Öka personalresurserna på kommunnivå, påskynda organisationen av offentliga serviceenheter och statligt ägda företag

(Chinhphu.vn) - Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra betonade det akuta behovet av att öka personalresurserna på kommunnivå, säkerställa slutförandet av betalningar för utestående policyer och system, och påskynda organisering av offentliga tjänsteenheter och statligt ägda företag i enlighet med politbyråns riktlinjer.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra talar vid regeringsmötet om tvånivås lokalt styre - Foto: VGP

På eftermiddagen den 1 oktober höll regeringen ett temamöte för att utvärdera resultaten av tre månaders implementering av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer, fortsätta att granska och undanröja svårigheter och hinder för att driva modellen på ett verkligt ordnat och effektivt sätt, i bästa möjliga tjänst för människor och företag.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra rapporterade vid mötet att ministerier, avdelningar och lokala myndigheter, genom att genomföra politbyråns , sekretariatets, regeringens och premiärministerns slutsatser med drastiska och samtidiga riktlinjer, har gjort ansträngningar för att utplacera och i princip slutfört den viktigaste arbetsbelastningen.

42/69 uppgifter som tilldelats i politbyråns 6 slutsatser, sekretariatet och regeringsresolutionen samt premiärministerns officiella rapport har noggrant förståtts och genomförts av ministerier och myndigheter på ministernivå (vissa uppgifter är regelbundna aktiviteter och kommer att fortsätta att genomföras under den kommande tiden).

Det finns 27 av 69 uppgifter som tilldelats i politbyråns och sekretariatets slutsatser från 2006 som har tagits upp noggrant av ministerier och myndigheter på ministernivå och som håller på att organiseras och genomföras (vissa uppgifter har rapporterats till politbyrån och sekretariatet och fortsätter att slutföras).

"Man kan säga att efter tre månaders verksamhet har den lokala förvaltningen på två nivåer gradvis blivit mer organiserad, den statliga förvaltningen har upprätthållits stabilt, utan avbrott i verksamheten och i tjänst för folket", sa minister Pham Thi Thanh Tra.

Tvånivås lokalförvaltning får gradvis ordning

Enligt rapporten har förvaltningsmyndigheter på alla nivåer i princip omorganiserats, har tillräcklig personal och tydligt definierade funktioner, uppgifter och befogenheter. Regimer och policyer har initialt implementerats synkront, vilket skapar en viktig rättslig och praktisk grund för den nya modellens tillämpning.

Det är värt att notera att den administrativa apparaten har effektiviserats drastiskt, vilket minskat antalet specialiserade myndigheter och mellanhänder, vilket bidrar till att spara budget och förkorta arbetsprocessen. Chefens ansvar främjas, vilket tydligt demonstreras genom regelbunden inspektion och tillsyn från central till lokal nivå.

Samtidigt har reformen av administrativa förfaranden och den digitala omvandlingen gjort stora framsteg, vilket bidragit till att förbättra effektiviteten i betjäningen av människor och företag. Många orter har börjat tillämpa ny teknik som artificiell intelligens (AI) och stordata inom ledning och administration. Mottagandet och behandlingen av dokument blir alltmer transparent och snabb, vilket skapar förtroende mellan människor.

Dessutom har uppmärksamhet ägnats åt hanteringen och arrangemanget av huvudkontor och offentliga tillgångar; många offentliga arbeten har använts för att tjäna människors dagliga liv. Socialt sett håller folket i grunden med om och stöder denna viktiga politik; ansvarskänslan och deltagandet i hela det politiska systemet demonstreras tydligt; samordningen mellan ministerier, filialer och orter har också förbättrats jämfört med tidigare.

Trots många framgångar påpekade minister Pham Thi Thanh Tra också öppet många svårigheter och brister i genomförandeprocessen.

När det gäller institutioner utfärdades vissa specialiserade vägledningsdokument i tid, vilket orsakade förvirring på orter. Särskilt inom områdena utbildning, finansiella och redovisningsmässiga mekanismer, är undantag från markanvändningsavgifter för meriterade personer, decentralisering inom markförvaltning, vetenskap och teknik, jordbruk, miljö etc. otydliga.

När det gäller personal och tjänstemän på kommunnivå har många platser inte uppfyllt de nya kraven; personalöverskott och brist kvarstår, särskilt inom specialiserade områden som informationsteknik, ekonomi, mark, utbildning och hälsa. Rekrytering av specialiserad mänsklig resurs är svårt på grund av brist på rekryteringskällor och kontraktsbegränsningar.

Även om de administrativa förfarandena har förbättrats är systemet för administrativa förfaranden fortfarande otillräckligt på många orter, ofta med tekniska fel, vilket orsakar avbrott i behandlingen av register. Sammankopplingen av nationella och lokala data är inte synkroniserad, särskilt inte inom fastighetsregistrering, hushållsregistrering och socialförsäkring, vilket orsakar svårigheter för både privatpersoner och företag.

Dessutom uppfyller många huvudkontor och utrustning på kommun- och stadsdelsnivå inte kraven; databassystemet är fortfarande felaktigt och saknar synkronisering, vilket leder till förseningar och tekniska fel vid implementering av elektronisk administration.

Vissa områden, såsom markförvaltning, ekonomi och utrikesfrågor på kommunnivå, saknar tydliga riktlinjer, vilket orsakar förvirring för lokalsamhällen. Samordningsarbetet för att lösa sammankopplade register (mark, hushållsregistrering, försäkringar etc.) är fortfarande manuellt och tidskrävande.

Statsministern leder ett regeringsmöte om tvånivås lokalt styre - Foto: VGP

Slutför utbetalning av förmåner och försäkringar enligt dekret 178 före den 15 oktober

För att övervinna bristerna och säkerställa att den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer verkligen omsätts i praktiken, redogjorde inrikesminister Pham Thi Thanh Tra för åtta viktiga uppgifter och lösningar från och med nu och fram till den 15 oktober.

När det gäller institutionell granskning och förbättring bör ministerier och filialer snarast granska alla specialiserade juridiska dokument, komplettera och ändra dem i enlighet därmed, särskilt inom områdena finans, mark, vetenskap och teknik, rättvisa, byggande, jordbruk, miljö etc.

Regeringskansliet ser snarast över administrativa förfaranden och förenklar dem, och granskar den operativa effektiviteten hos offentliga administrativa servicecenter på provinsiell och kommunal nivå för att göra justeringar, uppmana, vägleda och styra.

Decentralisering och delegering av makt måste strikt genomföras i enlighet med politbyråns slutsats 192, samtidigt som ogenomförbart innehåll omedelbart vägleds och justeras för att säkerställa korrekta mål, genomförbarhet och effektivitet i praktiken.

Ministern betonade också behovet av att öka personalresurserna på kommunnivå för att kunna hantera tilldelade uppgifter, särskilt inom specialiserade områden; granska, utvärdera, klassificera och omstrukturera teamet för att säkerställa kvalitet och arbetsuppgifter.

Tillsammans med det är uppgiften att slutföra betalningen av regimer och policyer enligt dekret 178 och dekret 67, och säkerställa att detta är slutfört före den 15 oktober i enlighet med politbyråns krav.

"Hittills finns det fortfarande 36 542 personer som inte har fått sina förmåner och försäkringar. Nyligen utfärdade finansministeriet dokument nr 15041 för att vägleda lokala myndigheter att fokusera på att genomföra utbetalningarna. Tack vare det har mer än 3 000 ärenden lösts inom bara en vecka", informerade minister Pham Thi Thanh Tra.

Vissa ministerier, departement, filialer och orter har slutfört utbetalningen av förmåner; många platser har uppnått en nivå på över 90 %. Det finns dock fortfarande ministerier, filialer och orter som inte har varit riktigt beslutsamma, utbetalningsnivån är fortfarande låg, under 60 %.

När det gäller digital transformation begärde ministern att främja tillämpningen av informationsteknik och digital transformation inom ledning och drift, färdigställa hela det specialiserade datasystemet enligt plan nr 02 från den centrala styrkommittén för att genomföra resolution 57 och koppla samman data i de nationella och lokala systemen, åtgärda tekniska fel och säkerställa att kraven för att tillhandahålla offentliga onlinetjänster smidigt uppfylls.

En annan viktig uppgift är att stärka inspektion, tillsyn, vägledning och undanröjande av svårigheter för lokala myndigheter under implementeringsprocessen; organisera utbildning, utrusta tjänstemän på provinsiell och kommunal nivå med kunskap och färdigheter för att effektivt utföra decentraliserade uppgifter; och snabbt övervinna befintliga brister och begränsningar.

Samtidigt, slutföra förslaget till organisation av offentliga serviceenheter, organisation av statligt ägda företag och inom ministerier, myndigheter på ministernivå, statliga myndigheter samt statligt ägda företag.

"Angående detta innehåll sammanställer och samordnar vi för närvarande med ministerier, filialer och lokala myndigheter för att slutföra det, och förväntas rapportera till regeringspartiets utskott den 3:e eller 5:e nästa månad", informerade inrikesministern.

Minister Pham Thi Thanh Tra föreslog också att regeringsledare och ministrar direkt skulle undersöka 34 provinser och städer för att noggrant förstå verkligheten och snabbt undanröja hinder i processen att implementera den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer.

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm