Tydligt definiera policyer för att stödja upprätthållande av födelsetal.

I fortsättning på programmet för den 10:e sessionen, den 15:e nationalförsamlingen, på eftermiddagen den 23 oktober, där gruppen diskuterade utkastet till befolkningslag, sa nationalförsamlingsdelegaterna att det viktigaste direkta villkoret för att upprätthålla ersättningsfödelsetalet är att säkerställa en minimilön så att en arbetande person kan försörja sig själv och ett barn.

Delegationer från nationalförsamlingen i Can Tho City och Dien Bien-provinsen diskuterade i grupper. Foto: Doan Tan/VNA

Tydligt definiera policyer för att stödja upprätthållande av födelsetal.

I diskussionen om utkastet till befolkningslag deltog delegaten Quang Thi Nguyet (Dien Bien) i att instämma i regeringens förslag, verifieringsrapporten från utskottet för kultur och samhälle och de policyer som anges i lagutkastet, inklusive att upprätthålla ersättningsfertilitetsgraden, minimera obalansen mellan könen vid födseln, anpassa sig till en åldrande befolkning och förbättra befolkningskvaliteten.

När det gäller policyn för att upprätthålla den ersättande fertilitetsgraden föreskriver lagförslaget ett antal policyer, såsom ekonomiskt stöd till kvinnor från etniska minoriteter, kvinnor som föder två barn före 35 års ålder i orter med låg fertilitetsgrad; prioritet för köp eller hyra av sociala bostäder för kvinnor som föder två barn eller män med två barn vars fruar har gått bort. Lagförslaget ger regeringen i uppdrag att fastställa detaljer, och samtidigt tillåter det orter att baserat på socioekonomiska förhållanden och budgetbalanskapacitet fastställa specifika stödnivåer, men inte lägre än den miniminivå som föreskrivs av regeringen.

"Verkligheten visar dock att många orter fortfarande har svårigheter, såsom Dien Bien-provinsen, och det är mycket svårt att balansera budgeten för att utfärda och genomföra stödåtgärder", sa delegaten.

Därför föreslog delegaten Quàng Thị Nguyệt att reglera i följande riktning: Regeringen utfärdar en policy för minimikrav på stöd och har en mekanism för att ge ytterligare stöd till missgynnade områden. Baserat på de specifika förutsättningarna för varje område och förmågan att balansera budgeten kan lokala myndigheter komplettera stödet med ämnen, innehåll och nivå för att säkerställa att ersättningsfruktsamheten i området upprätthålls.

Angående bestämmelserna om prioritet för att köpa eller hyra sociala bostäder, sa delegaten Quàng Thị Nguyệt att det är nödvändigt att förtydliga villkoren för förmånstagare att undvika att utnyttja policyn för dem som inte direkt uppfostrar barn; förtydliga tillämpningsområdet för ekonomiskt stöd för kvinnor i etniska minoriteter – gäller det stöd för alla kvinnor i etniska minoriteter eller endast för gruppen av "mycket små etniska grupper", för att säkerställa korrekt uttryck, i enlighet med nuvarande rättssystem.

Med tanke på att utkastet till befolkningslag fortfarande är starkt policyinriktat föreslog delegaten Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) att många förordningar med en uppmuntrande och motiverande karaktär bör regleras som obligatoriska skyldigheter för människor, samhällen och lokala myndigheter att seriöst genomföra.

Till exempel innehåller förordningen om att minska könsobalansen vid födseln följande: "Ingen preferens för man framför kvinna, inget könsurval vid födseln" i by- och samhällskonvent. Delegaten Truong Thi Ngoc Anh sa att denna förordning endast är till för uppmuntran och motivation; den bör omvandlas till sanktioner som reglerar samhällets ansvar vid anordnandet av by- och samhällskonvent. Tillsammans med förordningen som förbjuder avslöjande av kön under graviditetskontroller kompletterar lagförslaget samhällets specifika ansvar och praktiska lösningar såsom policyer för att ta hand om, vårda och stödja flickor från födseln till vuxen ålder till kvinnor.

Truong Thi Ngoc Anh, delegat från Can Thos nationalförsamling, talar. Foto: Doan Tan/VNA

Angående rimlig befolkningsfördelning sa delegaten Truong Thi Ngoc Anh att det borde regleras i ett separat kapitel som förtydligar lokala myndigheters mer specifika ansvar för att övervaka och hantera befolkningsrörelser; bygga upp ekonomiska utvecklingsplaner, skapa jobb för att behålla invånarna på orten; kombinera socioekonomisk planering med rimlig befolkningsfördelning.

Dessutom behöver lagförslaget komplettera bestämmelser om policyer för att anpassa sig till den åldrande befolkningen, såsom samhällets och familjens ansvar; förmånspolicyer för att uppmuntra företag att investera inom äldreomsorg, utveckla vårdhem och vårdcentraler för äldre, förbättra livskvaliteten och säkerställa social trygghet för äldre; utbilda och främja mänskliga resurser för befolkningsarbete, för att möta praktiska krav under den nya perioden...

Enligt delegaten Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh-staden) är det nödvändigt att klargöra de vägledande synpunkterna på befolkningsarbete. Det vill säga att fastställa att befolkningsarbete har en särskilt viktig roll för att landet ska utvecklas hållbart och för att människor ska vara lyckliga. Utöver det kräver befolkningsarbete hela samhällets ansvar, inklusive regeringen, organisationer inom hälso- och sjukvård, utbildning, media, företagare, sociopolitiska organisationer, alla människor och varje familj.

När delegaten Nguyen Thien Nhan analyserade orsakerna till den låga födelsetalen i europeiska och asiatiska länder sa han att många hushåll (cirka 30 %) med två arbetande personer inte har tillräckligt med inkomster för att uppfostra två barn. Därför rekommenderade delegaten: "Att säkerställa en minimilön så att en arbetande person kan försörja sig själv och ett barn är det viktigaste direkta villkoret för att upprätthålla ersättningsfödelsetalen. Annars uppmuntrar och stöder all annan politik bara men kan inte lösa problemet."

Utöver detta sa delegaterna att det borde finnas synkrona lösningar från lösningar inom kommunikation, utbildning, ekonomi, hälsa, utbildning, bostäder, jämställdhet, emulering och andra uppgifter; integrering av befolkningsarbetets mål och lösningar i strategier, planer, program, socioekonomiska utvecklingsprojekt för varje region, industri, hela landet och arbetsplaner för enheter och organisationer...

Definiera tydligare organisationen, personalresurserna och de ekonomiska resurserna för förebyggande medicin på gräsrotsnivå.

I eftermiddags diskuterade nationalförsamlingen i grupper lagen om sjukdomsförebyggande. Nationalförsamlingens ledamöter begärde att den lagstiftande myndigheten fortsätter att granska och undersöka för att fullt ut institutionalisera partiets synpunkter på folkhälsovården, särskilt innehållet i politbyråns resolution nr 72-NQ/TW om ett antal banbrytande lösningar för att stärka skyddet, vården och förbättringen av folkhälsan.

Vissa yttranden föreslog att man i lagförslaget skulle undersöka och komplettera lämpliga bestämmelser om förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar, psykiska störningar och näring i sjukdomsförebyggande arbete för att säkerställa genomförandet av syftet med att utfärda lagen och balansen mellan de fem policyer som har kodifierats i lagförslaget...

I diskussionen om lagförslaget sa delegaten Dao Chi Nghia (Can Tho) att utfärdandet av lagen är ett viktigt steg i att institutionalisera partiets politik och resolutioner, särskilt politbyråns resolution nr 72-NQ/TW. Detta lagförslag ärver och ersätter 2007 års lag om förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar och utvidgar regleringens tillämpningsområde till icke-smittsamma sjukdomar och psykiska störningar, i linje med den nuvarande trenden inom förebyggande medicin.

Delegaten Dao Chi Nghia pekade på grupper av problem som behöver förbättras ytterligare och sa att det är nödvändigt att stärka tekniska standarder och obligatorisk datakonnektivitet, komplettera bestämmelser om enhetliga nationella datastandarder för förebyggande medicin och säkerställa konnektivitet mellan informationssystemet för sjukdomsförebyggande och andra medicinska databaser. Utöver detta är det nödvändigt att bygga en mekanism för tidig varning baserad på stordata, tillämpa flerdimensionella sjukdomsprognosverktyg som integrerar miljö- och klimatfaktorer; och lägga till innehållet i hälsoriskhantering på grund av klimatförändringar till statens ledningsuppgift inom sjukdomsförebyggande.

Tillsammans med det finns tydligare regler om organisation, personal och ekonomiska resurser för förebyggande medicin på gräsrotsnivå; och strängare regler om procedurer och befogenheter för tvångsisolering.

Delegaten Dao Chi Nghia föreslog mer detaljerade bestämmelser om tidsramen och ersättningsprocessen för obligatorisk vaccination; samt att lägga till principer för hur sjukförsäkringsmedel ska användas för sjukdomsförebyggande, och säkerställa att det inte påverkar ersättningar för medicinska undersökningar och behandlingar samt fondens ekonomiska balans.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm