Innehållet i namninsamlingen från väljarna i Quang Tri-provinsen och svaren från berörda ministerier och avdelningar

Efter mötet med väljarna inför den 15:e nationalförsamlingens 9:e session har nationalförsamlingens delegation i Quang Tri-provinsen sammanställt och vidarebefordrat ett antal yttranden och rekommendationer från väljarna i Quang Tri-provinsen till nationalförsamlingens kommitté för folkets strävanden och tillsyn för att begära att centrala ministerier och grenar behandlar och löser dem i enlighet med sina befogenheter. Hittills har nationalförsamlingens delegation i Quang Tri-provinsen mottagit skriftliga svar från inrikesministeriet och försvarsministeriet på ett antal rekommendationer relaterade till regimer och politik, särskilt:

1. Väljarna i Gio Linh kommun (tidigare Gio Linh stad) reflekterade: Policyn att avsluta icke-professionella styrkors verksamhet på kommunnivå är, enligt väljarnas åsikt, i linje med den nuvarande situationen. Följaktligen kommer de icke-professionella styrkorna på kommunnivå att avsluta sin verksamhet den 1 augusti 2025 och kommer att åtnjuta subventionspolicyer enligt regeringens dekret nr 29/2023/ND-CP daterat 3 juni 2023.

Bestämmelsen "För varje månads ledighet före terminens slut kommer den anställde att få ett bidrag motsvarande 1/2 av det aktuella månadsersättningen" i punkt a, klausul 2, artikel 9, dekret nr 29/2023/ND-CP daterat 3 juni 2023, är enligt väljarna dock inte tillfredsställande och orsakar nackdelar för mottagaren.

Därför rekommenderas det att inrikesministeriet uppmärksammar och har en plan att lägga fram för regeringen för behandling, ändring och komplettering av punkt a, klausul 2, artikel 9 i dekret nr 29/ND-CP i syfte att reglera subventionsnivån för icke-professionella kommunanställda enligt faktisk arbetstid istället för tidsram (från 10 års arbete eller mer för icke-professionella kommunanställda) för att säkerställa mänsklighet, rättvisa, verklighetsanpassning och säkerställa rättigheterna för arbetstagare som har gjort långsiktiga insatser på gräsrotsnivå.

Inrikesministeriet svarar (dokument nr 4091/BNV-TCCB daterat 29 juni 2025):

I enlighet med slutsats nr 155-KL-TW har inrikesministeriet utarbetat och lämnat in till regeringen för utfärdande dekret nr 154/2025/ND-CP för att ersätta dekret nr 29/2023/ND-CP, vilket justerar policyer för icke-professionella arbetstagare på kommunnivå. Därför rekommenderas det att kommuner utgår från bestämmelserna i dekret nr 154/2025/ND-CP som nämns ovan för att genomföra detta, och säkerställa att lagens bestämmelser följs.

2. Väljarna i Kim Phu kommun (tidigare Trung Hoa kommun) ansåg att bestämmelserna om månatliga bidrag och förmånliga subventioner för krigsinvalider i regeringens dekret nr 77/2024/ND-CP daterat 1 juli 2024, som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i dekret nr 75/2021/ND-CP, som föreskriver förmånliga system för personer med revolutionära bidrag, vilka har ändrats och kompletterats av ett antal artiklar enligt regeringens dekret nr 55/2023/ND-CP daterat 21 juli 2023, är orimliga och inte säkerställer rättvisa mellan fall med mycket olika nivåer av fysisk skada, eftersom ramverket föreskriver att för varje ytterligare 10 % fysisk skada kommer en nivå att höjas.

Mer specifikt har en person med 41 % fysisk skada också rätt till samma belopp som en person med 50 % fysisk skada..., en person med 81 % fysisk skada är också lika med en person med 90 % fysisk skada.

Väljarna föreslår att regeringen överväger och eventuellt reglerar ersättningsnivån liknande den för krigsinvalider, där varje ytterligare 1 % utgör en ytterligare nivå; om det inte finns något behov av att förkorta ersättningsramen, från 41 % till 45 %, kommer det att finnas en nivå och för varje ytterligare 1 % till 5 % av kroppsskadan kommer det att finnas en ytterligare nivå för att säkerställa relativ rättvisa, utan att skapa en för hög skillnad i ersättningsnivåerna.

Inrikesministeriet svarar (dokument nr 4486/BNV-CNCC daterat 29 juni 2025):

Förmånspolitik för personer med revolutionära bidrag och deras anhöriga bygger på principen att vara förenlig med landets socioekonomiska förhållanden i enlighet med undersåtarnas nivå av bidrag, engagemang och uppoffringar, och balanserad inom den allmänna politiska nivån.

Till skillnad från sjuka soldater som är tillräckligt sjuka och ohälsosamma för att fortsätta arbeta, är sårade soldater de som direkt har bidragit med en del av sitt blod och sina ben till landet. Därför är beräkningstabellen för ersättning för sårade soldater också högre än den för sjuka soldater. Detta överensstämmer med principen att fastställa incitament för varje kategori av meriterade personer. Därför finns det ingen grund för att fastställa procentandelen för att få ersättning för sjuka soldater som sårade soldater enligt väljarnas förslag.

3. Väljarna i kommunen Le Thuy (tidigare kommunen An Thuy) anser att bestämmelsen i artikel 30 i lagen om militärtjänst från 2015: "...medborgare som har genomgått högskole- eller universitetsutbildning och tillfälligt har blivit avstängda från militärtjänstgöring, är militärtjänstgöringsåldern till 27 års ålder" inte riktigt är verklighetstrogen och fortfarande är stel. Med tanke på normala förhållanden kommer studenter som för närvarande tar examen från högskola eller universitet vid 22 års ålder, om de fortsätter att studera för en magisterexamen, att ta examen vid 24 års ålder; om de fortsätter att studera för en doktorsexamen kommer de att erhålla en doktorsexamen vid 26 års ålder. Enligt bestämmelserna måste studenter och forskare efter examen från högskola, universitet eller magisterexamen utföra militärtjänstgöring eftersom de ännu inte har fyllt 27 år.

Problemet är att de flesta studenter som studerar och fortbildar sig på högskolor, universitet eller forskarutbildningsinstitutioner befinner sig i svåra omständigheter; många studenter, särskilt de på landsbygden, måste låna pengar för att gå i skolan, men när de tar examen måste de omedelbart gå med i militären, vilket gör svårigheterna ännu svårare, och det är okänt när de kommer att kunna betala av de lån de har investerat i sina studier.

Följaktligen föreslog väljarna att nationalförsamlingen borde studera och ha mer flexibla regler om åldersgränsen för militärtjänstgöring för fall av tillfällig uppskjutning på grund av högskole-, universitets- eller forskarutbildning för att skapa förutsättningar för att de ska ha jobbmöjligheter, snart få inkomst och betala av investeringslån för sina studier.

Å andra sidan, enligt lagen, är högskole- och universitetsstudenter för närvarande skyldiga att ta nationell försvars- och säkerhetsutbildning.

Följaktligen föreslog väljarna att nationalförsamlingen skulle överväga att omvandla formen av detta ämne till en försvars- och säkerhetsutbildning för studenter liknande militärtjänstgöring, men med en förkortad längd från 9 månader till 1 år så att studenterna inte behöver delta i militärtjänstgöring efter examen, vilket skapar förutsättningar för att de ska ha tidiga möjligheter att hitta jobb och anställningsstabilitet utan att avbrytas av militärtjänstgöring.

Samtidigt är det, utöver ovanstående bestämmelser, nödvändigt att studera och få till bestämmelser som tillåter uppskjutande av militärtjänstgöring för dem som efter examen från gymnasiet vill arbeta utomlands eller delta i inhemsk produktion och affärsverksamhet men måste förbinda sig att delta i militärtjänstgöring före 25 års ålder; utöver detta bör det finnas specifika sanktioner för att binda ansvar, särskilt bestämmelser om höga straff för överträdelser och undandragande av militärtjänstgöring.

