Främja effektiviteten i socioekonomisk utvecklingspolitik för etniska minoriteter och bergsområden

HA SY DONG, medlem av ständiga kommittén för den provinsiella partikommittén, ständig vice ordförande för folkkommittén i Quang Tri -provinsen

Socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden är alltid en strategisk uppgift. Den 13:e partikongressen beslutade: "Fokusera på att fullända och genomföra etnisk politik inom alla områden, särskilt specifik politik för att lösa etniska minoriteters svårigheter inom produktionsutveckling, skapa försörjningsmöjligheter, jobb, dricksvatten, hållbar och stabil bosättning för etniska minoriteter, särskilt i avlägsna, isolerade och gränsområden...".

Att effektivt genomföra det nationella målprogrammet (NTP) för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021–2030 anses vara grunden och basen för att lansera effektiva och praktiska NTP-program för de specifika egenskaperna hos etniska minoritets- och bergsområden i Quang Tri-provinsen, vilket bidrar till att främja etniska minoriteters positivitet och självständighet i socioekonomisk utveckling och hållbar flerdimensionell fattigdomsminskning.

Under senare år har genomförandet av etniskt arbete och etnisk politik, under direkt ledning och ledning av den provinsiella partikommittén, folkrådet och den provinsiella folkkommittén, samordningen av avdelningar, filialer och orter, samt folkets, partikommittéernas och myndigheternas aktiva deltagande på alla nivåer alltid lagt vikt vid att ta hand om och skapa förutsättningar för att etniska minoritetsområden ska kunna utveckla och stärka den nationella solidariteten. Den provinsiella partikommittén, folkrådet och den provinsiella folkkommittén har fokuserat på att styra och utfärda många direktiv, resolutioner, beslut, planer och viktiga arbetsprogram för att genomföra etnisk politik och det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i bergsområden och områden med etniska minoriteter, såsom: Slutsats nr 175-KL/TU daterad 6 december 2021 från den provinsiella partikommittén och resolution nr 149/2021/NQ-HDND daterad 9 december 2021 från den provinsiella folkkommittén om den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2022; Beslut nr 220/QD-UBND daterat 18 januari 2022 och beslut nr 833/QD-UBND daterat 18 mars 2022 från folkkommittén i Quang Tri-provinsen om att offentliggöra det centrala arbetsprogrammet för 2022 som tilldelar specifika uppgifter till alla nivåer och sektorer för genomförande.

I synnerhet är 2022 det första året för implementering av det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden i enlighet med premiärministerns beslut nr 1719/QD-TTg daterat 14 oktober 2021 (nedan kallat programmet). Detta är ett stort program som omfattar 10 projekt, innehåll inom många områden och leds och genomförs av olika sektorer, som integrerar centrala policyer för etniska minoriteter och bergsområden från den föregående perioden och lägger till nya policyer.

Enligt statistik fanns det i slutet av 2020, innan programmet implementerades, fortfarande 11 100 fattiga hushåll i det etniska minoritetsområdet i Quang Tri-provinsen, vilket motsvarar mer än 60 % av det totala antalet fattiga hushåll i provinsen och upp till 45 % av det totala antalet etniska minoritetshushåll i provinsen. Vid implementeringen av programmet satte Quang Tri-provinsen upp ett mål att år 2025 sträva efter att öka den genomsnittliga inkomsten per capita i det etniska minoritetsområdet med mer än två gånger jämfört med 2020 och att fattigdomsgraden ska minska med i genomsnitt 4–5 %/år.

Kaffeskördesäsong i Huong Hoa-distriktet - Foto: TT

För att effektivt genomföra programmet har den provinsiella folkkommittén rådit det provinsiella folkrådet att utfärda resolutioner och utfärda många viktiga direktivdokument för genomförande, inklusive: resolutioner om principer, kriterier och standarder för kapitalallokering för att genomföra programmet; om mekanismer för resursmobilisering och kapitalintegration mellan nationella målprogram och mellan nationella målprogram och andra program och projekt som grund för genomförandet.

Dokument om konsolidering och organisation av styrkommitténs verksamhet, den apparat som bistår styrkommittén i genomförandet av programmen, inrättandet av en arbetsgrupp för programmet, styrkommitténs verksamhetsföreskrifter för de nationella målprogrammen; samordningsmekanism mellan nivåer och sektorer i processen att organisera och genomföra programmet; tilldelning av uppgifter för att organisera och genomföra programmets 10 delprojekt. Planer för genomförandet av programmet under perioden 2021-2025 och årligen.

Planerna definierar tydligt mål, innehåll, syften, implementeringslösningar och uppgifter för berörda avdelningar och orter. Baserat på de godkända implementeringsplanerna har den etniska kommittén lett och samordnat med avdelningarna för planering och investeringar samt finans för att ge råd och fördela kapital för att genomföra programmet under perioden 2021–2025 och årligen i enlighet med föreskrifter.

Under implementeringsprocessen har provinsen noggrant följt centrala bestämmelser för implementeringen. Även om programmets styrkommitté, avdelningar, filialer och kommuner inledningsvis mötte många svårigheter av många objektiva och subjektiva skäl, har de visat stor beslutsamhet och nära samordnat för att främja programmets genomförande.

Efter nästan tre års implementering har programmet integrerat många policyprogram för etniska minoriteter och bergsområden, implementerade i kommuner i etniska minoriteter och bergsområden. Infrastruktur och socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden fortsätter att investeras i enlighet med de nya landsbygdskriterierna. Den ekonomiska strukturen har förändrats positivt, handel och tjänster har utvecklats, jordbruksekonomin har utvecklats i mångfald och människornas materiella och andliga liv har förbättrats.

Viktig infrastruktur som vägar, skolor, vårdcentraler, bevattning och vattenförsörjning är inriktad på investeringar. Politiken stöder direkt människor att genomföra ekonomiska utvecklingsaktiviteter för att öka inkomsterna, skapa stabila jobb för människor och bidra till hållbar fattigdomsminskning. Fattigdomsgraden i slutet av 2023 jämfört med slutet av 2022 kommer att minska med 5,05 % i 38 kommuner med etniska minoriteter, i 31 kommuner i etniska minoritets- och bergsområden med 6,92 % och i särskilt svåra kommuner med 7,47 %.

Socioekonomisk utveckling och fattigdomsminskning i områden med etniska minoriteter är dock en långsiktig uppgift som kräver tid och uthållighet för att uppnå de uppsatta målen i både policyplanering och implementering. Vi får inte vara subjektiva eller förhastade, och inte heller jaga efter framgångar.

I framtiden måste partikommittéer och myndigheter på alla nivåer fullt ut förstå sina ansvarsområden och ledarroller, och måste mobilisera hela det politiska systemets och samhällets deltagande för att lyckas.

Särskilt människornas roll, särskilt de fattigas egna, är den avgörande faktorn för programmets hållbarhet. Därför är det nödvändigt att väcka viljan till självförsörjning hos människorna själva, i kombination med stödåtgärder från staten och det sociala samhället för att uppnå de uppsatta målen.

Huong Phung kommun, Huong Hoa-distriktet sett från ovan - Foto: TT

Stärka propagandaarbetet för att öka medvetenheten och ansvaret hos partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter, organisationer och människor i genomförandet av partiets riktlinjer, statliga politik och lagar om socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden. Förbättra kvaliteten på emuleringsrörelser och kampanjer för hållbar fattigdomsminskning, nybyggnation på landsbygden och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden.

Stärka ledarskapet, riktningen och ledningsrollen för ledare på alla nivåer och sektorer, förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning i genomförandet av programmet. Fortsätta främja och stärka decentralisering till gräsrotsnivå för att skapa initiativ och flexibilitet för orter, nivåer och sektorer i att distribuera och genomföra programmet baserat på innehåll, inriktning, prioriterade områden, i enlighet med varje orts och regions egenskaper, förutsättningar och potentiella fördelar i enlighet med lagstadgade bestämmelser, och säkerställa publicitet, transparens och enkel implementering.

Synkront implementera kapitalmobiliseringslösningar, säkerställa fullständig och snabb mobilisering av resurser för att genomföra program i enlighet med föreskrifter. Balansera och fördela tillräckliga lokala budgetmedel och öka mobiliserade källor, uppmuntra juridiska bidrag från företag, finansieringskällor från inhemska och utländska organisationer och individer, motpartsmedel, deltagande och bidrag från individer och programmottagare.

Investeringarna är fokuserade, viktiga och hållbara i prioritetsordning enligt investeringsplatser och mottagare, baserat på behovet av att lösa de mest brådskande problemen i varje program gällande socioekonomisk infrastruktur och aktiviteter för att möta produktionsbehov i etniska minoritets- och landsbygdsområden.

Effektivt lösa mark-, bostads- och produktionsmark för människor, ordna och stabilisera invånare i områden med etniska minoriteter, bergsområden, gränsområden, områden som drabbats av naturkatastrofer, jordskred, skogar med särskild användning och skyddande skogar i samband med yrkesutbildning och jobbskapande för landsbygdsarbetare.

Skapa förutsättningar för människor att få tillgång till förmånliga lån och vägleda och stödja en effektiv användning av lån för ekonomisk utveckling; stödja fattiga hushåll, särskilt de som tillhör de mest missgynnade etniska minoritetsgrupperna, fattiga hushåll med medlemmar som har bidragit till revolutionen, barn och kvinnor.

Förbättra effektiviteten av propaganda, mobilisering och implementering av byggandet av en kulturell livsstil på landsbygden; bevara och främja identiteten och de konkreta och immateriella kulturella värdena hos etniska grupper i området, i samband med utveckling av landsbygdsturism. Granska, investera i att slutföra och förbättra effektiviteten i att använda kulturinstitutioner på gräsrotsnivå.

Stärka inspektion, granskning, övervakning och utvärdering av genomförandet av det nationella målprogrammet på alla nivåer och sektorer, från förberedelsestadiet till projektgenomförandet, för att säkerställa korrekt genomförande av målen, snabb upptäckt och strikt hantering av negativt och slösaktigt beteende under implementeringsprocessen, så att etniska minoritetsområden blir välmående och fredliga hemländer.

Källa: https://baoquangtri.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-189779.htm