Skatterna ökar långsamt, cigarettpriserna i Vietnam är fortfarande för billiga

Från 2008 till 2019 höjde Vietnam den särskilda konsumtionsskatten på tobak tre gånger. Ökningen var dock för låg och tidsintervallet mellan justeringarna var för långt, inte tillräckligt för att påverka konsumentbeteendet.

Illustrationsfoto: THX/TTXVN

I takt med att inkomsten per capita ökar blir cigarettpriserna billigare och mer tillgängliga. Detta är informationen som Phan Thi Hai, biträdande direktör för fonden för förebyggande av tobaksskador ( hälsoministeriet ), lämnade vid workshopen om förebyggande av tobaksskador som hölls den 8 maj i Hanoi.

Enligt Phan Thi Hai, biträdande direktör för Tobacco Harm Prevention Fund, är tobaksbruk en av de främsta orsakerna till sjukdom och för tidig död. Tobak innehåller 7 000 kemikalier, inklusive 69 cancerframkallande ämnen, och är orsaken till 25 sjukdomar som cancer, hjärt-kärlsjukdomar, luftvägs- och reproduktionssjukdomar.

Specifikt i Vietnam, enligt data uppdaterade till 2021 av Världshälsoorganisationen (WHO), orsakar tobaksbruk 85 500 dödsfall varje år. Passiv rökning orsakar 18 800 dödsfall. Totalt 104 300 dödsfall/år på grund av tobaksrelaterade sjukdomar...

Enligt biträdande direktören för fonden för förebyggande av tobaksskador har Vietnam från 2019 till nu, enligt lagen om särskild konsumtionsskatt, tillämpat en skattesats på 75 % på tobaksvaror och endast tillämpat den på fabrikspriset. Till exempel har ett paket cigaretter som säljs för 10 000 VND ett fabrikspris på endast cirka 3 900 VND. En skattehöjning på 5 % ökar endast försäljningspriset med cirka 300 VND (3 %), vilket är lägre än inflationstakten (4 %) och inkomstökningen (5 %). Därför är effekten på rökvanorna nästan försumbar.

Tobaksskattesatsen i Vietnam beräknad på detaljhandelspriset är endast 36 %, vilket är mycket lägre än Världshälsoorganisationens (WHO) rekommendation på 70–75 %, och även lägre än i många länder i regionen, såsom Thailand (78,6 %), Filippinerna (71,3 %) eller Singapore (67,5 %).

Priset på cigaretter i Vietnam är för närvarande mycket lågt, vilket gör produkten lättillgänglig för alla, särskilt låginkomsttagare och ungdomar. Detta är ett av de största hindren för att förebygga och bekämpa tobakens skadliga effekter.

Enligt Världshälsoorganisationen (WHO) kan en ökning av detaljhandelspriset på cigaretter med bara 10 % bidra till att minska konsumtionen med 4–5 %. Särskilt för tonåringar, en grupp som är känslig för prisfluktuationer, kan användningsgraden minska med 10 % eller mer. En undersökning från 2023 som genomfördes av University of Public Health i samarbete med HealthBridge Canada i Vietnam visade dock att det i Hanoi och Ho Chi Minh-staden fortfarande finns upp till 40 cigarettmärken till priser under 10 000 VND/paket, varav många bara kostar 7 000–8 000 VND.

Med så låga priser blir det för lätt att få tag på cigaretter, även för barn och nya rökare. Rökare har liten motivation att sluta. Samtidigt är cigarettpriserna i Vietnam fortfarande bland de lägsta i världen. Enligt WHO var priset på ett vanligt paket cigaretter i Vietnam år 2020 bara cirka 0,9 USD, vilket motsvarar 2,8 USD enligt köpkraftsparitet (PPP), vilket är 15:e plats av 19 länder i västra Stillahavsområdet.

Det är värt att notera att Vietnams inkomst per capita ökade med 203 % från 2010 till 2022, medan cigarettpriserna endast ökade med 56 %. Denna skillnad gör cigaretter alltmer "billigare" i förhållande till köpkraften, vilket bidrar till ökad konsumtion.

Trots insatser inom policy, beskattning och kommunikation är rökningsfrekvensen bland vuxna män i Vietnam fortfarande hög. Enligt uppgifter från hälsoministeriet har denna andel minskat från 47,4 % år 2010 till 41,1 % år 2021 – en blygsam minskning som inte når målet som satts i den nationella strategin för förebyggande och kontroll av tobaksskador till 2020.

Med fler än 15 miljoner rökare idag drabbas Vietnam av allvarliga hälso- och ekonomiska konsekvenser. Varje år orsakar tobak cirka 104 300 dödsfall på grund av direkt rökning eller passiv rökning.

Intäkterna från tobaksskatt är för närvarande otillräckliga för att kompensera för sjukvårdskostnaderna och produktivitetsförlusterna som orsakas av tobaksanvändning. Cigarettpriserna har stigit långsamt, medan inkomsterna har stigit snabbt, vilket har gjort tobak mer tillgängligt för människor, särskilt unga och låginkomsttagare.

Mästare Phan Thi Hai sa: ”För att effektivt minska tobakskonsumtionen är det nödvändigt att reformera tobaksskattepolitiken i följande riktning: Att lägga till absolut skatt på en tillräckligt stor nivå. Att höja skatten regelbundet så att tobakspriserna håller jämna steg med inkomsttillväxten och gradvis rör sig mot den optimala skattesatsen på 75 % av detaljhandelspriset, vilket bidrar till målet att minska tobakskonsumtionen.”

Mer specifikt, vad gäller skattesatser, är det nödvändigt att lägga till en absolut skattesats på tobaksvaror på minst 5 000 VND/förpackning senast 2026 och gradvis öka till 15 000 VND/förpackning senast 2030, utöver den nuvarande skattesatsen. Tillämpningen av denna färdplan kommer att bidra till att minska rökningsgraden bland vuxna. Mer specifikt, enligt målet i den nationella strategin för förebyggande och kontroll av tobaksskador till 2030, kan rökningsgraden bland män minskas till under 36 %, medan den bland kvinnor kommer att ligga under 1,0 %.

Källa: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re