Försvarsministeriet svarade (dokument nr 4233/BQP-TM daterat 14 juli 2025):

Målet med nationell försvars- och säkerhetsutbildning för studenter anges i paragraf 2, artikel 12, lagen om nationell försvars- och säkerhetsutbildning 2013 "2. Säkerställa att eleverna har grundläggande kunskaper om partiets synpunkter, politik och statens lagar om nationellt försvar och säkerhet, bygga upp en folkomfattande nationell försvarsställning, folkets säkerhet, bygga upp en folkomfattande nationell försvarsställning i samband med folkets säkerhetsställning, bygga upp folkets väpnade styrkor; komplettera kunskaper om civilförsvar och militära färdigheter, redo att utföra militärtjänst för att skydda fosterlandet".

Om genomförandet av uppskov och befrielse från militärtjänst:

Artikel 45 i Socialistiska republiken Vietnams konstitution från 2013 föreskriver: ”Att försvara fäderneslandet är medborgarnas heliga plikt och ädla rättighet. Medborgarna måste fullgöra militärtjänst och delta i byggandet av det nationella försvaret.”

Artikel 4 i lagen om militärtjänst från 2015 föreskriver att ”Militärtjänstgöring är en hedervärd plikt för medborgare som tjänstgör i folkarmén. Militärtjänstgöring omfattar aktiv tjänstgöring och tjänstgöring i folkarméns reserv. Medborgare i militärtjänstgöringsålder, oavsett etnicitet, social klass, tro, religion, utbildningsnivå, yrke eller bosättning, måste fullgöra militärtjänstgöring i enlighet med bestämmelserna i denna lag.”

Artikel 41 i 2015 års lag om militärtjänstgöring föreskriver uppskjutning och befrielse från militärtjänstgöring, men föreskriver inte uppskjutning för gymnasieelever som vill arbeta utomlands eller delta i inhemsk produktion och affärsverksamhet.

Om hantering av överträdelser inom militärtjänstgöring:

Klausul 1, artikel 59 i 2015 års lag om militärtjänst föreskriver: ”Organisationer och individer som undandrar sig, motsätter sig eller hindrar utförandet av militärtjänst ska, beroende på överträdelsens art och allvar, bli föremål för disciplinära åtgärder, administrativa sanktioner eller straffrättsligt åtal.” Specifika sanktioner för överträdelser föreskrivs i artiklarna 332 till 335 i 2015 års strafflag och regeringsdekret 120/2013/ND-CP daterat 9 oktober 2013 som reglerar administrativa sanktioner inom nationellt försvar och kryptografi, ändrat och kompletterat genom regeringsdekret nr 37/2022/ND-CP daterat 6 juni 2022.

Således har den nuvarande konstitutionen och lagarna tydligt föreskrivit genomförandet av uppskov och befrielse från militärtjänst, och bestämmelser om straff för brott mot militärtjänstgöring; nuvarande bestämmelser säkerställer social rättvisa och bekvämlighet i hanteringen, urvalet och kallelsen av medborgare till armén.

För närvarande står medborgare som tillfälligt skjuter upp sin militärtjänst i genomsnitt för mer än 55 % av befolkningen, och enbart i den gamla provinsen Quang Binh är det 64 % jämfört med det totala antalet unga i militär ålder. Att utöka listan över personer som tillfälligt skjuter upp sin militärtjänstgöring, som väljarna föreslagit, är inte lämpligt för den nuvarande situationen eftersom det kommer att minska urvalet och kallelsen till medborgare att gå med i armén varje år, skapa administrativa förfaranden inom militärtjänstgöring, skapa kryphål som många personer kan utnyttja och undvika, skapa negativitet i genomförandet och orsaka social orättvisa.

Med hänsyn till bestämmelserna i ovannämnda lag är det olämpligt att omvandla den nationella försvars- och säkerhetsutbildningen till nationella försvars- och säkerhetsutbildningar för studenter som liknar militärtjänstgöring.

Källa: https://baoquangtri.vn/noi-dung-kien-nghi-cu-tri-tinh-quang-tri-va-tra-loi-cua-cac-bo-nganh-lien-quan-196382.htm