?

Det trilaterala toppmötet mellan Japan, USA och Filippinerna kommer att hållas för första gången i USA i mitten av april. Det finns stor betydelse bakom detta första evenemang, särskilt eftersom det för närvarande knyter samman alla tre parters viktiga intressen.

Toppmötet mellan USA, Japan och Filippinerna kommer att hållas den 11 april i USA. (Källa: Reuters)

Österhavet är en höjdpunkt

Enligt Nikkei Shimbun den 20 mars kommer Japan, USA och Filippinerna att hålla sitt första trilaterala toppmöte den 11 april för att stärka samarbetet inom säkerhetsområdet, inklusive att genomföra gemensamma militära övningar.

Regeringarna i Japan, USA och Filippinerna tillkännagav ovanstående innehåll den 19 mars. Japans premiärminister Kishida Fumio är planerad att göra ett statsbesök i USA och delta i ett toppmöte med president Joe Biden i Washington den 10 april. Biden kommer att bjuda in Filippinernas president Ferdinand Marcos Jr. och ledarna för de tre ovannämnda länderna att träffas för första gången den 11 april.

Nikkei Shimbun kommenterade att det är mycket nödvändigt att bygga en "likasinnad grupp" i Indo - Stillahavsregionen, där kärnan är den japansk-amerikanska alliansen och "orubblig" även om det blir ett regeringsskifte, i denna tid, mot bakgrund av Kinas alltmer aggressiva agerande i Östkinesiska havet och Sydkinesiska havet.

I ett uttalande den 18 mars (amerikansk tid) betonade Vita husets pressekreterare Jean Pierre: "De tre länderna kommer att främja samarbete baserat på en gemensam vision och ett starkt engagemang för demokratins gemensamma värderingar."

”Att stärka samarbetet inom olika områden med likasinnade länder som Filippinerna, med Japan-USA-alliansen i centrum, är avgörande för att upprätthålla fred och välstånd i regionen”, sa kabinettssekreterare Yoshimasa Hayashi vid en presskonferens den 19 mars.

Vid det kommande toppmötet förväntas de tre länderna utbyta åsikter om att öka gemensamma övningar mellan Japans självförsvarsstyrkor och den amerikanska och filippinska militären, stärka leveranskedjan för viktiga material och samarbeta inom området avkarbonisering, enligt Nikkei Shimbun.

Dessutom uppmärksammade de tre länderna den spända situationen mellan Kina och Filippinerna i Östhavet. De tre länderna höll ett möte på vice utrikesministernivå i Tokyo den 21 mars för att slutföra dagordningen.

Nikkei Shimbun kommenterade att Biden-administrationen i Indo-Stillahavsregionen har etablerat ett ramverk för samarbete, som kan kallas "mini-multilateralt", med ledarna för ett fåtal allierade länder. Följaktligen kommer ett samarbetssystem att upprättas inom områdena sjöfartssäkerhet, ekonomisk säkerhet, hantering av knappa resurser och hantering av cyberattacker.

I augusti 2023 inbjöds japanska och sydkoreanska ledare till den amerikanska presidentens retreat (Camp David) för att delta i toppmötet mellan Japan, USA och Korea. Utöver samarbetsmekanismen mellan USA, Japan och Korea finns det ett antal andra samarbetsmekanismer, såsom Quad (USA, Japan, Indien och Australien), AUKUS (USA, Storbritannien och Australien) eller det trilaterala samarbetet mellan Japan, USA och Australien, som har stärkts och håller på att stärkas.

Enligt Nikkei Shimbun kommer det kommande trilaterala toppmötet mellan Japan, USA och Filippinerna att vara en förlängning av "kretsen av likasinnade länder". Japan och Filippinerna är båda amerikanska allierade och positionerade som likasinnade länder, där USA spelar en central roll.

Spänn armarna

Japan, USA och Filippinerna främjade möjligheter till dialog när de tre ländernas utrikesministrars möte hölls i juli 2023, och två månader senare (september 2023) möttes premiärminister Kishida, president Marcos Jr. och USA:s vicepresident Kamala Harris i anslutning till ASEAN-toppmötet i Indonesien.

Den japanska premiärministern besökte Filippinerna i november 2023 och höll samtal med president Marcos Jr. för att stärka samarbetet. Japan beslutade att tillhandahålla kustövervakningsradar till Filippinerna kostnadsfritt genom programmet Official Security Assistance (OSA). Därefter kom de två sidorna överens om att hålla ett möte mellan utrikes- och försvarsministrarna (2+2-dialog) 2024.

President Marcos Jr. besökte Australien i februari 2024 och höll samtal med premiärminister Anthony Albanese. I sitt tal till det australiska parlamentet betonade Marcos Jr. att "Filippinerna bestämt motsätter sig handlingar som undergräver freden, stabiliteten och hotar regionens framgång." Utöver det årliga mötet mellan Australien och Filippinernas försvarsministrar kommer de fyra länderna Japan, USA, Australien och Filippinerna också att hålla sitt första försvarsministermöte 2023.

Nikkei Shimbun sade att även om president Marcos Jr:s mandatperiod varar till 2028, står han fortfarande inför vissa interna svårigheter på hemmaplan. Samtidigt är USA också i slutskedet av presidentvalet i november med en returmatch mellan nuvarande president Biden och tidigare president Donald Trump. Om Trump vinner riskerar Biden-administrationens strategi för Indo-Stillahavsområdet att vändas.

Medan USA fokuserar på att hantera konflikten mellan Ryssland och Ukraina och situationen som "riskerar att spåra ur" i Mellanöstern, befarar vissa att ett "maktvakuum" kan skapas i den asiatiska regionen.

Nikkei Shimbun citerade en högt uppsatt tjänsteman vid det japanska utrikesministeriet som sa till pressen: ”Vi måste utöka samarbetet med länder som delar liknande värderingar.” Den brådskande frågan nu är därför att snabbt bygga upp en mekanism för att upprätthålla samarbetet mellan allierade och likasinnade länder även när det sker ett regeringsskifte.

"Järnigt åtagande"

Enligt AFP bekräftade USA sitt åtagande att försvara Filippinerna enligt det ömsesidiga försvarsavtalet, i samband med de ökande spänningarna mellan Manila och Peking i Östersjön.

"Vi står vid Filippinernas sida och följer våra orubbliga åtaganden, inklusive våra skyldigheter enligt det ömsesidiga försvarsavtalet", sade USA:s utrikesminister Antony Blinken under ett möte med sin filippinska motsvarighet Enrique Manalo i Manila den 19 mars.

Herr Blinken sade att USA och Filippinerna delar oro över Kinas agerande "som hotar vår gemensamma vision om en fri och öppen Indo-Stillahavsregion", inklusive Östhavet.

Den amerikanska utrikesministern sade också att Kinas senaste agerande, såsom att spruta vattenkanoner, skicka fartyg för att skära över Filippinernas yta och att noggrant följa filippinska regeringsfartyg i Östersjön, har "brott mot internationell lag och Filippinernas rättigheter".

Utrikesminister Blinken sade att enligt 1951 års ömsesidiga försvarsavtal är USA skyldigt att försvara Filippinerna om dess militärpersonal, fartyg eller flygplan attackeras av väpnade styrkor i något område av Sydkinesiska havet.

De amerikanska och filippinska utrikesministrarna beskrev sin fördragsallians som växande, men erkände behovet av fler åtgärder. Båda länderna insisterade på att det förstärkta försvarsförhållandet inte var riktat mot något annat land.

Källa: https://baoquocte.vn/my-sap-to-chuc-thuong-dinh-ba-ben-se-co-them-mot-the-kieng-ba-chan-trong-quan-he-quoc-te-265056.html