Undvik att "utnyttja" policyer vid indrivning och konkursförfaranden

Under gruppdiskussionen enades nationalförsamlingens ledamöter om att heltäckande ändra och komplettera konkurslagen från 2014. Efter mer än 10 års tillämpning har konkurslagen från 2014 avslöjat många "flaskhalsar" i lösningen av konkursärenden. Även om behovet av att lösa konkurser för företag och kooperativ är mycket stort, är resultaten av lösningen inte många, och den förlängda lösningstiden påverkar investeringarnas attraktionskraft i Vietnam.

t1(1).jpg — Översikt över gruppdiskussionen på morgonen den 23 oktober

I andan av politbyråns resolution nr 68 - NQ/TW om privat ekonomisk utveckling, utformades utkastet till konkurslag (ändrad) med många banbrytande innehåll. Delegaterna uppskattade mycket lagutkastet när det lade till oberoende indrivningsförfaranden, förkortade förfaranden och tillämpade elektroniska plattformar för att prioritera företagsåterhämtning istället för att bara förklara konkurs. Delegaterna uttryckte dock också oro över vissa oklara bestämmelser som skulle kunna leda till policyutnyttjande.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) föreskriver lagförslaget i artikel 20 om konkurskostnader att "konkurskostnader kan förskotteras från statsbudgeten". Denna bestämmelse innebär att i de fall där anställda eller fackföreningar väcker talan, eller i de fall där företag och kooperativ inte har medel och inga tillgångar, eller om de fortfarande har tillgångar, inte kan likvideras för att få pengar till att betala konkurskostnaderna, garanteras detta av statsbudgeten. Delegaten sa att detta är ett viktigt innehåll och även en "flaskhals" i lösningen av nuvarande konkursärenden.

Nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai (Thanh Hoa) talar

"Vi ser att eftersom det inte finns några kostnader för konkurs har många företag och kooperativ gått i konkurs men kan inte ansöka om konkurs. De vill gå i konkurs men kan inte göra det", betonade delegaten.

Delegaten Mai Van Hai uttryckte sitt samtycke till att statsbudgeten används för att garantera konkurs i vissa fall. Delegaten föreslog dock att det för att undvika politiskt utnyttjande också borde finnas mycket strikta regler om villkoren eller principerna för hur statsbudgeten ska förskottera konkurskostnader, annars skulle företag kunna likvidera tillgångar och lägga en belastning på statsbudgeten.

Enligt delegaten Mai Van Hai är även förordningen om rehabiliteringsförfaranden en av de mycket viktiga nya punkterna som lagförslaget bygger upp till ett självständigt innehåll separat från konkurs. Utskottet behöver dock fortsätta att undersöka och granska hela kapitel 2 från artikel 24 till artikel 37 för att göra rehabiliteringsförfarandena enkla och snabba för att kunna hjälpa företag och kooperativ att genomföra rehabiliteringsförfaranden.

”Jag föreslår att tiden för att ta emot och behandla ansökningar inom 15 dagar bör studeras och förkortas, och vid behandling av ansökningar måste det tydligt anges att ärenden som är berättigade till godkännande faller under den regionala folkdomstolens jurisdiktion. Ansökningar som inte faller inom jurisdiktionen eller inte uppfyller villkoren för godkännande och behandling bör returneras, och för berättigade ansökningar måste folkdomstolen ansvara för att behandla dem i enlighet med föreskrifterna”, betonade delegaten Mai Van Hai.

Nationalförsamlingsdelegaten Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) talar

Nationalförsamlingsdelegaten Phan Thi My Dung (Tay Ninh) instämde i de farhågor som framförts av delegaten Mai Van Hai och sa att bestämmelserna om återkrav och återkravsförfaranden fortfarande har många brister och behöver ses över för att vara förenliga med verkligheten. Kapitel 2 i lagförslaget är ett helt nytt kapitel om återkravsförfaranden, men det finns fortfarande överlappningar och oklarheter.

Delegaten konstaterade att enligt bestämmelserna i detta kapitel leder samma rättsliga händelse, att ett företag eller kooperativ hamnar i ett tillstånd av insolvens enligt föreskrift, till två rättsliga åtgärder: företagets juridiska ombud, företagets eller kooperativets ägare, har rätt att ansöka om rekonstruktion eller konkursförfaranden; borgenären har också rätt att ansöka om konkursansökan.

I de fall där företag och kooperativ har nått en punkt i insolvens kommer de således att välja rehabiliteringsförfarandet för att förlänga tiden. Enligt bestämmelserna i lagförslaget kan alla steg för att genomföra rehabiliteringsförfarandet ta upp till fyra år. Företag som avsiktligt dröjer med att helt lösa sina skulder och inte har för avsikt att gå i konkurs, kommer därför att genomföra rehabiliteringsförfarandena. Under dessa fyra år kommer många andra rättsliga händelser att ske som vi inte har förutsett och som riskerar att orsaka större konsekvenser.

Följaktligen föreslog delegaten Phan Thi My Dung att rehabiliteringsförfarandet bör betraktas som ett obligatoriskt förutsättningssteg i konkursförfarandet, vilket innebär att när ett företag visar tecken på insolvens kommer de berättigade enheterna att vara skyldiga att ansöka om konkurs. Innan konkursansökan accepteras måste parterna uppmanas att förlikas och uppfylla alla villkor för rehabilitering, för att undvika att policyn utnyttjas.

Nationalförsamlingens vice Bui Manh Khoa (Thanh Hoa) talar

Under gruppdiskussionen var några nationalförsamlingsledamöter från provinserna Tay Ninh och Thanh Hoa oroade över bestämmelserna om befogenhet att avgöra konkursärenden i lagförslaget. Ledamöterna höll med om bestämmelserna som tilldelar regionens folkdomstol befogenhet att avgöra konkursärenden. Lagförslaget föreskriver dock att den territoriella jurisdiktionen bestäms av nationalförsamlingens ständiga kommitté. Ledamöterna sa att nationalförsamlingens ständiga kommitté bör bemyndiga högsta folkdomstolens chefsdomare att utfärda föreskrifter, för att säkerställa högsta folkdomstolens initiativ, inklusive reglering av territorium och behovet av förändringar.

Förutom att enas om statens mekanism och policyer för kooperativa företag under återhämtningsperioden uttryckte vissa delegater oro över förordningen "Stöd till skatter, krediter, räntor, finansiering, mark och andra åtgärder för företag och kooperativ som står inför svårigheter i affärsverksamheten". Delegaterna sa att det är nödvändigt att specificera vad "svårigheter" är för att ha ett korrekt sätt att fastställa och undvika att utnyttja policyer.

Källa: https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html