Den 12 december deltog nästan 250 delegater från 29 ministerier och centrala myndigheter i konferensen "Genomförande av uppgörelse och revision av ministeriernas och centrala myndigheternas statsbudget enligt 2025 års statsbudgetlag".
Detta är första gången som finansministeriet och Vietnams statliga revisionsmyndighet (SAO) har gemensamt lett en trepartskonferens med deltagande av budgetanvändande enheter, vilket skapar ett forum för att ena förståelsen, förtydliga nya punkter i statens budgetlag och utbyta samordnade lösningar för att säkerställa att budgetuppgörelsen för 2025 framskrider.
Press att möta deadlines
Vid konferensen betonade Chu Duc Lam, chef för avdelningen för finans och sektorekonomi (Finansministeriet), att den statliga budgetlagen för 2025 ställer höga krav på hela budgetcykeln. Att förkorta tiden för att upprätta, granska och bedöma slutredovisningen innebär en betydande ökning av enheternas arbetsbelastning, samtidigt som den finansiella disciplinen, datatransparensen och budgetutnyttjandets effektivitet skärps.
Fru Vu Thi Hai Yen, biträdande chef för avdelningen för finans och sektorekonomi, finansministeriet, förtydligade att de nya bestämmelserna kräver att budgetenheter på första nivån ska lämna in slutliga räkenskaper till finansministeriet och statsrevisionen före den 5 juli varje år; finansministeriet sammanställer och lämnar in rapporterna till regeringen före den 15 augusti; regeringen skickar den slutliga räkenskapsrapporten till nationalförsamlingens ständiga kommitté före den 20 september; och nationalförsamlingen godkänner de slutliga räkenskaperna inom 12 månader från räkenskapsårets slut.
Fru Vu Thi Hai Yen pekade också på fyra vanliga typer av fel vid granskning av slutredovisning: fel i dokumentationen, fel i budgetupprättandet och fördelningsprocessen, fel i redovisningen och fel i förvaltningen av offentliga tillgångar.
Att identifiera denna grupp av fel är ett nödvändigt steg för att ministerier och myndigheter ska kunna anpassa sina interna rutiner och förbättra kvaliteten på de dokument som lämnas in till finansministeriet och statsrevisionen.
En representant från Statskontoret uppgav att de kommer att skicka data till ministerierna med början i februari varje år för att stödja snabbare framsteg, men detta kräver fortfarande att varje enhet proaktivt granskar och kompletterar dokumenten enligt standarder för att undvika förseningar som tidigare.
Vid konferensen lyfte representanter från flera ministerier fram interna svårigheter med att anpassa sig till nya former, procedurer och deadlines. Ur hälsoministeriets perspektiv uppgav Tran Thi Lieu, biträdande chef för planerings- och finansavdelningen, att ministeriet hanterar hundratals budgetenheter, av vilka vissa genererar tiotals biljoner dong i intäkter årligen; många kontoinnehavare har medicinsk expertis men saknar djupgående kunskaper om ekonomi och redovisning, vilket leder till betydande svårigheter att utarbeta och granska rapporter; och ministeriets ekonomiska personal är mycket begränsad.
Fru Lieu uppgav att även om det finns stödjande programvara, finns det inget gemensamt system som kopplar samman alla nivåer av budgetenheter med finansministeriet, vilket gör datainmatning och godkännande på Tabmis obekvämt. Hälsoministeriet begärde att finansministeriet snabbt skulle implementera den gemensamma programvaran för att standardisera data och minska arbetsbelastningen för manuella operationer.
Förutom hälsoministeriet rapporterade även representanter från industri- och handelsministeriet, jordbruks- och miljöministeriet och planerings- och finansdepartementet (finansministeriet) liknande svårigheter.
Digital transformation – en nyckelfaktor för att förkorta avvecklings- och revisionstider.
Herr Le Dinh Thang, chefsrevisor vid Vietnams statliga revisionsmyndighet, sektor II, bekräftade att enheterna inte borde vara alltför oroade över den nya tidsfristen för avveckling, eftersom förordningen som förkortar tiden har tillämpats sedan 1996.
Han betonade att digital transformation kommer att vara en nyckelfaktor för att anpassa sig till utvecklingstakten. När det finansiella och budgetmässiga informationssystemet är färdigställt kommer alla transaktioner att uppdateras omedelbart hos Statskontoret; i slutet av året behöver enheten bara granska och skriva ut rapporten.
Vid den tidpunkten kunde Vietnams statliga revisionsmyndighet (SAO) få åtkomst till data på distans utan att behöva arbeta direkt på de granskade enheternas huvudkontor. Thang menade att det nya schemat tvingade SAO att ändra sitt tillvägagångssätt: öka antalet undersökningar, effektivisera processer, tillämpa stordataanalys och bygga elektroniska revisionsfiler för att både förkorta tiden och säkerställa kvaliteten.
Phan Truong Giang – biträdande chefsrevisor för Vietnams statliga revisionsmyndighet, sektor II – erkände utmaningarna i genomförandekapaciteten och påpekade att med det nya schemat har Vietnams statliga revisionsmyndighet bara drygt en månad på sig att slutföra granskningen av ministeriernas och centrala myndigheternas slutliga räkenskaper (från och med den 5 juli till före den 15 augusti) och en månad på sig att granska slutrapporten för statsbudgeten (från och med den 15 augusti till före den 20 september). Detta sätter press på Vietnams statliga revisionsmyndighet att omstrukturera sin revisionsprocess och starkt övergå till tillämpning av stordata, automatisering, fjärranalys, effektivisering av dokumentation och standardisering av processer för att säkerställa både framsteg och kvalitet.
Därifrån föreslog Phan Truong Giang viktiga lösningar, inklusive att omstrukturera revisionsschemat, stärka interna kontrollsystemundersökningar, främja trepartsutbyte av data, tillämpa modern teknik som AI, elektroniska revisionsfiler och organisera revisioner efter kluster av ministerier och sektorer...
Dessa lösningar syftar till att anpassa sig till den mycket korta tidsramen enligt 2025 års statsbudgetlag, samtidigt som de säkerställer väsentlighet och efterlevnad av revisionsstandarder.
Förliknings- och revisionsprocessen kommer att kräva överenskommelse mellan alla parter.
Mot bakgrund av det förkortade budgetuppgörelseschemat enligt statsbudgetlagen för 2025 har behovet av trepartssamordning mellan finansministeriet, statsrevisionen och budgetförbrukande enheter blivit mer brådskande än någonsin.
Att organisera en konferens med samtidigt deltagande av alla tre enheter visar behovet av att förena förståelse, procedurer och implementeringsmetoder från början av året, i syfte att minimera skillnader i tillämpningen av regelverk och minska risken för fel. Tidigare berodde många svårigheter med att granska och revidera slutredovisningar på skillnader i tolkning eller hantering av policyer.
Delegaterna var överens om att trepartsdialogen bör bli en regelbunden aktivitet, inte bara under 2025 – det första året med den nya statsbudgetlagen – utan bör upprätthållas på lång sikt. När alla steg, från rapportutarbetande till granskning och revision, sammankopplas, med enhetliga metoder och standardiserade data, kommer både framstegen och kvaliteten på statsbudgetuppgörelserna att förbättras, vilket bidrar till ökad transparens och ansvarsskyldighet gentemot nationalförsamlingen och regeringen.
Källa: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html
Kommentar (0)