Borde "öppna dörren" för företag att delta i viktiga kraftprojekt

Nationalförsamlingens delegater föreslog att det är nödvändigt att uppmuntra privata företag att delta för brådskande och viktiga kraftprojekt som inte i någon större utsträckning påverkar den nationella säkerheten och försvaret. Detta säkerställer både partiets rätta riktning i enlighet med resolution nr 68-NQ/TW och löser samtidigt energiproblemet.

Överväg flexibla regler för att justera energiplaneringen

Vid diskussionssessionen i grupp 4 (inklusive nationalförsamlingens delegationer från provinserna Khanh Hoa , Lai Chau och Lao Cai) på eftermiddagen den 4 december om utkastet till resolution om mekanismer och policyer för nationell energiutveckling under perioden 2026–2030 (kallat resolutionsutkastet) var delegaterna i princip överens om nödvändigheten av att utfärda denna resolution.

Delegaterna deltog i diskussionen i grupp 4 på eftermiddagen den 4 december.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Nguyen Huu Toan (Lai Chau) syftar detta till att säkerställa energi, särskilt elektricitet, för ekonomisk utveckling med målet om tvåsiffrig tillväxt; samtidigt säkerställa energi för att genomföra digital omvandling och bygga en digital ekonomi under hela perioden.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thanh Trung ( Lao Cai ) höll också med om att energitillväxten måste vara 1,5–1,8 gånger högre än den ekonomiska tillväxttakten för att säkerställa ekonomiska utvecklingskrav. Därför är utfärdandet av denna resolution mycket nödvändigt.

Resolutionsutkastet har infört många nya mekanismer för nationell energiutveckling. Framför allt mekanismen för flexibel anpassning av kraftutvecklingsplanering och elnätsutvecklingsplaner i provinsiell planering (artiklarna 4 och 5).

I paragraf 2, artikel 4, anges specifikt: Om förberedelserna och bedömningen av viktiga och brådskande nationella energiprojekt har ett annat innehåll än den relevanta planeringen, är det inte nödvändigt att genomföra planeringsjusteringsförfaranden; efter att projektet har godkänts måste den relevanta planeringen omedelbart ses över, justeras, uppdateras och tillkännages.

Nationalförsamlingens vice Nguyen Huu Toan (Lai Chau) talade.

Delegaten Nguyen Huu Toan uttryckte oro över denna bestämmelse. Eftersom planeringslagen regelbundet justerar alla typer av planering, eller justerar dem i en förkortad ordning för att tillämpas i brådskande fall, är flexibel anpassning en form som inte har reglerats.

Delegaterna betonade att "vi har lagt fram planer för att säkerställa vision inom alla områden, inklusive el", och föreslog att denna förordning bör övervägas.

”Det kan finnas ett mycket speciellt förfarande för dessa projekt som är kortare än det nuvarande förenklade förfarandet för att säkerställa framsteg, tid och uppfylla kraven för socioekonomisk utveckling, men det måste ha sin egen princip, det vill säga att planering måste komma först. Om alla inte behöver genomföra planering kommer det att bli mycket svårt att bygga en nation med riktning och en harmonisk balans mellan ekonomisk utveckling, energi och miljöskydd”, konstaterade delegaten.

Enligt klausul 3, artikel 4, genomförs flexibel justering av kraftutvecklingsplanering och utvecklingsplan för kraftnät i provinsiell planering när det sker en justering av kraftkällaprojekt och batteriprojekt inklusive: namn, kapacitetsskala, framsteg, administrativ plats (om sådan finns)...; justering av kraftnätsprojekt inklusive: namn, kvantitet, kapacitetsskala, spänningsnivå, anslutningspunkter, framsteg...

Enligt delegaten Nguyen Huu Toan kommer alltför specifika regler att leda till komplicerade administrativa förfaranden, vilket ökar kostnaderna för företagen. Regeringen behöver ge industri- och handelsministeriet i uppdrag att granska och vägleda innehållet i planeringen, så att den får en orienterande karaktär. "Det rekommenderas att granska och minimera behovet av att justera onödiga administrativa förfaranden", tillade delegaten.

Uppmuntra privata investeringar i kraftprojekt

Beträffande valet av investerare för investeringsprojekt inom elbranschen (artikel 8) föreskriver resolutionsutkastet: Baserat på förslag från ett företag där staten innehar 100 % av aktiekapitalet eller ett företag där detta företag innehar 100 % av aktiekapitalet, beslutar den provinsiella folkkommittén att godkänna detta företag som investerare i elnätsprojekt och arbeten inom ramen för kraftutvecklingsplanen eller utvecklingsplanen för elnätet i den provinsiella planeringen.

Delegaten Nguyen Huu Toan föreslog att denna förordning borde ses över. Politbyrån har utfärdat resolution nr 68-NQ/TW om privat ekonomisk utveckling, där privata företags roll anges som extremt viktig i landets ekonomiska utveckling under den kommande perioden. Nationalförsamlingen har också utfärdat resolution nr 198/2025/QH15 om ett antal särskilda mekanismer och policyer för privat ekonomisk utveckling. Dessa resolutioner syftar alla till jämlikhet i näringslivet mellan alla typer av företag.

Enligt delegaten finns det därför två faktorer som behöver beaktas. För det första är det nödvändigt att öppna dörren för företag att delta i viktiga nationella projekt. För det andra är det nödvändigt att säkerställa nationell säkerhet för projekt som kräver nationell säkerhet; i detta fall är bestämmelserna i resolutionsutkastet lämpliga.

För brådskande och viktiga projekt som inte i någon större utsträckning påverkar nationell säkerhet och försvar kan dock andra ekonomiska sektorer delta, särskilt genom att uppmuntra privata företag att investera i elutveckling. Detta kommer att säkerställa partiets rätta riktning i enlighet med resolution nr 68-NQ/TW, samtidigt som energiproblemet löses, föreslog delegaten Nguyen Huu Toan.

Beträffande nationella petroleumreserver föreskriver artikel 20 i utkastet till resolution: omvandling av nationella petroleumreservtyper genom direkt utbytesmetod.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) talar.

Enligt delegaten Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) föreskriver gällande bestämmelser såväl som utkastet till lag om nationella reserver (ändrad) att formen för roterande varuutbyte är ett av de innehåll som ingår i den årliga nationella reservplanen.

”Det är inte klart om formen för varuutbyte skiljer sig från den direkta utbytesmetoden?”. När delegaten ställde en sådan fråga föreslog han att om regeringen förtydligar skillnaden mellan den direkta utbytesmetoden och varuutbyte, så är det nödvändigt att lägga till den i resolutionsutkastet, annars finns det inget behov av att föreskriva något i artikel 20.

Nationalförsamlingsdelegater från Khanh Hoa-provinsen deltog i diskussionssessionen i grupp 4 på eftermiddagen den 4 december.

Nationalförsamlingsledamoten Ha Quoc Tri (Khanh Hoa), som i princip instämde i utkastet till resolution, sa att det är nödvändigt att se över artikel 12 om godkännande av investeringspolicyn för havsbaserade vindkraftsprojekt och artikel 13 om godkännande av investerare i havsbaserade vindkraftsprojekt.

Mer specifikt sa delegaterna att bestämmelserna i artikel 12 är för detaljerade och kvalitativa, såsom: preliminär bedömning av vindhastighet för investeringar i havsbaserad vindkraft, terrängförhållanden, geologiska förhållanden etc. Istället för specifika föreskrifter i resolutionsutkastet bör det ges till behöriga myndigheter att utfärda mer lämpliga föreskrifter.

På samma sätt bör klausul 2 i artikel 13, punkt a, tas bort: Projektet måste uppfylla villkoren för nationellt försvar, säkerhet, suveränitet, marina och ö-resurser samt miljö, sjöfart samt olja och gas.

Eftersom det innan projektet genomförs måste finnas skriftlig enighet från försvarsministeriet, ministeriet för offentlig säkerhet, utrikesministeriet, industri- och handelsministeriet, finansministeriet, byggnadsministeriet, jordbruks- och miljöministeriet och relevanta myndigheter. Under utvärderingsprocessen kommer dessa myndigheter också att beakta faktorer som rör nationellt försvar, säkerhet, suveränitet, marina och ö-resurser samt miljö, sjöfart, olja och gas.

Källa: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html