Stärk men undvik maktmissbruk i anbudsgivning

Ändringen och tillägget av anbudslagen är en möjlighet att undanröja långvariga hinder för offentliga investeringar, särskilt i samband med långsamma utbetalningar och många projekt som har fastnat på grund av krångliga och oflexibla förfaranden. Att ge investerare och kompetenta personer mer makt att välja anbudsform är därför, enligt nationalförsamlingens ledamöter, i linje med decentraliseringspolitiken, vilket skapar initiativ för gräsrötterna, men det medför också ett ansvar att förhindra att "vänliga anbudspaket" uppstår.

Med betoning på det akuta behovet av att minska, förenkla förfaranden och förkorta anbudstiden, men vissa åsikter Nationalförsamlingens ledamöter uttryckte också oro över att ändringen och tillägget till anbudslagen denna gång "kompletterar principen som tillåter investerare och behöriga personer att, baserat på anbudspaketets omfattning, natur och faktiska förhållanden, välja och tillämpa lämpliga former för entreprenörsval (anbudsgivning, utsedd anbudsgivning eller andra former som föreskrivs i lag) på grundval av att säkerställa kvalitet, framsteg, effektivitet och ansvarsskyldighet; utvidga formen av utsedd anbudsgivning, välja entreprenörer och investerare i särskilda fall". Denna delegering av befogenheter syftar till att genomföra policyn för grundlig decentralisering och delegering av makt i anbudsverksamheten, stärka investerares och behöriga personers roll och ansvar, och bidra till att påskynda genomförandet av investeringsprojekt.

Enligt delegater från nationalförsamlingen kan denna reglering dock lätt leda till att det uppstår en mekanism för att begära och ge, utnyttja politik, tilldela kontrakt och utse kontrakt inom ett snävt område till ett antal företag eller till vänföretag, vilket gör det svårt för små och medelstora företag att få tillgång till offentlig upphandling och delta i offentliga investeringsprojekt. Till exempel, delegaten Pham Van Hoa (delegationen Dong Thap ) sa att det i verkligheten fanns ett fall där en entreprenör kontinuerligt vann dussintals projekt under många år, men prissänkningen var bara mindre än 1 %, vilket inte ledde till effektivitet för staten. Därför föreslog delegaten att regleringen av anbudsgivning måste förknippas med betydande prissänkningar, vilket säkerställer projektets kvalitet och ett tydligt ansvar för investeraren. Detta bidrar till att spara tid och kostnader och undvika slöseri med statsbudgeten.

För närvarande råder det ingen brist på offentliga investeringsprojekt som är tröga, utdragna, överskrider budget, har oklar kvalitet och till och med lämnar negativa konsekvenser många år efter att de är färdigställda. En del av grundorsaken ligger i urvalsprocessen för entreprenörer. Därför är det nödvändigt att ge investerare möjlighet att bestämma vilken form av entreprenörsval som är lämplig för verkligheten i varje anbudspaket för att undanröja hinder för framsteg och kvalitet i offentliga investeringsprojekt. Emellertid är oron hos nationalförsamlingsledamöterna helt grundad när verkligheten på senare tid visar att "vänliga anbudspaket" inte är enstaka.

Decentralisering och bemyndigande för att ge investerare och kompetenta personer möjlighet att välja anbudsform är nödvändigt. Det måste dock gå hand i hand med mekanismen för bindande ansvar, personligt ansvarsskyldighet och oberoende tillsyn. Först då kan disciplin i de offentliga utgifterna säkerställas; samtidigt kommer det inte att förändra anbudslagens natur och principer.

Kommentar (0)