På eftermiddagen den 8 december, under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh, diskuterade nationalförsamlingen i salen utkastet till nationalförsamlingens resolution om mekanismer och policyer för nationell energiutveckling under perioden 2026–2030.
Förtydliga mekanismen för att kontrollera projektgodkännande först och planeringsjusteringar senare
I paragraf 2, artikel 4, medger utkastet till resolution att brådskande viktiga energiprojekt med ett annat innehåll än den relevanta planeringen inte behöver genomgå planjusteringsförfaranden. Och efter att projektet har godkänts måste den relevanta planeringen omedelbart ses över, justeras, uppdateras och tillkännages.
Nationalförsamlingsdelegaten Trieu Thi Ngoc Diem (Can Tho) kommenterade att detta är en banbrytande mekanism för att skapa optimala förutsättningar för att energiprojekt ska kunna genomföras snabbt. Det kommer dock att finnas problem som behöver uppmärksammas i praktiken.
Delegaten begärde ett förtydligande om vilka planer som är relevanta? Eftersom varje typ av planering för närvarande har sin egen roll och betydelse i inriktningen av den nationella översiktsplanen. Det är också svårt att säga att energiplanering är viktigare än andra planer, och faktum är att mark- och energiplanering har integrerats i den lokala planeringen på varje nivå och för varje typ av planering i planeringsprocessen.
Vilka är dessutom rutinerna och metoderna för att granska, justera, uppdatera och publicera relevanta planer?
Enligt delegaten Trieu Thi Ngoc Diem, eftersom implementeringsperioden för denna resolution är perioden 2026-2030, kommer regeringen och industri- och handelsministeriet tillsammans med enheter att utveckla och utfärda dekret och cirkulär som vägleder ett antal uppgifter när resolutionen utfärdas i januari 2026. Denna process kommer att ta längre tid; det kommer inte att vara mycket kvar att fullt ut utnyttja förmånspolitiken i resolutionen. Därför är det nödvändigt att begränsa tillägget av "under"-instruktioner för att skapa konsekvens i planeringsarbetet.
Delegaten Trieu Thi Ngoc Diem föreslog att man samtidigt skulle upprätta och utvärdera viktiga och brådskande energiprojekt tillsammans med processen att justera relaterade planer. Denna plan kommer att vara snabb och säkerställa överensstämmelse med andra planer, med få nya regler och instruktioner, eller att man snabbt utfärdar regler som vägleder kriterier, förfaranden och procedurer för att lämna in, utvärdera och godkänna viktiga och brådskande nationella energiprojekt så att resolutionen, när den träder i kraft, kommer att genomföras omedelbart, utan att man behöver vänta på instruktioner.
Samtidigt bör man förtydliga mekanismen för att först kontrollera projektgodkännande och senare planeringsjusteringar för att skapa konsekvens och främja effektiviteten i alla typer av planering. Överbetona inte energisektorns planering genom att förbise annan sektors planering, särskilt för att undvika slöseri och överlappningar i planeringsarbetet.
”Se över och komplettera kriterierna i principerna och grunderna för flexibel anpassning av planering och planer för utveckling av elnätet. Till exempel kriterier för att säkerställa övergripande planering och harmonisering med andra planer, säkerställa effekter på systemsäkerhet, miljö, samhälle, regional balans mellan utbud och efterfrågan samt säkerställa möjligheten att frigöra kapacitet”, betonade delegaten Trieu Thi Ngoc Diem.
Öppnar möjligheter att bilda en inhemsk modultillverkningsindustri
Nationalförsamlingsdelegaten Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) instämde i förordningen i artikel 10, som uppmuntrar statligt ägda och privata företag att delta i forskning och investeringar i utvecklingen av kärnkraft i små moduler.
Delegaten analyserade att sektorn för småmoduliga kärnkraftverk kräver stora resurser, högteknologi och en långsiktig leveranskedja. Om vi bara förlitar oss på statsbudgeten kan vi inte skapa ett modernt kärnkraftsindustriellt ekosystem. Att mobilisera statligt ägda företag och privata företag kommer att bidra till att diversifiera resurser, dela risker och främja innovation.
Många länder har också bevisat att den offentlig-privata modellen är mycket effektiv. Privata företag har motivationen att investera och snabbt få tillgång till teknik, medan statligt ägda företag spelar en ledande roll och säkerställer säkerhet och strategisk inriktning. Denna kombination bidrar till att förkorta tiden för forskning, testning och projektgenomförande.
”Att uppmuntra företag att forska om och investera i små kärnkraftsmoduler innebär också att öppna upp möjligheter att bilda en inhemsk modultillverkningsindustri, skapa högkvalitativa jobb och höja den vietnamesiska vetenskapens och teknikens position i den globala kärnkraftsvärdekedjan”, konstaterade delegaten.
Delegaterna föreslog dock att utvecklingen av småskalig kärnkraft måste åtföljas av villkor för säkerhet, ansvar och transparens. Kärnkraft kräver alltid högsta möjliga standard för säkerhet, trygghet och riskhantering. Att uppmuntra företagens deltagande innebär inte fullständig öppenhet, utan måste bygga på tre pelare.
För det första är det nödvändigt att bygga ett separat rättsligt ramverk för kärnkraft i små moduler, inklusive designlicensiering, teknikbedömning, driftsövervakning och kontroll av radioaktivt avfall.
För det andra, kräva tydlig finansiell kapacitet, teknisk kapacitet och miljöansvar för deltagande företag, och säkerställa att staten spelar den yttersta kontrollrollen.
För det tredje bör implementeringen ske försiktigt och ha en färdplan som utgår från forskningsprojekt, tester, demonstrationer, noggrann bedömning av sociala och miljömässiga konsekvenser samt transparenta offentliga samråd. Uppmuntran handlar inte om "slapphet", utan om att skapa en korridor för verkligt kapabla enheter att utveckla ny teknik medan staten spelar rollen som högsta tillsynsmyndighet och handledare.
Delegaten betonade att energi är ekonomins livsnerv. Mot bakgrund av det kommande NetZero-åtagandet till 2050 och den ökande efterfrågan på el behöver vi "djärva men vetenskapliga satsningar". Och kärnkraft i små moduler är en möjlighet för Vietnam att både säkerställa energitryggheten och gradvis bemästra högteknologi.
Delegaten Trinh Thi Tu Anh bekräftade att det visar nationalförsamlingens förtroende för de vietnamesiska företagens kapacitet att diversifiera energikällorna och minska beroendet av fossila bränslen om den privata sektorn får möjlighet att delta på detta område.
Källa: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-dien-hat-nhan-module-nho-phai-di-kem-voi-dieu-kien-an-toan-10399675.html
Kommentar (0)