Granskning och omorganisation av byar, småorter och bostadsområden över hela landet förväntas äga rum i maj 2026.

(Chinhphu.vn) - Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra sade att ministeriet utarbetar en plan för att se över och omorganisera byar, småorter och bostadsområden över hela landet, vilken förväntas genomföras i maj 2026. Detta är en av de viktigaste uppgifterna som syftar till att fullända den tvådelade lokala förvaltningsmodellen.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra (Lao Cai nationalförsamlingsdelegation) talar under diskussionen i grupp 4.

Under en diskussion i nationalförsamlingens grupp 4 (bestående av delegationer från nationalförsamlingsledamöter från provinserna Khanh Hoa , Lai Chau och Lao Cai) den 21 oktober delade inrikesminister Pham Thi Thanh Tra med sig av sina insikter om implementeringen av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen under den senaste perioden.

Enligt ministern fungerar den tvådelade lokala förvaltningsmodellen "i grunden väl, utan avbrott eller störningar, och säkerställer sammankoppling, synkronisering och enhetlighet från central till lokal nivå" efter mer än tre månaders drift – detta är den största fördelen och visar på den nya administrativa apparatens flexibilitet och anpassningsförmåga.

Dessutom har många orter anammat goda och innovativa metoder , vilket bidrar till att säkerställa effektiviteten och ändamålsenligheten hos den lokala förvaltningen på två nivåer.

Ministern erkände dock också öppet att det fortfarande finns vissa svårigheter, särskilt när det gäller kvaliteten och strukturen hos personalen och tjänstemännen på kommunnivå, vilka ännu inte uppfyller kraven.

Angående organisationsstrukturen uppgav minister Pham Thi Thanh Tra att endast inledande administrativa riktlinjer har utfärdats hittills, men grundläggande institutionella justeringar behövs för att möta praktiska krav.

Beträffande decentralisering, delegering av makt och avgränsning av befogenheter, efter granskning, är antalet uppgifter som delegerats till kommunnivå nu 859, inte 1 060; majoriteten av uppgifterna delegeras från centralregeringen till provinsnivå, totalt 949. Således är decentraliseringsnivån från centralregeringen till lokal nivå 56 %.

"Om vi ​​överlåter det till lokalbefolkningen att besluta, agera och ta ansvar, är den här nivån ännu inte tillräckligt hög, och vi måste fortsätta med det. Vi kommer att genomföra en omfattande översyn av decentraliseringen och delegeringen av makt för att göra justeringar i enlighet därmed", sa inrikesministern.

Dessutom uppgav ministern att det fortfarande finns vissa svårigheter gällande administrativa rutiner och infrastruktur vid implementeringen av den tvådelade statsmodellen.

Delegaterna diskuterade i grupp 4.

Det kommer inte att bli någon jämn fördelning av personalstyrkan.

Minister Pham Thi Thanh Tra betonade att den nuvarande centrala uppgiften är att färdigställa hela det institutionella system som tjänar driften av den tvådelade lokala myndighetsmodellen.

Först och främst fokuserar inrikesministeriet på att klassificera administrativa enheter, definiera administrativa standarder och urbana standarder , och betraktar detta som "grunden" för att genomföra regimer, policyer, planer och utvecklingsstrategier. Fastställandet av personalkvoter kommer att baseras på tjänstepositioner och klassificeringen av administrativa enheter , vilket säkerställer principen om "ingen lika fördelning av personal".

Ministeriet arbetar för närvarande snarast med ett förslag om att rapportera till politbyrån och behöriga myndigheter , som grund för att utfärda en resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté och vägledande dekret för att konkretisera det relevanta innehållet.

Det institutionella systemet behöver förbättras ytterligare när det gäller organisationsstruktur , lönepolicyer, regionala ersättningar, ersättningar för ledarpositioner och socialförsäkringssystem som motsvarar varje typ av administrativ enhet.

"Vi måste helt se över alla mekanismer och policyer som har utfärdats, inklusive de nationella målprogrammen, för att säkerställa att de är förenliga med den nya administrativa enhetsklassificeringen", sa ministern.

Enligt inrikesministern genomför ministerier och myndigheter aktivt dessa uppgifter. Många frågor kommer att vara i grunden lösta efter att lagarna har behandlats och antagits av nationalförsamlingen vid denna session, tillsammans med de vägledande dekreten för deras genomförande . "Detta måste ske snabbt; det finns inget utrymme för dröjsmål", betonade ministern.

Förutom att förbättra institutionerna fokuserar inrikesministeriet på att omstrukturera och förbättra kvaliteten på sin personal och sina tjänstemän , särskilt på kommunnivå – där de direkt utför sina uppgifter och interagerar med folket.

"Det väl utförda arbetet i den inledande fasen är berömvärt, men framöver måste vi uppnå två huvudmål: både att främja utveckling och att tjäna folket ", sa ministern och tillade att ministeriet snart kommer att utfärda mer specifika riktlinjer i denna fråga.

Dessutom är det enligt ministern nödvändigt att fortsätta granska och omvärdera resultaten och genomförbarheten av decentralisering och delegering av befogenheter , i syfte att anpassa dem till den praktiska verkligheten.

"Det finns saker som kommunnivån inte kan hantera, som att tilldela mark till företag. Att tilldela denna uppgift till kommunnivån skulle initialt leda till svårigheter och förvirring. Om det finns svårigheter kommer därför de som kan uppfylla kraven att få göra det, medan de som inte kan det bör delegeras till provinsen för flexibel hantering och implementering", nämnde ministern som ett exempel.

Dessutom finns det ett stort projekt som fokuserar på att investera i byggandet av infrastruktur och utrustning för att i princip uppfylla de operativa kraven i det tvådelade lokala självstyrelsesystemet inom fem år.

En viktig uppgift som minister Pham Thi Thanh Tra tillkännagav är granskningen och omorganisationen av byar, småorter och bostadsområden över hela landet, vilket är planerat att genomföras i maj 2026 .

Inrikesministeriet har gjort grundliga förberedelser för denna uppgift för att säkerställa en vetenskaplig och rationell ordning, underlätta befolkningsförvaltning, socioekonomisk utveckling och förbättra effektiviteten i den lokala förvaltningens verksamhet.

Samtidigt genomförs omstruktureringen av offentliga tjänsteenheter enligt den centrala styrkommitténs och regeringens plan. Inrikesministeriet har rapporterat till politbyrån och behöriga myndigheter med målet att i princip slutföra omstruktureringen och stabiliseringen senast 2026 , vilket lägger grunden för genomförandet av utvecklingsmålen för perioden 2026–2030 .

Minister Pham Thi Thanh Tra bekräftade: "Vi strävar efter att påskynda framstegen och fokuserar omedelbart på brådskande frågor för att säkerställa att den lokala förvaltningsapparaten på två nivåer fungerar smidigt, effektivt och ändamålsenligt, och ger bästa möjliga service till människor och företag."

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm