Super 355 km tunnelbaneprojekt i Ho Chi Minh-staden: Vad lade regeringen fram för nationalförsamlingen?

Särskilda mekanismer och policyer är förutsättningen och grunden för att de två största städerna i landet ska starta revolutionen med att bygga ett tunnelbanenät.

Folk köade vid biljettluckan och perrongen på Ben Thanh-stationen för att ta tunnelbanelinje 1 den 1 januari - Foto: CHAU TUAN

Regeringen har just lagt fram ett förslag som komplettering av nationalförsamlingens resolutionsutkast om att testa ett antal specifika och speciella mekanismer och strategier för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden (kallat tunnelbaneprojektet).

Löser institutionella "flaskhalsar" för att påskynda tunnelbanebygget

I rapporten uppgav regeringen att fler än 200 städer i världen för närvarande har byggt urbana järnvägssystem. I praktiken har större städer i världen prioriterat utvecklingen av urbana järnvägar för att möta behoven hos passagerartransporter i städer, och anser att detta är en grundläggande lösning för att lösa problemen med trafikstockningar, miljöföroreningar och trafikolyckor.

Samtidigt har Hanoi och Ho Chi Minh-staden påbörjat byggandet av stadsjärnvägar sedan 2007, men framstegen är långsamma och möter inte transportbehovet. Genom utvärderingen visas att implementeringsprocessen har stött på många svårigheter och problem i mekanismer och policyer, särskilt regleringar om investeringsförfaranden, resursmobilisering och implementeringsorganisation.

Enligt regeringen är Hanoi och Ho Chi Minh-staden två stora städer, ekonomiska lokomotiv och skapar en spridningseffekt för hela landet. Därför är det mycket viktigt att främja investeringar, driftsätta och utnyttja det urbana järnvägssystemet synkront och samtidigt i nuläget.

För närvarande växer ekonomierna i de två städerna kontinuerligt, så det är inte längre alltför svårt att investera resurser i tunnelbanelinjer samtidigt som de är snabba.

Det behövs dock specifika mekanismer och strategier för att lösa institutionella "flaskhalsar" för att bidra till målet att investera i att färdigställa det urbana järnvägsnätet i de två städerna.

När det gäller det grundläggande innehållet standardiserar resolutionsutkastet sex specifika och särskilda policygrupper. Bland annat policygrupper för kapitalmobilisering; förfaranden för investeringsgenomförande; stadsutveckling enligt TOD-modellen; utveckling av järnvägsindustrin, tekniköverföring och utbildning av mänskliga resurser; policyer och förordningar för byggmaterial och avfallsplatser som är specifikt tillämpliga på Ho Chi Minh-staden.

I detalj, som för policygrupp 1 om kapitalmobilisering, med målet att fokusera på kapitalmobilisering för investeringar i tunnelbanesystemet; flexibilitet i kapitalallokering, säkerställande av projektgenomförandets framsteg; implementering av vissa investeringsförberedande uppgifter i förväg. Policygruppen har föreskrifter om balansering och utformning av medellångsiktiga offentliga investeringsplaner, årligt riktat centralt budgetkapitaltillskott för lokala budgetar, användning av ökade intäktskällor, besparingar i centrala och lokala budgetutgifter, ansvar för kapitalallokering av lokala budgetar; kapitalallokering genom medellångsiktiga planeringsperioder för offentliga investeringar...

Policygrupp 2 om förfaranden och processer för investeringsgenomförande anger specifikt innehåll för projektupprättande, bedömning, beslut om projektinvestering, beslut om projektjustering; tillämpning av normer och enhetspriser; tillämpning av utsedd anbudsgivning; utbetalning av investeringskapital, separation av ersättning, stöd, omplacering, markåtervinning; projektbedömning och förvaltning...

Målet är att förkorta projektets genomförandeprocess från projektförberedelsestadiet; decentralisera och delegera befogenheter i projektbedömning och godkännande; undanröja hinder i byggnormer och enhetspriser; förkorta tiden för att organisera entreprenörsvalet; och skapa en flexibel mekanism för betalningskapitalkällor.

Ho Chi Minh-staden planerar att påbörja byggandet av projektlederna 2027.

Ho Chi Minh-stadens tunnelbanenät enligt planering - Diagram: Ho Chi Minh-stadens transportdepartement

Enligt tunnelbaneprojektet kommer Ho Chi Minh-staden samtidigt att investera i och färdigställa sju tunnelbanelinjer med en total längd på 355 km fram till 2035.

Mer specifikt är linje 1 en radiell axel som förbinder väster till öster genom det centrala området; det nya utvecklingscentret Vinh Loc (väster) och högteknologiparken, universitetsbyn (öster).

Linje 2 är den nordväst-östliga axeln genom centrum och förbinder nyckelutvecklingsområdet Thu Thiem (öst) med det nordvästra nyckelutvecklingsområdet.

Linje 3 är en radiell axel som förbinder väst med nordost, och förbinder Tan Kien-nyckelpunkten (väst) med Linh Trung-nyckelpunkten (nordost).

Linje 4 är en radiell axel som förbinder norr med söder, och förbinder de viktigaste utvecklingsområdena Phu Trung, Tan Thoi Hiep, Tan Nhi, Tan Thanh Dong (norr) med kuststadsområdet Can Gio (söder).

Linje 5 är en halvcirkelformad linje som förbinder söder med öster och förbinder Hung Long-utvecklingscentret (söder) med Truong Tho-utvecklingscentret (öster).

Linje 6 är en bälteslinje som förbinder alla radiella rutter och länkar samman viktiga utvecklingsområden från många håll i staden.

Linje 7 är en radiell linje som förbinder sydväst med öster, och förbinder det viktiga utvecklingsområdet Tan Kien (väst) genom Thu Thiem-områdets nya centrum, Thanh Da, med det viktiga utvecklingsområdet Truong Tho (öst).

Den preliminära totala investeringen för denna fas är cirka 40,21 miljarder USD. När det är färdigställt förväntas nätverket av dessa rutter säkerställa att kollektivtrafiken tillgodoser 40–50 % av människors resebehov.

Enligt färdplanen kommer staden år 2025, efter att nationalförsamlingen utfärdat en resolution, att utarbeta en förstudie för att godkänna investeringspolicyn för alla sju linjer. Marksanering kommer att genomföras från 2026 till 2029. Byggnationen av tunnelbanelinjerna kommer att påbörjas år 2027.

"Investerings- och genomförandetiden för byggnationen är cirka 10 år med målet att färdigställa cirka 355 km, vilket är en mycket kort tid jämfört med investerings- och genomförandetiden för nuvarande stadsjärnvägar."

Men med stark politisk beslutsamhet från alla nivåer och sektorer, från central till lokal nivå, tillsammans med sex grupper av mekanismer och policyer, är det fullt möjligt att uppnå målet senast 2035", konstaterade Ho Chi Minh-stadens tunnelbaneprojekt.

Under perioden 2036 till 2045 kommer Ho Chi Minh-staden att fortsätta bygga och färdigställa ytterligare 3 tunnelbanelinjer med en total längd på cirka 155 km för att färdigställa nätverket enligt planen.

Storskalig investering i tunnelbanan i Hanoi

Enligt planen omfattar tunnelbanenätet i Hanoi 15 linjer med en total längd på cirka 616,9 km. För närvarande har staden tagit i bruk linje 2A (sträckan Cat Linh - Ha Dong, 13 km lång) och upphöjd linje 3 (sträckan Nhon - Cau Giay, 8,5 km lång).

Enligt projektet kommer Hanoi att slutföra investeringen och byggandet av 10 tunnelbanelinjer från och med nu och fram till 2035 med en total längd på cirka 410 km. I nästa fas (2036-2045) kommer Hanoi att investera och slutföra investeringen och byggandet av ytterligare 5 linjer på cirka 200,7 km.

Källa: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm