Provinssammanslagningar: genombrott och utmaningar

Politbyråns beslut att studera sammanslagningen av provinser är mycket lämpligt och lägligt, eftersom det tar itu med grundorsaken till den fragmenterade utvecklingen, spridda investeringar och ineffektiva resursfördelningen under senare år.

Ninh Thuan är en av de 10 provinserna med den minsta befolkningen i Vietnam (enligt uppgifter från mitten av 2024). På bilden: Phan Rang - Thap Cham stad, Ninh Thuan provins - Foto: QUANG DINH

Denna politik återspeglar banbrytande tänkande och har djupgående konsekvenser för ekonomisk , kulturell och social utveckling; ekonomisk, infrastrukturell, social och miljömässig utvecklingspolitik kommer att bli lättare att genomföra samtidigt och uppnå större effektivitet i stor skala.

Ur ett administrativt perspektiv skulle en sammanslagning av mindre provinser till större enheter kunna leda till en mer djupgående effektivisering av statsapparaten jämfört med nuvarande praxis, samtidigt som de administrativa kostnaderna ytterligare minskar och den operativa effektiviteten förbättras.

Utvecklingspolitiken kommer också att omstruktureras på ett samordnat sätt, så att resursspridning, dubbelarbete och överlappande förvaltning undviks.

Dessutom bidrar denna sammanslagning till att spara mycket budget, vilket frigör mer resurser för investeringar i ekonomisk utveckling, infrastruktur och social välfärd.

Ekonomiskt sett kan provinsiella sammanslagningar skapa större ekonomiska zoner, öka konkurrenskraften, attrahera investeringar och maximera utvecklingspotentialen.

Vissa mindre, mindre utvecklade provinser kan dra nytta av stöd från starkare provinser, som åtnjuter modern infrastruktur och rikligt med investeringskapital.

Provinser med större landytor och tätare befolkning kommer att bli viktiga ekonomiska centrum, vilket bidrar till att locka inhemska och utländska investerare tack vare deras större marknader och mer rikliga mänskliga resurser.

Politik för transporter, stadsutveckling och industriområden kommer också att genomföras i stor skala, så att fragmentering och styckvisa metoder undviks.

Sammanslagningen medförde också positiva förändringar inom den sociala sfären, vilket bidrog till att minska de betydande skillnaderna mellan provinserna när det gäller levnadsstandard, inkomst och utvecklingsmöjligheter.

När orter slås samman kommer kvaliteten på offentliga tjänster som hälso- och sjukvård, utbildning och transporter att förbättras tack vare mer koncentrerade budgetar och resurser istället för de spridda och dispergerade resurser som tidigare.

Samtidigt, när provinser slås samman, kommer kulturell, ekonomisk och social interaktion att bli starkare, vilket bidrar till en övergripande utveckling av människors liv.

Även om en sammanslagning av provinser erbjuder många potentiella fördelar, medför den också ett flertal svårigheter och utmaningar som kräver noggrant övervägande.

Först och främst, när det gäller administration och statlig förvaltning, kräver sammanslagningsprocessen förändringar i det administrativa organisationssystemet, från provinsnivå ner till distrikts- och kommunnivå.

Detta leder till störningar i personal, på arbetsplatser och i organisationsstrukturen, vilket potentiellt kan leda till att många tjänstemän förlorar sina tjänster eller förflyttas, vilket skapar en känsla av instabilitet.

Att förena dessa policyer är en stor utmaning som kräver noggranna justeringar för att undvika överlappningar eller intressekonflikter.

Ekonomiskt sett kan skillnaden i utvecklingsnivåer mellan de sammanslagna provinserna skapa en obalans i resurser.

Företag och investerare från mer utvecklade provinser kan vara oroliga över att behöva dela investeringsincitament med mindre utvecklade provinser, vilket skapar en känsla av oro. Dessutom medför provinssammanslagningar också sociokulturella utmaningar.

Varje ort har sin egen kulturella identitet och sina seder, vilket kan leda till integrationssvårigheter och skapa oenighet, även i till synes enkla frågor som att ändra administrativa ortnamn.

Dessutom behöver geografiska och infrastrukturella utmaningar bedömas. Ett osynkroniserat transportsystem kan leda till att människor spenderar mer tid på att resa till nya myndighetskontor.

Samtidigt kan offentliga tjänster som hälso- och sjukvård, utbildning och social välfärd störas under övergångsperioden, särskilt i områden långt från det nya administrativa centret ...

I allmänhet medför en sammanslagning av provinser många potentiella fördelar när det gäller administration, ekonomi och sociokultur, snarare än att bara uppfylla tre mekaniska kriterier: befolkningsstorlek, area och antal administrativa enheter på distriktsnivå.

För att säkerställa en smidig sammanslagning behövs noggranna förberedelser, en rimlig färdplan och samordnade lösningar för att minimera potentiella negativa effekter.

Det är avgörande att säkerställa konsensus från människor och företag, för att undvika instabilitet under övergången och därigenom maximera fördelarna med att omstrukturera det lokala administrativa systemet.

Källa: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm