Granskning och omorganisering av byar, småorter och bostadsgrupper över hela landet förväntas i maj 2026

(Chinhphu.vn) - Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra sade att ministeriet utarbetar en plan för att se över och omorganisera byar, småorter och bostadsgrupper över hela landet, vilken förväntas genomföras i maj 2026. Detta är en av de viktigaste uppgifterna för att fullända den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra (Lao Cai nationalförsamlingsdelegation) talade vid diskussionen i grupp 4.

Vid en diskussion i grupp 4 i nationalförsamlingen (inklusive nationalförsamlingsdelegationerna från provinserna Khanh Hoa , Lai Chau och Lao Cai) den 21 oktober berättade inrikesminister Pham Thi Thanh Tra om implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer på senare tid.

Enligt ministern fungerar den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, efter mer än tre månaders drift, "i princip väl, utan avbrott, och säkerställer sammankoppling, synkronisering och enhet från central till lokal nivå" – detta är den största fördelen och visar på den nya administrativa apparatens flexibilitet och anpassningsförmåga.

Dessutom har många orter haft bra och kreativa sätt att göra saker på , vilket bidragit till att säkerställa effektiviteten och ändamålsenligheten i verksamheten hos lokala myndigheter med två nivåer.

Ministern medgav dock också öppet att det fortfarande finns vissa svårigheter, särskilt att kvaliteten och strukturen hos teamet av kadrer och tjänstemän på kommunnivå inte uppfyller kraven.

Angående organisationsstrukturen sa minister Pham Thi Thanh Tra att endast inledande administrativa riktlinjer har utfärdats, men grundläggande institutionella justeringar behövs för att möta praktiska krav.

Beträffande decentralisering, delegering av makt och tilldelning av befogenheter, har tilldelningen av befogenheter till kommunnivå efter granskning 859 uppgifter, inte 1 060 uppgifter; huvudsakligen har centralregeringen tilldelat upp till 949 uppgifter till provinsnivå. Således är decentraliseringsnivån från centralregeringen till lokalregeringen 56 %.

"Om vi ​​låter de lokala myndigheterna bestämma, agera och ta ansvar är den här nivån inte hög, och vi måste fortsätta. Vi kommer att omvärdera all decentralisering och delegering av befogenheter för att göra lämpliga justeringar", meddelade inrikesministern.

Dessutom sa ministern att det fortfarande finns vissa svårigheter i administrativa förfaranden och resurser vid implementeringen av tvånivåmodellen.

Delegaterna diskuterar i grupp 4

Det finns ingen utjämning av bemanningen.

Minister Pham Thi Thanh Tra betonade att den nuvarande nyckeluppgiften är att färdigställa hela det institutionella system som tjänar funktionen hos den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Först och främst fokuserar inrikesministeriet på att klassificera administrativa enheter, fastställa administrativa standarder och urbana standarder , och betraktar detta som "roten" för att genomföra regimer, policyer, planering, planer och utvecklingsstrategier. Fastställandet av bemanningskvoteringar kommer att baseras på tjänstepositioner och klassificering av administrativa enheter , med principen om "ingen utjämning av bemanning" säkerställd.

För närvarande utvecklar ministeriet snarast ett projekt för att rapportera till politbyrån och behöriga myndigheter , som grund för att utfärda en resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté och ett vägledande dekret för att specificera relaterat innehåll.

Det institutionella systemet behöver fortsätta att förbättra sin organisationsstruktur , lönepolicyer, regionala ersättningar, ersättningar för ledarpositioner och socialförsäkringssystem som motsvarar varje typ av administrativ enhet.

”Vi måste helt omarbeta alla utfärdade mekanismer och policyer, inklusive de nationella målprogrammen, för att säkerställa överensstämmelse med den nya klassificeringen av administrativa enheter”, sa ministern.

Enligt chefen för inrikessektorn genomför ministerier och sektorer aktivt dessa uppgifter. Många frågor kommer att vara i grunden lösta efter att lagarna har behandlats och godkänts av nationalförsamlingen vid denna session, tillsammans med de dekret som styr deras genomförande . "Detta måste ske snabbt, inga dröjsmål är tillåtna", betonade ministern.

Förutom att fullända institutionen fokuserar inrikesministeriet på att omstrukturera och förbättra kvaliteten på personalen och tjänstemännen , särskilt på kommunnivå – där de direkt utför uppgifter och kommer i kontakt med människorna.

”Det goda arbete ni har gjort i den första fasen är berömvärt, men från och med nu måste vi uppnå två huvudmål: både att skapa utveckling och att tjäna folket ”, sa ministern och tillade att ministeriet snart kommer att utfärda mer specifika instruktioner om detta arbete.

Dessutom är det, enligt ministern, nödvändigt att fortsätta granska och omvärdera resultaten och genomförbarheten av decentralisering och delegering av makt , för att anpassa dem till verkligheten.

"Det finns saker som kommunnivån inte kan göra, som att tilldela mark till företag. Om kommunnivån gör det kommer det att uppstå inledande svårigheter och förvirring. Därför, om det finns svårigheter, kommer vi att lämna det där det kan lösas. Om det inte kan lösas måste vi tilldela det till provinsen för att flexibelt hantera och genomföra det", gav ministern ett exempel.

Dessutom finns det ett stort projekt som fokuserar på att investera i byggnader och utrustning för att i princip uppfylla kraven för att driva en lokal förvaltning på två nivåer inom fem år.

En viktig uppgift, informerad av minister Pham Thi Thanh Tra, är att granska och organisera byar, småorter och bostadsgrupper över hela landet, vilket förväntas vara genomfört i maj 2026 .

Inrikesministeriet har noggrant förberett sig för detta arbete för att säkerställa vetenskapliga och rimliga arrangemang, underlätta befolkningsförvaltning, socioekonomisk utveckling och förbättra effektiviteten i gräsrotsregeringens verksamhet.

Parallellt genomförs även arrangemanget av offentliga serviceenheter enligt den centrala styrkommitténs och regeringens plan. Inrikesministeriet har rapporterat till politbyrån och behöriga myndigheter med målet att i princip slutföra det stabila arrangemanget senast 2026 , vilket skapar en grund för att organisera genomförandet av utvecklingsmålen för perioden 2026-2030 .

Minister Pham Thi Thanh Tra bekräftade: "Vi gör ansträngningar för att påskynda framstegen och kommer att omedelbart fokusera på brådskande frågor för att säkerställa att den lokala förvaltningsapparaten på två nivåer fungerar smidigt, effektivt och ändamålsenligt, och bäst tjänar människor och företag."

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm