Omforma skattehanteringsverksamheten, höja riskhanteringsstandarderna enligt moderna kriterier som närmar sig internationella erfarenheter

Den 2–5 december anordnade skattemyndigheten i Quang Ninh-provinsen en konferens om "Granskning och finjustering av skattehanteringsförfaranden och omstrukturering av informationsteknologisystemet".

Biträdande direktör Son sa att skattesektorn fortsätter att konsultera erfarenheter från internationella organisationer och utvecklade länder för att bygga moderna skattehanteringspolicyer och -förfaranden.

Biträdande direktör för skatteavdelningen, Mai Son, ledde konferensen; en delegation av experter från Världsbanken (WB) under ledning av Nguyen Viet Anh - senior expert på den offentliga sektorn vid Världsbanken, deltog i konferensen.

Riskhantering för skatteefterlevnad

Konferensen hölls med syftet att fortsätta undersöka, ändra, komplettera och finslipa alla omgjorda processer för att säkerställa att alla processer är nära sammankopplade, mellan skattehanteringsprocessen per ämne och riskhanterings- och efterlevnadsprocessen. Utifrån detta identifiera förutsättningarna för att säkerställa målet om effektiv skattehantering enligt den nya modellen, med människan och företagen i centrum för servicen.

Biträdande direktör för skatteavdelningen, Mai Son, sa att hänvisning till erfarenheter från internationella organisationer, utvecklade länder som IMF (Internationella valutafonden), Världsbanken, USA, Storbritannien, eller erfarenheter från starkt utvecklande e- förvaltning i små länder som Estland, eller asiatiska regioner som Kina, Thailand... visar att dessa modeller ger tydliga fördelar för företag, skattebetalare och förvaltningsorgan genom tillgång till, granskning och tillämpning av lämpliga standarder.

Denna metod hjälper till att bättre identifiera och bedöma risker, vilket förbättrar skattebetalarnas efterlevnad. Uppmaningar och påminnelser görs innan andra hanteringsåtgärder, inspektioner, hantering, verkställighet... tillämpas.

Enligt biträdande chefen för skatteavdelningen strävar skattesektorn efter att finslipa hela affärsprocessen enligt en designmetod som är lämplig för den nya skattehanteringsmodellen, baserat på databashantering, riskbedömning och skatteefterlevnad. Med synen att riskhantering är "hjärnan" och affärsprocessen är "ryggraden", främjar skattesektorn en omformning av hela processen mot en nära koppling mellan ämnesstyrd hantering och riskhantering för skatteefterlevnad.

”Med principen om riskhantering som ”hjärna” och affärsprocesser som ”ryggrad” möter det nya ledningssystemet behovet av att korrekt klassificera skattebetalare. Istället för att hantera efter ämne eller funktion som tidigare har vi gått över till att ta skattebetalarna i centrum, gruppera och stratifiera varje grupp av ämnen för att säkerställa lämplighet, automatisering samt förbättra kopplingen och delningen av nationella data” - biträdande direktör Mai Son delade information.

Herr Nguyen Viet Anh - Senior expert inom offentlig sektor vid Världsbanken och seniora experter vid Världsbanken

Denna inriktning bygger på en bedömning av de centrala kraven för att omstrukturera informationsteknologisystemet mot synkronisering, skapa en integrerad databas och realtidsanslutning, vilket effektivt tjänar skattehanteringen.

Därifrån bidrar det till att konkretisera policyerna i resolution nr 57-NQ/TW om vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital omvandling; resolution nr 68-NQ/TW om privat ekonomisk utveckling.

Skatteverket identifierade också tydligt behovet av att omforma ledningsprocessen i samband med tillämpningen av digital teknik, big data och artificiell intelligens. Samtidigt insåg man behovet av att förnya ledningsmodellen, minska efterlevnadskostnaderna, säkerställa en rättvis och transparent affärsmiljö och uppmuntra hållbar utveckling av företag och privatpersoner.

”Dessa huvudinriktningar är den viktiga politiska grunden för skattesektorn att proaktivt omforma processer och omstrukturera IT-systemet, vilket skapar ett grundläggande skifte i den nuvarande skattehanteringsmodellen”, betonade biträdande direktör Mai Son.

Data är grunden för skattehantering

Konferensen fokuserade på att granska och finslipa systemet för skattehanteringsförfaranden. I synnerhet behandlades tabeller som beskriver processkopplingarna mellan varje grupp av skattebetalare (företag, organisationer, hushåll och privatpersoner, andra individer, mark och andra intäkter) med stödprocesser, regelefterlevnadshantering, riskhantering och skatterevision.

Utöver detta diskuterade enheterna ingående skattehanteringsprocesserna för varje ämne, stödprocesser för skattebetalare, efterlevnadsprocesser, riskhantering, datastyrning och informationsdelning, och granskade skatteinspektionsprocessen och handboken för företagshushållsinspektioner.

Delegater som deltar i konferensen

När det gäller inspektion av företag, hushåll och privatpersoner som betalar skatt enligt deklarationsmetoden planerar skattemyndigheten att fokusera på att identifiera riskfyllda beteenden såsom att deklarera låga intäkter, dölja intäkter, använda tredjepartsbetalkonton, inte utfärda fakturor, använda olagliga fakturor eller redovisa utgifter som inte överensstämmer med reglerna.

När Nguyen Thi Thu, chef för skatteavdelningen, generaliserade den övergripande ledningsprocessen betonade hon den första principen, nämligen att sätta skattebetalarna i centrum, förbättra upplevelsen, ge maximalt stöd och begränsa direktkontakt. Följaktligen omfattar riskhantering och efterlevnad, inklusive tillämpning av risker i varje specifik verksamhet, övergripande riskhantering och övergripande efterlevnadshantering.

Data är grunden, med målet att bygga en centraliserad, integrerad databas som säkerställer ren, standardiserad, levande och kontinuerligt uppdaterad data. Där hela processen automatiseras, från automatisk mottagning till automatisk bearbetning, redovisning, avisering och beslutsfattande.

Allt detta innehåll syftar till att standardisera enhetliga affärsprocesser enligt skattebetalarnas livscykel, från registrering, deklaration, skattebetalning, skatteåterbäring, skuldhantering, inspektion till avveckling av verksamheten, baserat på riskhantering och efterlevnad, med en stark övergång till proaktivt stöd så att skattebetalarna bekvämt och enkelt kan uppfylla sina skyldigheter.

Nguyen Viet Anh, senior expert på den offentliga sektorn vid Världsbanken, delade med sig av internationella erfarenheter och noterade att skattehanteringen måste vara resultatinriktad och undvika att begränsas till viktigt innehåll, särskilt intäkter.

Utöver detta är det nödvändigt att klassificera skattebetalare efter nivån av efterlevnad eller bristande efterlevnad, segmentera skattebetalarna i samband med ett mycket stort antal skattebetalare, medan skattetjänstemän är begränsade.

Dessutom blir datamängden enorm, särskilt efter införandet av elektroniska fakturor. Därför behöver dataanalyskapaciteten förbättras, med kraftfullare verktyg för att bearbeta livedata, uppdaterad data i realtid, istället för att huvudsakligen använda Excel.

Konferensscen

Herr Nguyen Viet Anh sade att internationell praxis visar att skatteavdelningen i stora företag i många länder samlar in upp till 50–80 % av intäkterna, medan Vietnam bara står för 19,2 %. För närvarande hanterar Vietnam skatter enligt skattelagstiftning, hos varje skattemyndighet, medan stora företag verkar enligt modellen av företag och ekosystem men inte är fullt erkända. Detta leder till asymmetrisk information, särskilt när stora företag har komplexa skalor, operativa processer och strukturer.

Rick Fisher, senior skatterådgivare på WB, sa att skattemyndigheterna behöver ha specifika kriterier och åtgärder. Omstruktureringen av affärsprocesserna måste syfta till att öka skattebetalarnas efterlevnad, med ny registrering av antalet skattebetalare, det skattebelopp som ska betalas... då skattebetalningstakten och den sena deklarationstakten tidigare fortfarande var hög.

WB-experter betonade att omstrukturering av affärsprocesser inte bara handlar om att digitalisera eller tillämpa teknik på gamla processer, utan om att skapa och omdesigna processer; där affärsavdelningen är den huvudsakliga fokuspunkten, inte IT-avdelningen.

Källa: https://nhandan.vn/tai-thiet-ke-nghiep-vu-quan-ly-thue-nang-chuan-quan-ly-rui-ro-theo-tieu-chi-hien-dai-tiem-can-kinh-nghiem-cua-quoc-te-post928445.html