Öka antalet heltidsrepresentanter för att öka professionalismen

Definiera tydligt nationalförsamlingens och regeringens befogenheter

I sina yttranden om utkastet till rapport om den 15:e nationalförsamlingens arbete enades delegaterna från grupp 4 (inklusive nationalförsamlingsdelegationerna från provinserna Khanh Hoa , Lai Chau och Lao Cai) om att innehållet i utkastet till rapport är fullständigt och förtydligar de uppnådda resultaten och därigenom visar nationalförsamlingens enastående prestationer under hela mandatperioden.

Ledamoten i nationalförsamlingen, Le Xuan Than (Khanh Hoa), bekräftade att vi i vårt lagstiftningsarbete genomför andan i resolution nr 66-NQ/TW om innovation inom lagstiftning och tillämpning för att möta kraven för nationell utveckling i den nya eran.

Sedan den nionde sessionen har den enorma mängden lagstiftningsarbete krävt stor beslutsamhet från hela systemet. Innovationsandan i lagstiftningsarbetet har också implementerats.

”Det finns lagförslag och resolutionsförslag som har utvecklats och offentliggjorts på extremt kort tid – något som inte har gjorts tidigare, vilket visar att lagstiftningsarbetet är korrekt och snabbt uppfyller landets utvecklingsbehov”, sa delegaten Le Xuan Than.

I utkastet till rapport om den 15:e nationalförsamlingens arbete anges tydligt: " Innovera lagstiftningsverksamheten i den riktningen att lagen endast reglerar frågor som lyder under nationalförsamlingens befogenhet, och att innehåll som ändras ofta och inte är stabilt endast regleras i princip och tilldelas regeringen , ministerier, grenar och lokala myndigheter att reglera för att säkerställa flexibilitet i förvaltning och drift, i enlighet med verkligheten".

Delegaten Le Xuan Than sa att detta är en princip som har bekräftats i lagen och är förenlig med partiets riktlinjer.

Vid den nionde sessionen uppfyllde dock de utkast som lämnats in till nationalförsamlingen fortfarande inte detta krav, vilket innebär att gränsen mellan nationalförsamlingens och regeringens auktoritet fortfarande är oklar.

Ledamot av nationalförsamlingen Le Xuan Than (Khanh Hoa) — Nationalförsamlingsdelegaten Le Xuan Than (Khanh Hoa) talar. Foto: Ho Long

Enligt delegaten har 2013 års konstitution fastställt nationalförsamlingens skyldigheter och befogenheter (artikel 70) och regeringens skyldigheter och befogenheter (artikel 96). Därför är det nödvändigt att fortsätta att undersöka och tydligt definiera de frågor som faller under de två partiernas jurisdiktion. Därifrån, enligt innovationsperspektivet i lagstiftningen, kommer lagarna inte att vara lika långa som tidigare.

”Nationalförsamlingens uppgift är att ta upp frågor av stabil, långsiktig, principiell och politisk karaktär, och regeringen måste följa och genomföra dem. Först då kommer det inte att finnas någon dubbelarbete och inget behov av att ändra lagen för mycket.” Delegaten Le Xuan Than sa att detta innehåll bör fortsätta att betonas under den 16:e mandatperioden för nationalförsamlingen och efterföljande mandatperioder.

Ovanstående yttrande fick också stöd från många delegater. Delegaterna menade att en tydlig definition av nationalförsamlingens och regeringens befogenheter kommer att undvika dubbelarbete och överlappning.

Förtydliga nationalförsamlingens delegations och delegationens biträdande chefs ståndpunkt

Delegaten Le Xuan Than föreslog också att en lagstiftningsteknisk redaktionsgrupp skulle inrättas av nationalförsamlingens ständiga kommitté för att fungera som ett filter för lagförslag som lämnas in till nationalförsamlingen, och bidra till att presentera utkasten på ett enhetligt sätt. Vid den tidpunkten skulle nationalförsamlingens delegater endast behöva fokusera på att undersöka och ge yttranden om innehållet i förordningarna, istället för att ge yttranden om lagstiftningstekniker som är fallet för närvarande.

Nationalförsamlingsledamoten Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) talar. Foto: Ho Long

Nationalförsamlingsledamoten Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) delade ovanstående åsikt och tillade att för att förbättra kvaliteten på nationalförsamlingens verksamhet är det först och främst nödvändigt att förbättra kvaliteten på nationalförsamlingsledamöterna genom att öka antalet heltidsanställda ledamöter.

För närvarande är det genomsnittliga antalet heltidsanställda representanter i kommunerna 1–2 personer. Under nästa mandatperiod är det nödvändigt att beräkna för att öka detta antal, vilket också bidrar till att förbättra representanternas kvalitet – en faktor som spelar en mycket viktig roll för kvaliteten på nationalförsamlingens verksamhet. Utöver det är det nödvändigt att överväga och ordna omval av representanter som har arbetslivserfarenhet.

Angående handledningsarbetet sa delegaten Hoang Quoc Khanh att nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté under denna mandatperiod regelbundet har organiserat tematiska handledningar. Den faktiska arbetstiden på gräsrotsnivå för vissa handledningar är dock fortfarande inte tillfredsställande, och mer tid bör ägnas åt att lyssna på verkligheten, så att utvärderingsrapporten blir mer fullständig, objektiv och korrekt.

Dessutom är det enligt delegaten nödvändigt att bygga upp en bättre samordningsmekanism mellan nationalförsamlingens organ och de organ som utarbetar lagar och resolutioner, vilket kommer att säkerställa bättre kvalitet på utkasten.

Nationalförsamlingsledamoten Le Huu Tri (Khanh Hoa) bekräftade behovet av att tydligt definiera nationalförsamlingens och regeringens befogenheter samt att öka antalet heltidsanställda ledamöter för att säkerställa mer professionalism och effektivitet i lagstiftningsarbete, tillsyn och beslutsfattande i viktiga frågor i landet, och föreslog att nationalförsamlingsdelegationens och den biträdande chefen för heltidsdelegationens position och status i det lokala politiska systemet bör beaktas tydligare.

Nationalförsamlingsrepresentanten Le Huu Tri (Khanh Hoa) — Nationalförsamlingsdelegaten Le Huu Tri (Khanh Hoa) talar

På lokal nivå möter nationalförsamlingens delegationer och specialiserade biträdande delegationschefer fortfarande svårigheter i sin verksamhet. Ibland placeras de under Fosterlandsfronten, ibland under Folkrådet, och det är oklart vilken ordning de tillhör i det lokala politiska systemet. Därför behöver den 16:e nationalförsamlingen göra justeringar och tydligt fastställa nationalförsamlingens delegationers och specialiserade biträdande delegationschefers rättsliga status, för att främja deras roll i övervakning och genomförande av andra frågor.

Överväg att ändra lagen om kommersiellt skiljeförfarande

Även i samband med lagstiftningsarbetet uppgav delegaten Le Xuan Than att partiet och nationalförsamlingen på senare tid har ägnat stor uppmärksamhet åt utvecklingen av den privata ekonomin, vilket framgår av resolution nr 68-NQ/TW, och vid den nionde sessionen utfärdade nationalförsamlingen många relevanta förordningar och policyer. Vid den tionde sessionen kommer även lagar relaterade till ekonomin att ändras.

Delegaten Le Xuan Than betonade att detta är mycket positivt för landets utveckling och noterade att när ekonomin utvecklas är tvister oundvikliga. Detta kräver en tvistlösningsmekanism, inklusive domstolar och kommersiella skiljeförfaranden.

För närvarande har lagen om organisationen av folkdomstolar ändrats, tillsammans med civilprocesslagen, men lagen om kommersiellt skiljeförfarande från 2010 har ännu inte inkluderats i lagstiftnings- och förordningsprogrammet. Samtidigt har företag på senare år valt kommersiellt skiljeförfarande för att lösa tvister; detta är också en vanlig trend i andra länder.

Mot bakgrund av denna verklighet föreslog delegaterna att det är nödvändigt att inkludera ändringen av lagen om kommersiellt skiljeförfarande i programmet för att bygga upp lagar och förordningar för att gynna landets utveckling.

Källa: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html