Decentralisering, delegering av makt och bestämmande av befogenheter inom statens förvaltning av vetenskap och teknik

Konferensen anordnades både fysiskt och online, med kontakter mellan vetenskaps- och teknikdepartementen, kommuner, valdistrikt och specialzoner i 34 provinser och städer över hela landet.

Biträdande minister för vetenskap och teknik Bui The Duy. (Källa: Ministeriet för vetenskap och teknik)

I sitt öppningstal betonade biträdande minister Bui The Duy att utbildningen syftar till att genomföra partiets, regeringens och premiärministerns politik för maximal decentralisering och delegering av makt, föra offentliga tjänster närmare folket, bidra till att effektivisera apparaten och förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statsförvaltningen.

Biträdande ministern uppgav: Den konsekventa ledstjärnan är att det som står under premiärministerns befogenhet kommer att decentraliseras till ministerierna; ministeriets befogenhet kommer att decentraliseras till folkkommittéerna och departementen; det finns till och med innehåll som är direkt tilldelat kommunnivå för implementering.

Enligt biträdande ministern har processen med att omstrukturera apparaten och slå samman förvaltningsmyndigheter på vissa orter avsevärt utökat departementens arbetsområde. Många direktörer, biträdande direktörer och yrkesverksamma måste ta sig an nya områden, vilket kräver tid för att anpassa sig och förbättra sina färdigheter.

Fru Nguyen Nhu Quynh, chef för den juridiska avdelningen, presenterade en översiktsrapport om decentralisering och delegering av befogenheter inom de områden som lyder under den statliga förvaltningsbefogenheten under ministeriet för vetenskap och teknik. (Källa: Ministeriet för vetenskap och teknik)

Att utöka decentraliseringens omfattning innebär också en stor utmaning för personalkapaciteten, särskilt på kommunnivå, när många nya uppgifter tilldelas medan den praktiska erfarenheten är begränsad.

Inför den verkligheten har ministeriet för vetenskap och teknik sammanställt en uppsättning vägledande dokument på nästan 300 sidor, där varje administrativ procedur, varje innehåll i decentralisering och delegering av befogenheter har koncisa, lättöverskådliga instruktioner, vilka betraktas som en "professionell handbok" för gräsrotskadrer.

Ministeriet har också organiserat intensiva utbildningskonferenser som varat i många dagar för ledare för vetenskaps- och teknikdepartement över hela landet, och skickat tjänstemän från departement och avdelningar direkt till orter för att vägleda praktiken och hantera faktiska ärenden.

Biträdande ministern bekräftade: Ministeriet för vetenskap och teknik är fast beslutet att med alla medel säkerställa att tjänstemän på departements- och kommunnivå senast 2025 fullt ut kan implementera det decentraliserade och delegerade innehållet.

Utskickandet av tjänstemän från departementen och avdelningarna till orter har två huvudmål. Det första är att bedöma kapaciteten och arbetsförhållandena vid departementen och kommunerna, att undersöka om datasystemet, verktygen och de professionella dokumenten uppfyller kraven för hantering av dokument som vid ministeriet. Det andra är att direkt vägleda lokala tjänstemän att "prova det, "lära på riktigt" för att snabbt bemästra affärsprocessen.

Biträdande minister Bui The Duy sade att ministeriet för vetenskap och teknik kommer att upprätthålla en regelbunden stödmekanism och ge departement och avdelningar i uppdrag att organisera månatliga och kvartalsvisa onlinekonferenser för att ta itu med svårigheter och problem i processen att genomföra decentralisering och delegering av makt.

”Kamrater, avdelningschefer och divisionschefer måste behandla lokala kadrer som utbildas som nyanställda – de behöver vägledas tills de är skickliga i sitt arbete. Vi måste arbeta nära lokalbefolkningen, bara diskutera hur man gör saker, inte diskutera att gå tillbaka”, betonade biträdande ministern.

Genom syntesen är vissa orter fortfarande oroade över genomförbarheten och vill till och med "återlämna" makten till ministeriet. Vetenskaps- och teknikministeriets anda är dock att följa och stödja in i det sista, så att orterna kan utföra de tilldelade uppgifterna väl, med sikte på det högsta målet att betjäna människorna bättre och minska tid och kostnader för administrativa förfaranden.

Utbildningskonferensen ägde rum hela dagen den 13 november. Deltagarna fick ta del av en översiktsrapport om decentralisering och delegering av befogenheter inom områden som lyder under ministeriet för vetenskap och teknik, inklusive: kvalitetsmätningsstandarder, immateriella rättigheter, strålsäkerhet, radiofrekvenser, post och telekommunikation.

Dessutom ägnade konferensen också tid åt att utbyta, diskutera och besvara specifika frågor som uppstod på gräsrotsnivå, vilket hjälpte tjänstemän på alla nivåer att förstå processen och vara redo att genomföra den i praktiken.

Källa: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html