Inför mer specifika arbetsmiljöskyddsmekanismer för journalister

Under en diskussion i gruppen på eftermiddagen den 23 oktober om utkastet till presslag (ändrad) sa nationalförsamlingens delegatgrupp 3 (Tay Ninh, Thanh Hoa) att för att säkerställa innehållet i journalisters rätt att "skyddas av lagen" måste lagförslaget konkretisera denna princip i tydliga rättsliga skyldigheter, med syftet att inrätta en mekanism för att skydda journalisters yrkessäkerhet.

Definiera tydligt det juridiska ansvaret för gränsöverskridande plattformar

Enligt delegaterna har utkastet till presslag (ändrad), jämfört med den nuvarande lagen, lagt till bestämmelser om pressverksamhet i cyberrymden. Detta är en ny punkt som snabbt uppdaterar kraven för statlig förvaltning i samband med digitala medier och digital transformation av press. Dessutom visar bestämmelserna om viktiga multimediebyråer på innovativt tänkande inom statlig pressförvaltning och visar ett tillvägagångssätt för trenden att integrera media och press på en modern teknikplattform, i samband med digital transformation och ökande informationskonkurrens.

Översikt över diskussionen i grupp 3. Foto: Khanh Duy

Dessutom har presslagen (ändrad) lagt till en mekanism för att utveckla pressekonomin , vilket gör det möjligt för press- och mediebyråer att utöka sina intäktskällor för att övervinna svårigheter i den nuvarande verksamheten; stärka reglerna om upphovsrätt och ansvar i den digitala miljön, inledningsvis med hänvisning till ansvaret för gränsöverskridande plattformar.

Utifrån nuvarande praxis sa dock delegaten Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) att det är nödvändigt att tydligt definiera pressens natur och roll i det digitala samhället och förtydliga pressens funktion att informera, övervaka och aktivt kritisera för att den ska vara värdig ett forum för folket. För närvarande kan varje individ online publicera nyheter, sända videor och kommentera; sociala nätverksplattformar producerar innehåll som liknar pressen men är inte föremål för något juridiskt ansvar eller yrkesetiska standarder. Samtidigt är den etablerade pressen bunden av många faktorer, vilket leder till förvirring mellan sann och falsk information och falska nyheter som sprids i snabb takt.

Nationalförsamlingens delegat Huynh Thanh Phuong ( Tay Ninh ) talar. Foto: Khanh Duy

Följaktligen föreslog delegaterna att lagförslaget tydligt bör ange det rättsliga ansvaret för skatte- och upphovsrättsskyldigheter för gränsöverskridande sociala plattformar när de publicerar och sänder vietnamesiska pressprodukter. Pressbyråer bör tillåtas att öppna innehållskanaler på onlineplattformar men måste registrera sig och vara ansvariga för innehållet. Samtidigt bör det ange förvaltningsorganens ansvar att samordna med globala plattformar för att ta bort dålig och giftig information och skydda vietnamesisk press.

Vissa delegater sade också att bestämmelserna i kapitel III i det nya lagutkastet endast är principer om efterlevnad av lagbestämmelser om press- och cybersäkerhet, regel 8 om principer och syften för pressbyråer och saknar bestämmelser för att främja pressverksamhet i cyberrymden, såsom: driftsförhållanden, organisationsmetoder, statliga ledningsåtgärder för pressverksamhet i cyberrymden; gränsöverskridande plattformars ansvar för att samordna med pressbyråer för att förebygga och ta bort dålig och giftig information; frågor om utbildning och främjande av pressens mänskliga resurser för att utföra presspublicering i cyberrymden. Delegaterna föreslog att utskottet för beredning av lagar bör studera och komplettera dessa bestämmelser.

Mekanismen för att skydda journalister är ännu inte specifik.

Ledamoten av nationalförsamlingen Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) var oroad över bestämmelserna om journalisters rättigheter och skyldigheter och sa att även om utkastet till presslag (ändrad), punkt a, klausul 2, artikel 28 fortfarande bekräftar att "journalister är skyddade av lagen i sin yrkesverksamhet". Denna förordning är dock fortfarande bara en princip och har inte etablerat en specifik och genomförbar skyddsmekanism för journalister under deras arbete.

Nationalförsamlingens delegat Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) talar. Foto: Khanh Duy

Delegaten påpekade att det på senare tid har förekommit många fall där journalister har hindrats, attackerats, hotats eller ombetts att avslöja informationskällor medan de utför sina arbetsuppgifter, men hanteringen och skyddet av dessa fall är ofta långsamt, saknar avskräckande effekt och samordnas inte enhetligt mellan behöriga myndigheter. För att säkerställa innehållet i rätten att "skyddas av lagen" måste därför utkastet till presslag (ändrad) konkretisera denna princip i tydliga rättsliga skyldigheter, i syfte att inrätta en mekanism för att skydda journalisters yrkessäkerhet.

”När journalister hotas, hindras eller attackeras under sitt juridiska arbete måste polisen och lokala myndigheter där händelsen inträffar vara ansvariga för att tillämpa akuta skyddsåtgärder, hantera överträdelsen och rapportera resultaten till den statliga pressbyrån. Denna förordning skyddar inte bara enskilda journalister utan bidrar också till att skydda pressfriheten – en konstitutionell rättighet. Vissa länder (som Frankrike, Tyskland, Filippinerna) har inrättat en ”medieskyddsmekanism” under samordning av pressbyråer, polis och yrkesorganisationer. Vietnam kan hänvisa till denna modell för att säkerställa konsekvens, initiativförmåga och effektivitet i skyddet av journalister”, betonade delegaten Thuy.

Nationalförsamlingens delegat Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) talar. Foto: Khanh Duy

I diskussionen om denna fråga sa några delegater också att lagförslaget bör föreskriva en kontaktpunkt för att ta emot information, klagomål eller begäranden om stöd från journalister när deras rättigheter till arbete kränks. Denna mekanism bör samordnas med polisen för att säkerställa snabba och transparenta svar och tydliga sanktioner. Dessutom bör pressbyråer regleras så att de har ansvaret för att stödja och skydda reportrar under deras arbete, inklusive att tillhandahålla juridiskt stöd, utbildning i arbetsmiljö och omedelbart meddela behöriga myndigheter när reportrar kränks.

Under gruppdiskussionen uppmärksammade nationalförsamlingens ledamöter även bestämmelserna om viktiga multimediabyråer. Enligt ledamöterna är det, utöver de 6 viktiga multimediabyråer som nämns i beslut 362/QD-TTg, nödvändigt att överväga att lägga till viktiga multimediabyråer på vissa orter eller i vissa enheter som har byggt upp ett visst rykte, varumärke och position inom pressverksamhet; överväga att ändra frasen "viktig multimediabyrå" till frasen "viktig multimediapress - mediebyrå" för att korrekt återspegla funktionerna, uppgifterna och arten av verksamheten hos denna typ av byrå, samtidigt som överensstämmelse med systemet med specialiserad terminologi och presshanteringspraxis säkerställs.

Källa: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html