Att stärka multilateral diplomati: Ett oundvikligt strategiskt val i ett volatilt globalt sammanhang

I en snabbt föränderlig global ordning har stärkt multilateral diplomati blivit ett oundvikligt strategiskt val för Vietnam. Detta är nyckeln till att skydda nationella intressen, stärka sin position och effektivt bemöta globala utmaningar.

Generalsekreterare och president To Lam talar vid den allmänna debatten på hög nivå vid FN:s generalförsamlings 79:e session, 24 september 2024. (Källa: VNA)

Processen att samla in allmänna åsikter om utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella kongressen visar tydligt principen "folk vet, folk diskuterar, folk gör, folk inspekterar, folk övervakar, folk gynnas". Detta återspeglar hela samhällets delade ansvar för att forma den nationella utvecklingsvisionen. Analys av kommentarer från experter och människor från alla samhällsskikt visar enighet om behovet av att stärka Vietnams internationella ställning genom en väg mot stark, hållbar utveckling, i linje med globala trender och nationella intressen.

Som utkastet tydligt påpekade ”förändras världssituationen snabbt och med exempellös komplexitet”, traditionella multilaterala institutioner försvagas, den strategiska konkurrensen mellan stora länder intensifieras, medan de globala utmaningarna blir alltmer komplexa. I detta sammanhang visar inriktningen ”att främja och lyfta multilateral diplomati” i utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella kongressen en strategisk vision, i linje med den oundvikliga utvecklingstrenden för internationella relationer.

Multilateral diplomati är inte bara ett verktyg för att utöka internationella relationer utan har blivit en viktig pelare i utrikespolitiken för små och medelstora länder som Vietnam för att upprätthålla en fredlig miljö, skydda suveräniteten och utveckla landet. Erfarenheter från Singapore, Sydkorea eller ASEAN-länder visar att länder som vet hur man effektivt utnyttjar multilaterala forum alltid skapar en solid position och ökar sitt inflytande i internationella relationer, oavsett storlek och potential.

Utkastet betonar "proaktivt deltagande i att bygga och forma multilaterala institutioner" – detta är ett viktigt steg från inställningen "deltagande" till att "forma" spelreglerna. Vietnam har visat denna förmåga genom sin roll som ASEAN-ordförande 2020 och icke-permanent medlem i FN:s säkerhetsråd för mandatperioden 2020–2021. För att framgångsrikt genomföra denna inriktning kommer dock förtydliganden av vissa innehållsförteckningar i utkastet att bidra till att förbättra genomförbarheten och effektiviteten av den multilaterala utrikespolitiken.

För det första är det avgörande att bygga en fokuserad multilateral strategi i ett sammanhang med begränsade resurser. Framgångsrika länder inom multilateral diplomati, såsom Singapore eller Schweiz, koncentrerar resurserna på ett antal viktiga multilaterala mekanismer (ASEAN, FN, APEC och Mekongsamarbetet) och definierar tydligt specifika åtaganden och ansvarsområden inom varje mekanism. Denna strategi gör stor skillnad jämfört med tillvägagångssättet att sprida och sprida resurser.

För det andra spelar kvaliteten på de mänskliga resurser som specialiserar sig på multilateral diplomati en nyckelroll. Kanada och Nya Zeeland har visat effektiviteten hos modellen att bygga ett expertteam med djup förståelse för internationella institutioner, förmågan att förhandla och bygga flexibla allianser. Dessa länders framgång är kopplad till systematiska investeringar i specialiserade utbildningsprogram, tillsammans med lämplig ersättning för att motivera utvecklingen av ett expertteam.

För det tredje är en nära koppling mellan multilateral diplomati och inhemska utvecklingsintressen en förutsättning. Estland är ett typiskt exempel på hur globala digitala forum effektivt kan utnyttjas för att främja nationell digital omvandling. Denna erfarenhet visar att målet att delta i multilaterala institutioner måste kopplas till landets socioekonomiska utvecklingsstrategi, vilket skapar ett specifikt mervärde för människorna.

President Luong Cuong ledde den officiella välkomstceremonin för delegationscheferna vid undertecknandet av FN:s konvention mot it-brottslighet i Hanoi den 25 oktober 2025. (Foto: Jackie Chan)

Internationell praxis visar också att trenden att bygga flexibla multilaterala partnerskapsnätverk baserade på gemensamma intressen i specifika frågor (klimatklubb, hälsoallians...) ger högre effektivitet än en metod som bygger på stela organisationsstrukturer. Denna metod gör det möjligt för länder att samarbeta flexibelt och effektivt lösa globala utmaningar som klimatförändringar och hälsosäkerhet.

Att omsätta deltagande i multilaterala forum i konkreta fördelar för den inhemska utvecklingen är en stor utmaning. Många länder har lyckats koppla samman deltagande i internationella forum med inhemsk implementeringskapacitet och förmågan att mobilisera internationella resurser för att stödja genomförandet av utvecklingsprojekt.

Multilateral diplomati behöver under den kommande perioden vara nära integrerad med ekonomisk diplomati, kulturdiplomati och teknologisk diplomati. Koreas framgångsrika modell som kombinerar "teknikbältet" med aktiviteter vid multilaterala forum om digital omvandling är en tydlig demonstration av denna trend.

I samband med internationell rätt som står inför många utmaningar från unilateralism är det av särskild vikt för små länder som Vietnam att "upprätthålla, skydda och främja FN-stadgans roll". Detta är en viktig "rättslig sköld" för att skydda nationell suveränitet och intressen mot unilaterala åtgärder från stora länder.

Att utveckla multilateral diplomati i linje med utkastet är inte bara lämpligt för det nya sammanhanget utan ärver också på ett utmärkt sätt Ho Chi Minhs utrikespolitiska ideologi. Eftersom Vietnam strävar efter att bli ett utvecklat land senast 2045, kommer en höjning av nivån på multilateral diplomati att skapa en stark drivkraft för att förverkliga denna strävan i en värld full av fluktuationer men också många möjligheter.

Källa: https://baoquocte.vn/nang-tam-doi-ngoai-da-phuong-lua-chon-chien-luoc-tat-yeu-trong-boi-canh-toan-cau-bien-dong-334463.html