Effektivt utföra arbetet med att arrangera inspektionsorgansystemet

På morgonen den 26 april, som en fortsättning på den 44:e sessionen, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh yttranden om utkastet till lag om inspektion (ändrad).

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Nguyen Khac Dinh, ledde mötet. Foto: Ho Long

Att övervinna dubbelarbete och överlappningar i inspektionsmyndigheternas verksamhet

När regeringens generalinspektör Doan Hong Phong presenterade lagförslaget sa han att lagförslaget bygger på synvinkeln att underlätta processen att organisera inspektionsorganssystemet i en centraliserad, enhetlig och effektiviserad riktning med en fokuspunkt på två nivåer på central och lokal nivå; och att övervinna brister, begränsningar, överlappningar och dubbelarbete i organisationen och driften av nuvarande inspektionsorgan.

Samtidigt konkretisera politbyråns och sekretariatets inriktning gällande mekanismen för maktkontroll och inspektionssystemets arbetsrelationer på alla nivåer; mellan regeringsinspektionen och ministerier, filialer och lokala myndigheter, mellan provinsinspektionen och departement och filialer vid implementeringen av arrangemanget och effektiviseringen av systemet med inspektionsorgan.

Regeringens generalinspektör Doan Hong Phong presenterar lagförslaget. Foto: Ho Long

Regeringens generalinspektör Doan Hong Phong sade att utkastet till inspektionslag (ändrad) består av 9 kapitel och 64 artiklar. I synnerhet ärver det bestämmelserna i 30 artiklar i den nuvarande lagen om: regleringens tillämpningsområde, principer för verksamheten, ordning och förfaranden för att genomföra en inspektion, uppgifter och befogenheter för den person som fattar inspektionsbeslutet, chefen för inspektionsgruppen, medlemmarna i inspektionsgruppen... eftersom dessa bestämmelser i inspektionslagen från 2022 inte påverkas av inspektionsorgansystemets arrangemang och fortfarande är lämpliga för praktiken.

Lagförslaget utelämnar också helt bestämmelser om ministerinspektion, allmän departementsinspektion, departement under ministeriet, inspektionsorgan inom statliga myndigheter, departementsinspektion, distriktsinspektion, organisation och drift av myndigheter som har till uppgift att utföra specialiserade inspektionsfunktioner...

Enligt regeringens generalinspektör ändrar och kompletterar lagförslaget även bestämmelser om inspektionsorgan och förbättrar begreppet "inspektion". I synnerhet föreskriver artikel 7 i lagförslaget att inspektionsorganen omfattar: statlig inspektion; provinsiella och centralt drivna stadsinspektioner; inspektionsorgan inom Folkarmén, Folkets allmänna säkerhet, Vietnams statsbank; kryptografisk inspektion; inspektionsorgan som inrättats enligt internationella fördrag i vilka Socialistiska republiken Vietnam är medlem; särskilda bestämmelser om inspektionen vid ministeriet för allmän säkerhet, inspektionen vid ministeriet för nationellt försvar och inspektionen vid statsbanken.

Vid presentationen av rapporten om granskningen av lagprojektet gick ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, med på att heltäckande ändra 2022 års inspektionslag med de skäl, politiska, rättsliga, praktiska grunder och synpunkter som anges i regeringens förslag.

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, presenterar rapporten om granskningen av lagförslaget. Foto: Ho Long

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet sade också att utskottet fann att lagförslaget anger det grundläggande konceptet för inspektion som ärver den nuvarande lagen om inspektion (klausul 1, artikel 2), men inte anger att "inspektionsverksamhet omfattar administrativ inspektion och specialiserad inspektion", samtidigt som dessa två typer av inspektionsverksamhet inte nämns i de specifika artiklarna och klausulerna i lagförslaget.

Genom diskussion föreslog vissa åsikter ett förtydligande: Kommer ovanstående två typer av inspektionsverksamhet att fortsätta eller inte i inspektionsmyndighetens uppgifter efter omorganisationen? Om specialiserad inspektionsverksamhet inte längre utförs, kommer den att uppfylla praktiska krav eller inte? Om specialiserad inspektionsverksamhet fortfarande utförs, är det lämpligt och genomförbart att utföra dessa två typer av inspektionsverksamhet i samma ordning och med samma procedur? Utför Statens inspektionsmyndighet specialiserade inspektioner?

”Det här är viktiga frågor som behöver klargöras och enas i förståelse för att tjäna som grund för att reglera inspektionsmyndigheternas specifika uppgifter och befogenheter samt ordningen och förfarandena för att genomföra inspektioner”, föreslog ordföranden för utskottet för lag och rättvisa.

Det är nödvändigt att tydligt definiera inspektionsmyndighetens uppgifter efter omorganisationen.

Medlemmarna i nationalförsamlingens ständiga kommitté enades enhälligt om att lagförslaget i grunden följde partiets riktlinjer och policyer, särskilt politbyråns och sekretariatets slutsats nr 134-KL/TW, daterad 28 mars 2025, om projektet för att effektivisera inspektionsorganens system för att göra det strömlinjeformat, starkt, effektivt och ändamålsenligt. Samtidigt implementerade det grundligt innovationen i lagstiftningstänkandet för att bygga ett kvalitativt och koncist lagförslag med endast 64 artiklar, en minskning med 54 % av det totala antalet artiklar jämfört med den nuvarande lagen.

Ordföranden för kommittén för vetenskap, teknologi och miljö, Le Quang Huy, talar. Foto: Ho Long

Ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Le Quang Huy, instämmer i huvudsak med innehållet i det lagförslag som regeringen föreslagit, men instämmer i förslaget från vissa yttranden i utskottet för lag och rättvisa. Han föreslår att den utarbetande myndigheten behöver förtydliga inspektionsmyndighetens uppgifter efter överenskommelsen om huruvida den kommer att fortsätta att upprätthålla de två typerna av administrativ inspektion och specialiserad inspektionsverksamhet eller inte.

Å andra sidan noterade ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö att även om lagförslaget inte tydligt anger huruvida dessa två typer av inspektionsverksamhet kommer att finnas kvar efter att inspektionsorganen har inrättats, föreskriver speciallagar fortfarande att inspektörer måste ha specialiserad kunskap inom det området. Faktum är att lagförslaget om atomenergi, som förväntas läggas fram för nationalförsamlingen för behandling vid den kommande nionde sessionen, också föreskriver inspektion av kärnsäkerhet vid strålning.

Bild från mötet. Foto: Ho Long

Avslutningsvis uppskattade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh regeringens och regeringsinspektionens ansträngningar, strävanden och snabbhet i att utarbeta lagförslaget som ska lämnas till nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingen i enlighet med det fastställda programmet. Lag- och rättviseutskottet har också varit mycket ansvarsfullt och samordnat med nationalförsamlingens organ och den utarbetande myndigheten för att granska lagförslaget, samt säkerställt kvalitet och att det lämnas in i tid till nationalförsamlingens ständiga kommitté för kommentarer.

Nationalförsamlingens vice ordförande föreslog att regeringen tar hänsyn till yttrandena från den myndighet som ansvarar för granskningen och yttrandena från ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté för att fortsätta färdigställa lagförslaget innan den nionde sessionen, som är planerad att öppna den 5 maj, inleds. Lag- och rättviseutskottet kommer att ta hänsyn till yttrandena och, på grundval av regeringens nya lagförslag, färdigställa granskningsrapporten som ska lämnas till nationalförsamlingen i enlighet med föreskrifterna.

Qinghai

Källa: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html