Granskning av mål och prioritering av missgynnade områden i det nya nationella målprogrammet

Etniska rådet föreslog att man skulle se över målen, undvika dubbelarbete och prioritera resurser för missgynnade områden i det nationella målprogrammet för perioden 2026–2035.

I fortsättning på arbetsprogrammet för den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen, under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh, lyssnade nationalförsamlingen på rapporten om granskningen av investeringspolicyn för det nationella Target-programmet för perioden fram till 2035.

Programmet omfattar nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och presidiet vid sessionen. Foto: Quochoi.vn

I sin presentation av granskningsrapporten om investeringspolicyn för det nationella målprogrammet (NTPP) för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035 bekräftade ordföranden för det etniska rådet, Lam Van Man, att programmets allmänna och specifika mål har täckt, ärvt den föregående perioden och har justerats för att passa det nya sammanhanget.

Han föreslog dock att regeringen fortsätter att noggrant granska specifika mål för att undvika dubbelarbete; målen måste vara välgrundade, logiska, genomförbara och tydligt visa prioriterat fokus på missgynnade områden, fattiga kärnområden, etniska minoriteter och bergsområden, för att gradvis minska utvecklingsklyftan mellan regioner.

Två komponenter, undvikande av dubbelarbete inom politiken

Ordförande för nationalitetsrådet Lam Van Man. Foto: Quochoi.vn

Beträffande komponenter och policyer höll Nationalitetsrådet i princip med om programstrukturen som består av två komponenter. Ordförande Lam Van Man begärde att regeringen skulle se till att yttranden från relevanta myndigheter accepteras fullt ut, granskas för att säkerställa att innehållet inte överlappar varandra mellan komponenterna samt med program och projekt som har godkänts eller håller på att godkännas.

Han betonade att centralregeringen endast bör utfärda ett ramverk och fastställa mål; specifika och detaljerade aktiviteter bör tilldelas lokala myndigheter att välja ut för att passa praktiska situationer.

”Det är nödvändigt att välja verkligt riktade innehåll och strategier för att fokusera investeringsresurser på nyckelområden som människors infrastruktur; produktionsutveckling i samband med jordbruk och skogsbruk; vetenskap, teknik, digital omvandling; skogsskydd, ekologisk miljö; högre investeringsprioritet för etniska minoriteter, höglands- och gränsområden; områden som riskerar naturkatastrofer och jordskred; och lösning av brådskande och specifika problem för etniska minoriteter och bergsområden”, föreslog Man.

Beträffande kapital för att genomföra programmet instämmer Etniska rådet i regeringens förslag om totalt kapital och kapitaltillskottsplan, och ber samtidigt regeringen att snarast anskaffa ytterligare kapital från början av perioden.

Ordförande Lam Van Man föreslog också att strukturen och andelen av motpartskapital skulle omräknas för att bättre passa missgynnade områdens kapacitet; principen för kapitalallokering måste tydligt visa prioritet för etniska minoritets- och bergsområden, och samtidigt undersöka och tydligt definiera resurser för varje komponent.

Ordföranden för nationalitetsrådet, Lam Van Man, bekräftade att programmets allmänna och specifika mål har täckt och ärvt den tidigare fasen och har justerats för att passa den nya kontexten. Foto: Quochoi.vn

Granska ledningsmekanismen, förtydliga ansvaret på varje nivå

Beträffande förvaltningsmekanismen instämmer det etniska rådet i regeringens förslag men föreslår att de ordförande organen i processen att slutföra programmet behöver fortsätta att ta emot yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens representanter för att säkerställa tydliga ansvarsområden för programmets ordförande organ; tydligt definiera de ordförande organen för varje komponent, innehåll och samordnande organ.

Enligt Mr. Man är det nödvändigt att förtydliga mekanismen: Centralregeringen styr helheten, utfärdar policyer och riktlinjer; lokala myndigheter beslutar proaktivt om innehåll, väljer modeller och integrerar resurser, och ansvarar för resultaten.

Ordföranden för Nationalitetsrådet föreslog att nationalförsamlingen skulle överväga att godkänna programmets investeringspolicy med namnet: "Nationellt målprogram för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026–2035".

Samtidigt rekommenderas att nationalförsamlingen behandlar regeringens förslag att förlänga genomförandeperioden och utbetalningen av statligt budgetkapital för nuvarande nationella målprogram (inklusive kapital överfört från tidigare år) till och med den 31 december 2026 och inkludera detta innehåll i resolutionen från den 15:e nationalförsamlingens 10:e session.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Quochoi.vn

Nationalitetsrådet rekommenderar att regeringen och premiärministern instruerar forskningsorganen att säkerställa att målen och principerna är förenliga med lagen om offentliga investeringar; och utfärdar eller lägger fram specifika mekanismer för att effektivt genomföra programmet.

Samtidigt är det nödvändigt att snabbt offentliggöra kriterier för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning; och att objektivt och vetenskapligt avgränsa kommuner och byar i etniska minoritets- och bergsområden för att tjäna som grund för att utveckla programmål och innehåll.

Dessutom är det nödvändigt att vägleda och tydligt ange övergångsmekanismen mellan två faser för projekt som håller på att genomföras eller har uppnått sina mål, för att säkerställa kontinuitet och effektivitet i kapitalhanteringen och -användningen.

Källa: https://nongngghiepmoitruong.vn/ra-soat-muc-tieu-uu-tien-vung-kho-khan-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-moi-d787882.html