Resolution om organisationen av stadsförvaltningen och pilotprojekt för ett antal specifika mekanismer och strategier för utvecklingen av staden Da Nang

(MPI) - Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man har just undertecknat och utfärdat resolution nr 136/2024/QH15 om organisationen av stadsförvaltningen och om att utarbeta ett antal specifika mekanismer och strategier för utvecklingen av staden Da Nang .

Illustrativt foto. Källa: Danang.gov.vn

Denna resolution reglerar organisationen av stadsförvaltningen och styr ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Da Nang stad gällande ekonomisk förvaltning, statsbudget; investeringsförvaltning; planeringsförvaltning, stadsförvaltning, naturresurser, miljö; prioriterade industrier och yrken för att locka strategiska investerare till staden; inrättande av Da Nangs frihandelszon; investeringar i utveckling av halvledarchip, artificiell intelligens, information och kommunikation, vetenskaps- och teknikförvaltning samt innovation.

Tillämpningsområden inkluderar: Statliga myndigheter, politiska organisationer och sociopolitiska organisationer; sociopolitiskt-professionella organisationer, sociala organisationer och socioprofessionella organisationer; Andra relevanta organisationer och individer.

Beträffande organisationen av stadsförvaltningen är den lokala förvaltningen i staden den lokala förvaltningsnivån, inklusive stadens folkfullmäktige och stadens folkkommitté. Den lokala förvaltningen i stadens distrikt är distriktets folkkommitté. Distriktsfolkkommittén är den statliga administrativa myndigheten i distriktet, som utför uppgifter och befogenheter i enlighet med bestämmelserna i denna resolution och i enlighet med decentralisering och bemyndigande från stadens folkkommitté och ordföranden för stadens folkkommitté. Den lokala förvaltningen i valdistrikten i staden är valkretsfolkkommittén. Valkretsfolkkommittén är den statliga administrativa myndigheten i valkretsen, som utför uppgifter och befogenheter i enlighet med bestämmelserna i denna resolution och i enlighet med decentralisering och bemyndigande från stadens folkkommitté, ordföranden för stadens folkkommitté, distriktets folkkommitté och ordföranden för distriktets folkkommitté. Organisationen av lokal förvaltning i andra administrativa enheter i staden genomförs i enlighet med bestämmelserna i lagen om organisation av lokal förvaltning.

Beträffande pilotprojektet för ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av staden Da Nang, avseende investeringsförvaltning, beslutas separationen av kompensations-, stöd-, omlokaliserings- och röjningsprojekt från offentliga investeringsprojekt av stadens folkfullmäktige i enlighet med investeringspolicyn för det övergripande projektet med omfattningen av ett grupp B-projekt inom transportsektorn i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar, har rätt att besluta om separation av kompensations-, stöd-, omlokaliserings- och röjningsarbete till ett självständigt projekt vid godkännande av den övergripande projektets investeringspolicy; beslutar om mål, omfattning, total investering, kapitalstruktur och investeringsplats för kompensations-, stöd-, omlokaliserings- och röjningsprojektet i beslutet om den övergripande projektets investeringspolicy.

Baserat på den övergripande projektets investeringspolicy beslutar ordföranden för stadens folkkommitté att investera och justera ersättnings-, stöd-, omlokaliserings- och saneringsprojekt inom ramen för mål, omfattning, total investering, kapitalstruktur och plats för det övergripande projektets genomförande.

Vid justering av kompensations-, stöd-, omlokaliserings- och röjningsprojekt som kräver justering av den övergripande projektinvesteringspolicyn, ska stadsfullmäktige justera den övergripande projektinvesteringspolicyn innan ordföranden för stadsfullmäktige justerar kompensations-, stöd-, omlokaliserings- och röjningsprojektet. Justering av den övergripande projektinvesteringspolicyn och justering av kompensations-, stöd-, omlokaliserings- och röjningsprojekt ska genomföras i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar och andra relevanta lagbestämmelser.

Beslutet att investera i kompensations-, stöd-, ombosättnings- och saneringsprojekt är grunden för behöriga myndigheter att besluta om tilldelning av årligt kapital i den offentliga investeringsplanen för genomförande, och är också grunden för behöriga statliga myndigheter att utfärda meddelanden och beslut om markåterställning.

Stadsfullmäktige ska utfärda en lista över offentliga investeringsprojekt för att skilja kompensations-, stöd-, omlokaliserings- och saneringsprojekt från de offentliga investeringsprojekt som anges i denna klausul.

Beträffande genomförandet av investeringsprojekt enligt offentlig-privat partnerskapsmetod (nedan kallade OPS-projekt), utöver de områden som föreskrivs i lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetod, får staden tillämpa investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetod för investeringsprojekt inom områdena idrott, kultur och investeringar i byggande och näringsliv av marknadsinfrastruktur.

Den totala investeringen för OPS-projekt som investerar i byggande och handel med marknadsinfrastruktur är inte mindre än 100 miljarder VND. Den lägsta totala investeringen för OPS-projekt inom idrott och kultur fastställs av stadens folkfullmäktige.

Stadens folkkommitté utfärdar servicepriser för uthyrning av försäljningsytor på marknaden som ska inkluderas i anbudshandlingarna för urval av investerare.

Ordningen och förfarandena för genomförande av offentlig-privata partnerskapsprojekt som anges i denna klausul ska överensstämma med lagens bestämmelser om investeringar enligt metoden med offentlig-privat partnerskap och andra relevanta lagbestämmelser.

Stadsfullmäktige specificerar innehållet i OPS-projekt inom områdena idrott, kultur, bygginvesteringar och marknadsinfrastruktur i förstudierapporten, förstudierapporten samt kriterierna för utvärdering av anbudshandlingar och OPS-projektavtal.

Offentliga tjänsteenheter som har i uppdrag att förvalta och driva teknisk infrastruktur för industriella kluster som har investerats från offentliga investeringskapitalkällor ska tilldelas mark av staten, arrenderad mark och andrahandsarrenderad mark. Stadens folkkommitté ska föreskriva den finansiella mekanismen, befogenheten att fastställa och besluta om hyrespriser och hyresvillkor i enlighet med stadens faktiska förhållanden.

Beträffande inrättandet av frihandelszonen Da Nang anger resolutionen tydligt att frihandelszonen Da Nang kommer att upprättas i samband med hamnen Lien Chieu. Frihandelszonen är ett funktionellt område med definierade geografiska gränser, som inrättats för att styra mekanismer och strategier som syftar till att attrahera investeringar, finans, handel, turism och högkvalitativa tjänster.

Frihandelszonen Da Nang har funktionella områden som anges i premiärministerns beslut att inrätta frihandelszonen Da Nang, inklusive produktionsområden, logistikcenter, handels- och serviceområden och andra typer av funktionella områden i enlighet med lagen. De funktionella områdena i frihandelszonen Da Nang är separerade från området utanför med hårda stängsel, vilket säkerställer tullmyndigheternas inspektions-, övervaknings- och tullkontrollverksamhet samt de statliga förvaltningsverksamheterna inom respektive område för relevanta myndigheter i enlighet med lagen. Förhållandet mellan köp, försäljning och utbyte av varor mellan de funktionella områdena i frihandelszonen Da Nang och området utanför är ett export- och importförhållande i enlighet med lagen om tull, skatter samt export och import.

Premiärministern beslutar att fastställa, justera och utöka gränserna för Da Nangs frihandelszon. Förfarandena för att fastställa, justera och utöka gränserna för Da Nangs frihandelszon är desamma som de förfaranden för att fastställa, justera och utöka gränserna för ekonomiska zoner som föreskrivs i lag.

I enlighet med beslutet om upprättande, justering och utvidgning av gränserna för Da Nangs frihandelszon, som godkänts av premiärministern, organiserar stadens folkkommitté förberedelser, bedömning och godkännande av lokala justeringar av stadens generalplan inom gränserna för Da Nangs frihandelszon för att säkerställa enhetlighet efter att ha mottagit skriftligt godkännande från byggnadsministeriet.

Stadens folkkommitté godkänner investeringspolicyn för projektet att investera i byggande och infrastrukturverksamhet i funktionella områden i Da Nangs frihandelszon. Förfarandena för godkännande av investeringspolicyn implementeras som förfarandena för godkännande av investeringspolicyn för projekt under provinsens folkkommittés befogenhet att godkänna investeringspolicyn i enlighet med bestämmelserna i investeringslagen. Under processen att genomföra förfarandena för godkännande av investeringspolicyn beslutar stadens folkkommitté att samråda med relevanta ministerier och filialer och beslutar att godkänna investeringspolicyn i enlighet med sina befogenheter.

Beträffande ministeriernas, avdelningarnas och stadens folkkommitté för Da Nangs frihandelszon ansvarar ministerier, myndigheter på ministernivå och statliga myndigheter för att leda och samordna med stadens folkkommitté i övervakningen av decentraliseringen och bemyndigandet av styrelsen för Da Nangs högteknologiska park och industriparker att utföra de uppgifter och befogenheter som anges i denna artikel; styra, vägleda, inspektera och granska innehållet i de tilldelade statliga förvaltningsfunktionerna; och inom ramen för sin befogenhet lösa problem som uppstår i processen att organisera genomförandet och övervaka efterlevnaden av lagar inom det tilldelade statliga förvaltningsomfånget.

Beträffande genomförandebestämmelserna träder resolutionen i kraft från och med den 1 januari 2025. Resolution nr 119/2020/QH14 daterad 19 juni 2020 från nationalförsamlingen om pilotprojekt för organisationen av den urbana förvaltningsmodellen och ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av staden Da Nang upphör att gälla från och med det datum då denna resolution träder i kraft.

Pilotperioden för implementering av de specifika mekanismer och policyer för stadens utveckling som föreskrivs i kapitel III i denna resolution är 5 år.

Thuc Anh

Ministeriet för planering och investeringar

Källa: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-17/Nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-va-thi-di0mz691.aspx