Hantering av digital konkurrens, internationell erfarenhet

I den digitala tidsåldern är övervakning och reglering av stora digitala plattformar en oumbärlig uppgift för konkurrensmyndigheterna.

Vändpunktsbeslut

Enligt den nationella konkurrenskommissionen har vissa länder, inklusive Chile,, i samband med teknikrevolutionen 4.0, som dramatiskt förändrar den globala ekonomin , framstått som en modell för digital konkurrenshantering. I synnerhet tack vare det avgörande ingripandet från Fiscalía Nacional Económica (FNE) - Chiles nationella konkurrensmyndighet. Myndigheten har visat ett starkt engagemang för att skydda rättvis konkurrens på den digitala marknaden och säkerställa konsumenternas och småföretagens rättigheter.

Högkvarter för Fiscalía Nacional Económica - Chiles nationella konkurrensmyndighet. Foto: FNE

I november 2023 tillkännagav FNE därför officiellt att en tvåårig utredning av stora matleveransplattformar som Uber Eats, PedidosYa och Rappi hade avslutats. Fokus för utredningen låg på villkoren för "mest gynnad nation", en strategi som ofta används för att behålla leverantörer genom att kräva att de inte erbjuder bättre priser eller villkor på någon annan kanal, inklusive på sin egen webbplats.

FNE anser att dessa MFN-klausuler har orsakat betydande skada på marknaden. De har knutit restauranger hårt till plattformarna, vilket minskat deras förmåga att konkurrera på pris och ökat kostnaderna för konsumenterna. Som ett resultat är priserna på matleveransplattformar ofta högre än rimligt, samtidigt som konsumenternas välfärd minskar avsevärt.

Under utredningen gick alla tre plattformarna Uber Eats, PedidosYa och Rappi med på att ta bort sina MFN-klausuler och lovade att inte tillämpa liknande klausuler i framtiden. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), Chiles konkurrensmyndighet, godkände beslutet och kallade det en milstolpe inom digital konkurrenshantering.

Tidigare, i augusti 2023, undersökte FNE marknaden för hotellbokningar online. Undersökningen fokuserade på breda MFN-klausuler; där hotell också är skyldiga att erbjuda priser och villkor som inte är mindre förmånliga än de som erbjuds av någon annan distributionskanal, inklusive på deras egna webbplatser.

FNE menar att breda MFN-klausuler har begränsat konkurrensen mellan bokningsplattformar, drivit upp priserna och minskat utbudet av valmöjligheter för konsumenterna. Samtidigt minskar dessa klausuler hotellens förmåga att erbjuda sina egna erbjudanden, vilket begränsar innovation och konkurrens på marknaden. Sammanfattningsvis föreslår FNE att TDLC helt förbjuder breda MFN-klausuler inom online-hotellbokningssektorn. De uppmuntrar också plattformar att gå mot ett mer transparent samarbete med hotell, vilket underlättar hållbar och rättvis utveckling inom turistnäringen .

Breda MFN-klausuler har begränsad konkurrens mellan bokningsplattformar. Illustrationsfoto

Många värdefulla lärdomar för Vietnam

Den nationella konkurrenskommissionen bedömde att Chiles agerande inte bara skapade ett viktigt prejudikat i regionen utan också hade stor betydelse i samband med global digital konkurrenshantering. Den starka hanteringen av mest gynnad nation har hjälpt Chile att utforma en modell för att skydda sund konkurrens på den digitala marknaden, vilket säkerställer transparens och rättvisa för alla deltagare.

”Chile har visat att övervakning och reglering av stora digitala plattformar i den digitala tidsåldern är en oumbärlig uppgift för konkurrensmyndigheterna. FNE:s framgång med att utreda och hantera dessa fall skickar ett tydligt budskap: Allt beteende som snedvrider marknaden eller undergräver konsumenternas intressen kommer att bestraffas hårt”, sa den nationella konkurrenskommissionen.

Vietnams konkurrensmyndighet anser också att kampen mot MFN-klausuler i Chile erbjuder många värdefulla lärdomar för Vietnam, där stora digitala plattformar spelar en allt viktigare roll i ekonomin.

Det vill säga, genom att bygga en stark rättslig ram behöver Vietnam fastställa tydliga regler för konkurrens på den digitala marknaden, särskilt genom att noggrant övervaka bestämmelser som riskerar att begränsa konkurrensen, såsom mest gynnad nation. Dessa regler måste utformas för att skydda inte bara konsumenter utan även småföretag, som är sårbara i den digitala affärsmiljön.

Dessutom är det nödvändigt att stärka kapaciteten att upprätthålla konkurrenslagen. Konkurrensmyndigheternas personalresurser behöver förbättras i fråga om expertis och utrustas med modern teknik för att snabbt upptäcka och hantera överträdelser.

Samtidigt behöver transparent konkurrens uppmuntras. Vietnam behöver uppmuntra digitala plattformar att samarbeta mer transparent med sina partners, och därigenom främja sund konkurrens och underlätta innovation.

En annan viktig aspekt är ökat internationellt samarbete. Att lära av erfarenheterna från länder som Chile och arbeta med internationella tillsynsorgan kommer att hjälpa Vietnam att utveckla en politik som ligger i linje med globala trender, samtidigt som landets tillsynskapacitet inom den digitala sektorn förbättras.

Chile har visat att ett land med kraftfulla åtgärder och beslutsamhet kan göra positiva förändringar för att upprätthålla en sund konkurrens på den digitala marknaden. Lärdomarna från Chile är inte bara värdefulla för länder i regionen utan har också globala konsekvenser, särskilt i samband med att digital teknik i allt högre grad dominerar världsekonomin.

”För Vietnam är detta en möjlighet att inrikta konkurrenspolitiken i den digitala tidsåldern och skapa en rättvis affärsmiljö där företag och konsumenter skyddas”, bekräftade konkurrensutredningsmyndigheten.

Nationella konkurrenskommissionen: Transparens och rättvisa är inte bara grunden för hållbar utveckling utan också den avgörande faktorn för att Vietnam ska kunna integreras djupare i den globala ekonomin. En rättvis och transparent digital marknad kommer att vara "nyckeln" till att främja innovation och ekonomisk utveckling i framtiden.

Källa: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html