Skapa banbrytande mekanismer och policyer för att främja huvudstadens snabba och hållbara utveckling

Den 8 december lade finansminister Nguyen Van Thang fram ett utkast till nationalförsamlingens resolution om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och strategier för att genomföra stora och viktiga projekt i huvudstaden.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterade nationalförsamlingens utkast till resolution om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och strategier för att genomföra stora och viktiga projekt i huvudstaden. Foto: Quang Vinh

Förslag om specifik befogenhet i policybeslut investera

I sin rapport till nationalförsamlingen sade minister Nguyen Van Thang att innehållet i resolutionsutkastet föreskriver ett pilotprojekt med ett antal specifika mekanismer och policyer, som är överordnade ett antal nuvarande lagar i viktiga frågor såsom: Befogenhet att besluta om och godkänna investeringspolicyer; Val av investerare och entreprenörer; Policyer för planering och arkitektur;   Markåterställning, marktilldelning, markarrende; Mekanism för kapitalmobilisering för projektgenomförande; Åtgärder för att säkerställa ordning i städer, social ordning och säkerhet; Åtgärder för att renovera, försköna och återuppbygga stadsområden.

Beträffande befogenheten att besluta om och godkänna investeringspolicyer föreskriver resolutionsutkastet att stadens folkfullmäktige och ordföranden för stadens folkkommitté har befogenhet att besluta om investeringspolicyer och godkänna investeringspolicyer för offentliga investeringsprojekt, offentlig-privata partnerskap och privata projekt utan några begränsningar av kapitalstorlek, markanvändning, omlokaliseringskrav etc. under nationalförsamlingens, regeringens och premiärministerns befogenhet i enlighet med gällande bestämmelser. Stadens folkfullmäktige   utfärda förfaranden för att fastställa, utvärdera och besluta om investeringspolicyer, godkänna investeringspolicyer och justera projektinvesteringspolicyer för implementering.

Vid beslut om investeringspolicyer och godkännande av specifika projektpolicyer är det nödvändigt att tillämpa särskilda mekanismer och policyer som skiljer sig från bestämmelserna i lagar, nationalförsamlingens resolutioner, förordningar och resolutioner från nationalförsamlingens ständiga kommitté. Baserat på samtycke från behöriga myndigheter ska stadens folkkommitté rapportera till regeringen för att lämna in en begäran till nationalförsamlingens ständiga kommitté om tillstånd att implementera särskilda mekanismer och policyer som skiljer sig från bestämmelserna i lagar, förordningar och resolutioner från nationalförsamlingen, resolutioner från nationalförsamlingens ständiga kommitté, och sedan rapportera till nationalförsamlingen vid närmaste session.

Beträffande valet av investerare och entreprenörer föreskriver resolutionsutkastet att för offentliga investeringsprojekt och OPS-investeringsprojekt tillämpas formen av entreprenörsval i särskilda fall; för delprojekt i OPS-investeringsprojekt och investeringsprojekt enligt bestämmelserna i investeringslagen som måste genomföras omedelbart under ledning av politbyrån, sekretariatet, regeringspartiets kommitté och Hanois partikommittés verkställande kommitté tillämpas formen av investerarval i särskilda fall, innan den behöriga myndigheten beslutar om investeringspolicyn och godkänner investeringspolicyn. Hanois folkråd fastställer ordningen och förfarandena för val av investerare och entreprenörer.

Resolutionsutkastet tillåter Hanoi att genomföra planeringsförfaranden och byggstartsförfaranden parallellt med investeringsgodkännandeförfaranden för brådskande projekt. Utöver detta föreslås att ett antal förfaranden avskaffas: avskaffa förfarandena för att upprätta, bedöma och godkänna planeringsuppgifter för detaljplaner, detaljerade stadsplaner och landsbygdsplaner; inget behov av att hålla arkitekttävlingar för projekt vid behov...

Resolutionsutkastet föreslår också inrättandet av en tydlig och stark decentraliseringsmekanism för stadsstyrelsen och relevanta myndigheter för att säkerställa proaktivitet och flexibilitet i hanteringen och organiseringen av genomförandet av stora och viktiga projekt i huvudstaden. Särskilt decentraliseringen av godkännande av investeringspolicyer, upprättande, värdering, godkännande av planering, markåtervinning etc.

Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai, presenterar inspektionsrapporten. Foto: Quang Vinh

Att undanröja procedurhinder och påskynda framstegen i stora, strategiska projekt i huvudstaden

Vid granskningen av resolutionsutkastet sade ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai, att kommittén i princip höll med om behovet av att utfärda en resolution för att hjälpa Hanoi att undanröja hinder i förfaranden, samordningsmekanismer och   myndighet, vilket skapar förutsättningar för att påskynda framstegen i stora, viktiga projekt, infrastrukturprojekt   huvudstadens strategi, som bidrar till färdigställandet av modern stadsinfrastruktur, förbättrar   livsmiljöns kvalitet, främja hållbar socioekonomisk utveckling, mot   Huvudstadens tillväxtmål för GRDP når tvåsiffriga tal, vilket främjar dess ledande roll,   dynamiskt centrum för regional och nationell utveckling.

Granskningsorganet höll med om nödvändigheten, den politiska och den praktiska grunden för att utforma och utfärda resolutionen enligt de förkortade förfarandena. Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai, föreslog dock att regeringen noggrant granskar och noggrant följer politbyråns slutsatser och de nya bestämmelserna i lagen och resolutionen som läggs fram för nationalförsamlingen vid den tionde sessionen; endast föreskriver mekanismer och policyer som är verkligt nödvändiga, specifika, tillämpliga på huvudstaden och under nationalförsamlingens beslutsfattande befogenhet.

För särskilda, viktiga och komplexa mekanismer och strategier med stor påverkan, såsom markåterställning, röjning av mark, marktilldelning och markarrende, anser majoriteten av kommitténs yttranden att det är nödvändigt att granska markåterställningsärenden för att möta praktiska krav, undanröja flaskhalsar och frigöra resurser, men det är nödvändigt att strikt följa lagstadgade bestämmelser för att skydda rättigheter och intressen.   markanvändarnas laglighet.

Detta är en stor, känslig, komplex och sammanhängande fråga.   direkt relaterat till mänskliga rättigheter, medborgerliga rättigheter; påverkar social trygghet   samhället, människors försörjning. Därför måste markförvärv uppfylla verkligt nödvändiga krav för nationellt försvar, säkerhet och socioekonomisk utveckling.   Nationella och allmänna intressen måste vara offentliga, transparenta och inte orsaka inflation.   ge upphov till brister, särskilt nya komplexa problem i praktiken, som säkerställer efterlevnaden av konstitutionen.

Därför rekommenderar kommittén att den utarbetande myndigheten fortsätter att genomföra grundlig och noggrann forskning; det är nödvändigt att bedöma policyns effekter.   särskilt negativa effekter. Många kommentarer föreslog att man skulle bedöma de sociala effekterna   för projekt vid återvinning av mark. Många åsikter säger att tillägget av   Ärenden som rör återvinning av mark måste övervägas noggrant, med beaktande av konstitutionens bestämmelser och undvika att påverka folkets legitima rättigheter och intressen.

Anh Vu - Viet Thang

Källa: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html