Skärmdump 2024 11 19 vid 23.43.58.png
Översikt över diskussionen. Foto: Organisationskommittén

Skattehöjning är nödvändig, men smugglade cigaretter kommer att strömma in

Vid seminariet ”Höjning av särskild konsumtionsskatt och bekämpning av cigarettsmuggling – frågor som tagits upp” den 19 november bekräftade Nguyen Thi Cuc, ordförande för Vietnams skatterådgivningsförening, att det är nödvändigt att höja den särskilda konsumtionsskatten och att den bör tillämpas på ett blandat sätt.

Enligt lagförslaget om särskild konsumtionsskatt (ändrad) föreslog finansministeriet två alternativ:

Alternativ 1: År 2026 ligger skattesatsen kvar på 75 % och ytterligare 2 000 VND/påse läggs till. Från 2027 till 2030 kommer skatten att öka med 2 000 VND/påse varje år. År 2030 kommer den absoluta skattesatsen att vara 10 000 VND/påse.

Alternativ 2: År 2026, när den ändrade lagen om särskild konsumtionsskatt officiellt träder i kraft, kommer den absoluta skattesatsen på cigaretter att vara 5 000 VND/paket, tillsammans med bibehållen skattesats på 75 % på försäljningspriset.

Varje år därefter kommer skatten att öka med 1 000 VND/påse. År 2030 kommer skatten att öka till 10 000 VND/påse.

Enligt Ms. Cuc är huvudmålet med att höja skatten att minska antalet rökare, särskilt unga, för att skydda folkhälsan och minska risken för allvarliga sjukdomar som lungcancer och luftvägssjukdomar.

Fru Cuc varnade dock för att en höjning av priset på lagliga cigaretter skulle kunna skapa en möjlighet för smuggelcigaretter, som inte är beskattade och inte är kvalitetskontrollerade, att översvämma marknaden. Detta skulle kunna minska politikens effektivitet i takt med att konsumtionen av lagliga cigaretter minskar men antalet smuggelcigaretter ökar.

”Smugglade cigaretter kan undvika alla typer av skatter i importledet, inklusive: mervärdesskatt, särskild konsumtionsskatt, importskatt, för att inte tala om skatter om de handlas lagligt inhemskt. Därför, när den särskilda konsumtionsskatten ökar, kommer det att direkt påverka lagliga cigaretter medan smugglade cigaretter inte påverkas, vilket leder till en minskning av laglig produktion och skapar gynnsamma förutsättningar för smugglade cigaretter att komma in”, uttryckte Ms. Cuc sin åsikt.

Med hänvisning till forskning från organisationer sa Ms. Cuc: Det är nödvändigt att överväga möjliga scenarier när den särskilda konsumtionsskatten på cigaretter ökar för snabbt i Vietnam.

Enligt vissa studier kommer den totala tobakskonsumtionen att minska med cirka 7 % år 2030 med båda alternativen för att höja den särskilda konsumtionsskatten enligt lagförslaget. Produktionen av laglig tobak kommer att minska kraftigt år 2030 i båda alternativen. Mer specifikt kommer den lagliga tobaken att minska med 30 % i alternativ 1 (motsvarande en minskning med 28 miljarder cigaretter) och med 36 % i alternativ 2 (cirka 31 miljarder cigaretter) jämfört med 2025 före skattehöjningen. Detta kommer att orsaka stora skador för tobaksindustrin, och företag kan gå i konkurs inom kort när intäkterna minskar med cirka 32–35 %.

Tvärtom kommer mängden smuggelcigaretter att öka kraftigt enligt båda de skattehöjningsalternativ som finansministeriet föreslagit. År 2030 kan smuggelcigaretterna öka med 205 % enligt alternativ 1 (cirka 22 miljarder cigaretter) och med 230 % enligt alternativ 2 (motsvarande 24 miljarder cigaretter) jämfört med 2025.

Enligt Ms. Cuc är alternativ 1 i utkastet en mer rimlig strategi, eftersom den minimerar negativa effekter på närstående enheter jämfört med alternativ 2. Skattehöjningsplanen bör dock spridas ut mer lämpligt, inte kontinuerligt öka varje år, för att ge den lagliga tobaksindustrin tillräckligt med tid att omvandlas och anpassa sig.

Färdplanen för skattehöjningar bör förlängas.

MSc. Trang A Duong, ledamot av nationalförsamlingens etniska råd, sa: Båda alternativen som föreslagits av finansministeriet är för oväntade för företagen och har negativa konsekvenser för tobaksindustrin. Ändringen av den särskilda konsumtionsskattelagen måste säkerställa harmoni mellan faktorer: folkhälsa, social trygghet, reglering av statens budgetintäkter, stabilisering av företagsproduktion, jobb för arbetare, bidrag till kontroll av smugglade produkter, illegal produktion...

Ur detta perspektiv sade Trang A Duong att det är nödvändigt att genomföra djupgående forskning om att höja den särskilda konsumtionsskatten och bekämpa cigarettsmuggling, och därigenom ge några rekommendationer för att främja skattepolitikens effektivitet, särskilt för att begränsa den plötsliga ökningen av cigarettsmuggling i framtiden.

Enligt denna person finns det absolut ett samband mellan skattehöjningen och ökningen av smugglade cigaretter. Om man ser tillbaka på 2016 ökade Vietnam skatten från 65 % till 70 % och samma år ökade antalet förstörda smugglade cigaretter från 6,8 miljoner paket år 2016 till nästan 7,5 miljoner paket år 2017. År 2019, när skatten ökade från 70 % till 75 %, ökade antalet förstörda smugglade cigaretter från nästan 1,4 miljoner paket år 2019 till mer än 5,1 miljoner paket år 2020 och till nästan 6,6 miljoner paket år 2021.

”Skattehöjningen är naturligtvis inte den enda orsaken till ökningen av smuggelcigaretter, men när man granskar ovanstående milstolpar kan man se att skattehöjningen är en av de viktiga faktorerna som leder till ökningen av smuggelcigaretter. Om skattehöjningen genomförs på ett lämpligt sätt kommer den att minska en betydande risk för ökad illegal handel med tobaksvaror”, konstaterade Duong.

För att effektivt stödja kampen mot cigarettsmuggling efter skattehöjningen sa Duong att färdplanen för skattehöjningar bör förlängas, och att frekvensen av skattehöjningar bör ske vartannat till vart tredje år så att marknadsförvaltningsmyndigheterna har mer tid att planera och förbereda styrkor för att hantera den våg av smuggling som förväntas flöda över Vietnam efter skattehöjningen.

Överstelöjtnant Le Thien Thanh, avdelningen för drog- och brottsförebyggande åtgärder (gränsbevakningen), delade samma åsikt och höll med om skattehöjningen men betonade att färdplanen för höjningen bör förlängas så att ledningsstyrkor, såsom gränsbevakningen, har tid att förbereda sig för att hantera den ökade smugglingssituationen. Han föreslog att dekret 98/2020/ND-CP skulle ändras för att strängt bestraffa cigarettsmuggling och skapa en sund konkurrensmiljö för lagliga företag.

Varför anser hälsoexperter att det är dags att införa en särskild konsumtionsskatt på sockrade drycker?

Varför anser hälsoexperter att det är dags att införa en särskild konsumtionsskatt på sockrade drycker?

För att förebygga och minska den alarmerande andelen övervikt och fetma, och för att minska risken för och bördan av icke-smittsamma sjukdomar, säger hälsoexperter att det är dags att införa en särskild konsumtionsskatt på sockrade drycker, inklusive sockrade läskedrycker.
Att tillämpa 10 % särskild konsumtionsskatt på läskedrycker: Fortfarande kontroversiellt

Att tillämpa 10 % särskild konsumtionsskatt på läskedrycker: Fortfarande kontroversiellt

Dryckesföretag har föreslagit att man inte ska tillämpa särskild konsumtionsskatt på sockrade läskedrycker, medan skatteexperter tror annorlunda.
Fortsätta föreslå att sänka den särskilda konsumtionsskatten på inhemskt producerade bildelar

Fortsätta föreslå att sänka den särskilda konsumtionsskatten på inhemskt producerade bildelar

Låg lokaliseringsgrad, komponenter och reservdelar för bilproduktion och montering måste importeras från utlandet... vilket gör att inhemskt producerade och monterade bilar har höga priser och svåra att konkurrera med importerade bilar.